АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ 440000, г. Пенза, ул. Кирова, 35/39, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96, Email: info@penza.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ
город Пенза Дело № А49-8309/2024 « 30 » января 2025 года
Резолютивная часть объявлена 29 января 2025 года Решение в полном объеме изготовлено 30 января 2025 года
Арбитражный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Павловой З.Н., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Логвиновой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества «Т Плюс» (ОГРН <***>, ИНН <***>)
к Муниципальному образованию город Пенза в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы (ОГРН <***>, ИНН <***>)
с участием в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: 1. Общества с ограниченной ответственностью «Горсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>), 2. Общества с ограниченной ответственностью «Центр Плюс» по обслуживанию жилого фонда (ОГРН <***>, ИНН <***>), 3. Общества с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Стандарт» (ОГРН <***>, ИНН <***>), 4. Общества с ограниченной
ответственностью Управляющая компания «8 Марта» (ОГРН <***>, ИНН <***>)
о взыскании 43 181 руб. 66 коп. при участии в заседании от истца: ФИО1 – представитель (доверенность от 22.10.2022) от ответчика: ФИО2 – представитель (доверенность от 28.12.2024)
установил:
Публичное акционерное общество «Т Плюс» обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к Муниципальному образованию город Пенза в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы о взыскании расходов, связанных с установкой общедомовых узлов учета тепловой энергии в многоквартирных домах в г. Пензе по следующим адресам: дом № 5 по ул. Ворошилова, дом №№ 7, 7А, 35 по ул. Коммунистическая, дом № 5А по ул. Красная, дом № 8 по ул. Медицинская, дом № 7 по ул. Собинова, дом №№ 168, 170 по ул. Суворова, дом № 12 по ул. Герцена, собственником части помещений в которых является муниципальное образование город Пенза, в сумме 43 181 руб. 66 коп., на основании статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.11.2009 № 261-ФЗ.
Истцом также заявлено о взыскании судебных издержек в виде почтовых расходов в сумме 187 руб. 80 коп.
К участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: 1. Общество с ограниченной ответственностью «Горсервис», 2. Общество с ограниченной ответственностью «Центр Плюс» по обслуживанию жилого фонда, 3. Общество с ограниченной ответственностью Управляющая
организация «Стандарт», 4. Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «8 Марта».
Ответчик в отзыве на иск (том 2, л. д. 140 – 141) требования истца отклонил, мотивируя тем, что в соответствии с пунктом 2.2.11. Положения об Управлении, утвержденного постановлением администрации г. Пензы от 17.05.2013 г. № 497/1 (далее - Положение), оно является главным распорядителем средств бюджета города Пензы по отрасли жилищно-коммунальное хозяйство, обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии: с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, а также соблюдение получателями субсидий и бюджетных инвестиций условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении. На основании п. 1.12. ст. 44 Устава г. Пензы Управление ЖКХ г. Пензы является главным распорядителем средств бюджета города Пензы по отрасли жилищно-коммунальное хозяйство, несет ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств подведомственными бюджетополучателями. По смыслу ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств местного бюджета как иной орган местного самоуправления, имеющий право распределять бюджетные средства по подведомственным распорядителям и получателям средств местного бюджета, определенной ведомственной классификацией расходов соответствующего бюджета. В соответствии с положениями ст. 161 Бюджетного кодекса РФ Управление является бюджетным учреждением, т.е. организацией, созданной органом местного самоуправления, а именно администрацией г. Пензы для осуществления управленческих функций некоммерческого характера. Отвечать по своим обязательствам Управление может лишь поступившими в его распоряжение денежными средствами из бюджета г. Пензы. Согласно ст. 242 Бюджетного Кодекса РФ операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря, бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают
свое действие также 31 декабря. Денежные средства на оплату задолженности за услугу по установке ОДПУ тепловой энергии в спорных МКД в смете расходов Управления на 2024 год не были предусмотрены. Таким образом, оплатить расходы по установке ОДПУ тепловой энергии не представляется возможным. В соответствии со ст. 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации oт 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), для решения вопросов по пользованию и надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг, собственники помещений в этом доме могут выбрать управляющую организацию, которая отвечает перед ними за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме. Услуги управляющей организации должны соответствовать требованиям правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. Согласно п. 6, п.п "ж" пункта 10, п.п "к" п. 11, п.п. "а" п. 28 Правил № 491 общее имущество в МКД (к которому относится и общедомовой прибор учета тепловой энергии) должно содержаться в состоянии, обеспечивающем соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении. Содержание общего имущества включает в себя помимо прочего обеспечение установки и ввода в эксплуатацию общедомового прибора учета тепловой энергии. Собственники несут бремя расходов на содержание общего имущества путем внесения платы за содержание и ремонт жилых помещений в МКД соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество. Управляющая организация в силу своего статуса имеет исчерпывающую информацию о доле каждого
собственника в праве общей собственности на общее имущество и наделена полномочиями по получению платежей от собственников за оказываемые им услуги и расчету с ресурсоснабжающими организациями (п. 10 ст. 162 Жилищного кодекса, п. 20 Правил № 416, п. 24, 26 Правил № 491). На момент установки общедомовых приборов учета тепловой энергии управление многоквартирными домами осуществлялось следующими управляющими организациями: ул. Ворошилова, <...> ООО «ГОРСЕРВИС»; ул. Красная, д. 5 А - ООО «ЦЕНТР ПЛЮС» по обслужванию жилого фонда; ул. Собинова, д. 7 - ООО УО «СТАНДАРТ»; ул. Герцена, д. 12 - ООО УК «8 МАРТА». Мероприятия по энергосбережению включены в состав работ по содержанию многоквартирного жилого дома, обязанность по установке общедомовых приборов учета в многоквартирных домах возложена на лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома. Данная правовая позиция сформулирована в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2015. Так, в пункте 2 данного Обзора (раздел «Разрешение споров, возникающих из обязательственных правоотношений») со ссылкой на определение Верховного Суда Российской Федерации № 310-ЭС14-5955 разъяснено, что в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме заключен договор с управляющей организацией, последняя является надлежащим ответчиком по иску ресурсоснабжающей организации о взыскании расходов на установку общедомового прибора учета. Также Истцом в материалы дела не представлена информация о том, учитывались ли управляющими компаниями в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения и (или) в составе обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества расходы на установку ОДПУ тепловой энергии. Считает, что управляющие организации обслуживающие спорные многоквартирные
дома являлись организациями, оказывающими услуги и выполняющими работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества домов, предоставляли коммунальные услуги, а также осуществляли иную, направленную на достижение целей управления домами деятельность, в рамках которой осуществляли сбор денежных средств с собственников помещений в многоквартирных домах, а потому обладали возможностью по включению этих расходов в состав указанных обязательных платежей. Таким образом, считает, что именно управляющие компании, как организации, специально нанятые собственниками для решения всех общих вопросов управления многоквартирным домом, являются надлежащим ответчиками по иску о взыскании расходов ресурсоснабжающей (сетевой) организации на установку общедомовых прибора учета. Просит в иске отказать.
Истец в дополнительных пояснениях (том 2, л. д. 139) доводы ответчика опроверг, указав, что собственник помещения является надлежащим ответчиком по иску о взыскании расходов на установку ОДПУ. В соответствии с положениями ч. 12 ст. 13 ФЗ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» собственники, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета, и не должно препятствовать вводу их в эксплуатацию. Согласно абз, 2 п. 38 (1) Правил № 491, счета на оплату расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета с указанием общего размера расходов на установку такого прибора учета и доли расходов на установку такого прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, выставляются собственникам помещений организацией, осуществившей в соответствии с частью 12 статьи 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесений
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установку коллективного (общедомового) прибора учета. Доля расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, определяется исходя из его доли в праве общей собственности на общее имущество. В рассматриваемом случае информацией о доле каждого собственника в праве общей собственности на общее имущество обладала ресурсоснабжающая организация (ПАО «Т Плюс»), которая использовала эти сведения для начисления и получения напрямую от собственников помещений в МКД понесенных ею расходов на установку ОДПУ. Доказательств передачи ПАО «Т Плюс» сведений, необходимых для расчетов с собственниками, в управляющие организации, либо предъявления управляющим организациям требований по возмещению расходов на установку ОДПУ непосредственно после их установки или в течение пятилетнего срока рассрочки, по настоящему делу не представлено. Таким образом, действующее законодательство предусматривает обязанность по установке ОДПУ, а, следовательно, и обязанность оплатить расходы на установку именно для собственника помещения. Данная позиция согласуется с позицией Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда, указанной в постановлении от 09.10.2022 по делу А49-14081/2022.
Третье лицо – ООО «Центр Плюс» по обслуживанию жилого фонда в отзыве на иск полагает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. ООО «Центр Плюс» по обслуживанию жилого фонда осуществляет управление многоквартирным домом № 5А по ул. Красная в г. Пензе с 01.09.2018 на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленное протоколом от 30.07.2018 № 1. Вышеуказанным решением общего собрания утвержден размер платы за содержание за содержание общего имущества многоквартирного дома в размере 13,78 руб. с 1 кв. м, общей площади помещения собственника в месяц (вопрос № 5). При этом, вышеуказанный размер платы не включает в себя расходы на установку
общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов. Положения ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 261-ФЗ) предусматривают обязательные требования о наличии приборов учета используемых энергетических ресурсов (ч. 1), а также обязанность собственников помещений многоквартирных домов, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу Закона № 261-ФЗ, до 01.07. 2012 обеспечить оснащение таких домов, в том числе коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых ресурсов (ч 5). Для организаций, которые осуществляют снабжение ресурсами, предусмотрена обязанность осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют, с 01.07.2010. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют (ч. 9). Из положений ч. 12 ст. 13 Закона № 261-ФЗ следует, что до 01.07.2013, в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета, организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов объектов, которые в нарушение требований частей 3-6.1 и 8 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. После 01.07.2013 положения настоящей части должны выполняться во всех случаях выявления указанными организациями фактов нарушений установленных настоящей статьей требований об учете используемых энергетических ресурсов с применением приборов их учета. П. 38(1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 предусмотрено, что в
случае, если собственники помещений в многоквартирном доме до 01.01.2013 не обеспечили оснащение такого дома коллективным (общедомовым) прибором учета используемого коммунального ресурса и при этом в соответствии с ч. 12 ст. 13 Закона № 261-ФЗ был установлен коллективный (общедомовой) прибор учета, собственники помещений обязаны оплатить расходы на установку такого прибора учета на основании счетов. Счета на оплату расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета с указанием общего размера расходов на установку такого прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, выставляются собственникам помещений организацией, осуществлявшей в соответствии с ч. 12 ст. 13 Закона № 261-ФЗ установку коллективного (общедомового) прибора учета. Доля расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, определяется исходя из его доли в праве общей собственности на общее имущество. Ч. 12 ст. 13 Закона № 261-ФЗ предусмотрено, что граждане - собственники помещений в многоквартирных домах оплачивают расходы по установке общедомовых приборов учета равными долями в течение пяти лет с даты их установки, если ими не выражено намерения оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки. Из указанных норм при их буквальном толковании следует, что установленная в ч. 12 ст. 13 Закона № 261-ФЗ об энергосбережении пятилетняя рассрочка оплаты расходов по установке общедомового прибора учета по своей правовой природе носит социальный характер и ее действие распространяется только на определенную категорию потребителей (физических лиц), к которой юридические лица и муниципальные образования не относятся. Таким образом, названная категория потребителей несет расходы на установку общедомового прибора учета единовременно, исходя из доли в праве общей собственности на общее имущество, следовательно выставление ПАО «Т Плюс» расходов на установку общедомовых приборов учета тепловой энергии в адрес муниципального образования г. Пенза в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы единовременно Закону № 261- ФЗ не
противоречит. Данный вывод подтверждает и судебная практика (постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2024 № 11АП-6725/2024 по делу № А55-23507/2023, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2024 № 11АП- 7201/2024 по делу № А55-1899/2024, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2023 № 11 АП-12204/2023 по делу № А49-14081/2022, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2024 № 11 АП-16498/2024 по делу № А551923/2024). Поскольку собственники помещений в многоквартирных домах № 5 по ул. Ворошилова, №№ 7, 7А, 35 по ул. Коммунистическая, № 5А по ул. Красная, № 8 по ул. Медицинская, № 7 по ул. Собинова, №№ 168, 170 по ул. Суворова, № 12 по ул. Герцена в г. Пензе требование об учете используемых энергетических ресурсов с применением прибора учета до 01.07.2012 не выполнили, обязанность установить общедомовые приборы учета тепловой энергии в указанных многоквартирных домах после 01.07.2013 возникла у Истца. Во исполнение ч. 12 ст. 13 Закона № 261-ФЗ ПАО «Т Плюс» организовало установку и ввод в эксплуатацию общедомовых узлов учета тепловой энергии и теплоносителя в вышеуказанных многоквартирных домах, в связи с чем, понесло расходы, что подтверждается представленными в материалы дела договорами подряда, актами выполненных работ, платежными поручениями, актами ввода в эксплуатацию. При этом, ПАО «Т Плюс» расходы на установку общедомовых приборов учета в адрес управляющих организаций многоквартирных домов Истцом не выставлялись; платежные документы на возмещение расходов на установку общедомовых приборов учета предъявлялись непосредственно собственникам помещений в многоквартирных домах, причем собственникам- гражданам - ежемесячно (с учетом установленной законом пятилетней рассрочки), а собственникам-юридическим лицам (в частности, муниципальному образованию г. Пенза в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы) - единовременно. Доказательств, опровергающих указанный довод ПАО «Т Плюс», Ответчик по
настоящему делу не представил. По расчету ПАО «Т Плюс» размер расходов, подлежащий взысканию с муниципального образования, г. Пенза в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы, составляет 43 181 руб. 66 коп. Ответчик расчет Истца не опроверг, доказательств возмещения расходов не представил. При таких обстоятельствах, учитывая, что факт установки и ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета, а также несения ПАО «Т Плюс» соответствующих расходов подтверждается материалами дела; расходы на установку общедомовых приборов учета в силу закона обязаны нести (возмещать) собственники помещений в многоквартирных домах пропорционально их доле в праве общей собственности на общее имущество; платежные документы на возмещение расходов на установку общедомовых приборов учета ПАО «Т Плюс» выставляло напрямую собственникам помещений (в том числе Ответчику), а не управляющим организациям, ПАО «Т Плюс» правомерно предъявило к муниципальному образованию г. Пенза в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы настоящие исковые требования. Просит удовлетворить иск в полном объеме.
Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивает, представив в материалы дела объяснения в порядке ст. 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым он ссылается на то, что Федеральный закон № 261-ФЗ и Правила № 491 прямо предусматривают выставление РСО счетов на оплату за установку ОДПУ именно собственнику помещения, и его обязанность оплатить выставленные счета. В соответствии с положениями ч. 12 ст. 13 ФЗ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» собственники, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и
оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета, и не должно препятствовать вводу их в эксплуатацию. В силу абз. 1 п. 38(1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в случае если собственники помещений в многоквартирном доме до 1 января 2013 г. не обеспечили оснащение такого дома коллективным (общедомовым) прибором учета используемого коммунального ресурса и при этом в соответствии с частью 12 статьи 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» был установлен коллективный (общедомовой) прибор учета, собственники помещений обязаны оплатить расходы на установку такого прибора учета на основании счетов и в размере, указанных в абзаце втором настоящего пункта. Согласно абз. 2 п. 38(1) Правил № 491, счета на оплату расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета с указанием общего размера расходов на установку такого прибора учета и доли расходов на установку такого прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, выставляются собственникам помещений организацией, осуществившей в соответствии с частью 12 статьи 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установку коллективного (общедомового) прибора учета. Доля расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, определяется исходя из его доли в праве общей собственности на общее имущество. В рассматриваемом случае информацией о доле каждого собственника в праве общей собственности на общее имущество
обладала ресурсоснабжающая организация (ПАО «Т Плюс»), которая использовала эти сведения для начисления и получения напрямую от собственников помещений в МКД понесенных ею расходов на установку ОДПУ. Доказательств передачи ПАО «Т Плюс» сведений, необходимых для расчетов с собственниками, в управляющие организации, либо предъявления управляющим организациям требований по возмещению расходов на установку ОДПУ непосредственно после их установки или в течение пятилетнего срока рассрочки, по настоящему делу не представлено. Таким образом, действующее законодательство предусматривает обязанность по установке ОДПУ, а, следовательно, и обязанность оплатить расходы на установку именно для собственника помещения. Указанная позиция подтверждается сложившейся правоприменительной практикой: В постановлении Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 15.11.2022 № Ф01-6185/2022 по делу № А29-13327/2021 указано, что расходы ресурсоснабжающей организации по оснащению многоквартирных жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов подлежат взысканию с собственников помещений в многоквартирных домах пропорционально их долям в праве общей собственности на общее имущество. В постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 20.12.2024 № Ф09-6226/24 по делу № А47-14951/2023 суд кассационной инстанции согласился с мнением апелляционной инстанции, о том, что в случае, когда договор на установку прибора учета между ресурсоснабжающей организацией и управляющей компания не заключался, доказательств включения в тариф на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома платы за установку коллективного (общедомового) прибора учета (ОДПУ), ответчиком в материалы дела не представлено надлежащим ответчиком по иску будут являться собственники помещений.
Представитель ответчика в судебном заседании иск отклонил по доводам, изложенным в отзыве, представив дополнительный отзыв на иск, в котором свои возражения он мотивирует тем, что в соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица,
право которого нарушено. Согласно пункту 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. В силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего нрава и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. В соответствии с пунктом 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 43 разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (второй абзац пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела. Согласно Акту ввода в эксплуатацию узла (прибора) учета тепловой энергии теплоносителя (горячей воды) № 2021-У4/ДЭУ-725 от 30.06.2021 ОДНУ в МКД № 8 по ул. Медицинской были установлены и приняты в эксплуатацию 30 июня 2021 года. В соответствии с частью 12 статьи 13 Федерального закона № 261- ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пятилетняя рассрочка оплаты расходов по установке общедомового прибора учета по своей правовой природе носит социальный характер и ее действие распространяется только на определенную категорию потребителей, к которой юридические лица и муниципалитеты не относятся. Таким образом, на долю помещений муниципальной собственности пятилетняя рассрочка по оплате расходов на установку ОДПУ не распространяется, муниципалитет несет расходы на установку общедомового прибора учета единовременно, исходя из доли в праве общей собственности на общее
имущество. Следовательно, обязанность по оплате расходов, приходящихся на долю помещений муниципальной собственности, возникла у Управления с даты ввода в эксплуатацию узла (прибора) учета тепловой энергии теплоносителя (горячей воды). Исходя из изложенного ответчик считает, что истцом при предъявлении исковых требований пропущен срок исковой давности в отношении установки ОДПУ в МКД № 8 по ул. Медицинской. В связи с изложенным ответчик просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Третьи лица в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения заявления они извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд
установил:
Согласно выпискам из ЕГРН (том 1, л. д. 16-25) собственником части квартир в многоквартирных домах в г. Пензе по следующим адресам: дом № 5 по ул. Ворошилова, дом №№ 7, 7А, 35 по ул. Коммунистическая, дом № 5А по ул. Красная, дом № 8 по ул. Медицинская, дом № 7 по ул. Собинова, дом №№ 168, 170 по ул. Суворова, дом № 12 по ул. Герцена, является муниципальное образование г. Пенза.
Управление осуществляет права собственника в отношении жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности.
ПАО «Т Плюс» поставляет тепловую энергию в указанные многоквартирные дома.
На основании ч. 12 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 261-ФЗ) ПАО «Т Плюс» организовало установку и ввод в эксплуатацию общедомовых приборов учета (ОДПУ) в указанных многоквартирных домах, в связи с чем понесло расходы в общей сумме 2 268 714 руб.
В обоснование указанного обстоятельства истцом в материалы дела представлены договоры подряда № 7L00-FA051/02-010/0084-2021 от 23.03.2021 и № 7L00-FA051/02-010/0039-2023 от 27.01.2023 (том 1, л. д. 26-147, том 2, л. д. 1-73), заключенные между ПАО «Т Плюс» (заказчиком) и ООО НПП «Тепловодохран» (подрядчиком).
Факт выполнения работ в рамках указанных договоров подряда подтверждается сметной документацией, актами о приемке выполненных работ, справками о стоимости выполненных работ и затрат.
Как следует из материалов дела, в период с июня по август 2021 года ОДПУ, установленные в указанных многоквартирных домах, введены в эксплуатацию, что подтверждается актами ввода в эксплуатацию узла (прибора) учета тепловой энергии, теплоносителя (горячей воды) (том 2, л. д. 86-98).
Платежным поручением № 199986 от 29.12.2021 ПАО «Т Плюс» перечислило в ООО НПП «Тепловодохран» денежные средства за установку ОДПУ в сумме 24 931 258 руб.
Поскольку истцом - ПАО «Т Плюс» понесены расходы по установке приборов учета, им произведены расчеты расходов, подлежащих взысканию с собственников помещений в МКД.
Так, по расчету истца доля расходов, подлежащих возмещению муниципалитетом, по спорным помещениям в многоквартирных домах в г. Пензе по следующим адресам: дом № 5 по ул. Ворошилова, дом №№ 7, 7А, 35 по ул. Коммунистическая, дом № 5А по ул. Красная, дом № 8 по ул. Медицинская, дом № 7 по ул. Собинова, дом №№ 168, 170 по ул. Суворова, дом № 12 по ул. Герцена, составляет 43 181 руб. 66 коп.
Истец выставил ответчику счета-фактуры на возмещение расходов на установку ОДПУ (том 2, л. д. 81-85), которые не оплачены.
В претензии от 24.06.2024 № 70905-9298553 (том 1, л. д. 12-14) истец предложил ответчику возместить указанные расходы.
Оставление претензии без удовлетворения, явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.
В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно ст. 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
В силу ч. 1, 2 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.
Согласно положениям статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 2, 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в состав которого входят, в том числе, общедомовые приборы учета потребленных энергоресурсов.
Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Исходя из положений ст. 153, 154, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, которая включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.
На основании ст. 13 Закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.11.2009 № 261-ФЗ производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов (ч. 1). Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию (ч. 2).
В соответствии с ч. 5 ст. 13 Закона № 261-ФЗ до 01.07.2012 собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу указанного закона, обязаны были обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых
воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.
Пунктом 38(1) Правил № 491 предусмотрено, что в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме до 01.01.2013 не обеспечили оснащение такого дома коллективным (общедомовым) прибором учета используемого коммунального ресурса и при этом в соответствии с ч. 12 ст. 13 Закона № 261-ФЗ был установлен коллективный (общедомовой) прибор учета, собственники помещений обязаны оплатить расходы на установку такого прибора учета на основании счетов.
В соответствии с абзацем 2 пункта 38 Правил № 491 счета на оплату расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета с указанием общего размера расходов на установку такого прибора учета и доли расходов на установку такого прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, выставляются собственникам помещений организацией, осуществившей в соответствии с частью 12 статьи 13 Закона об энергосбережении установку коллективного (общедомового) прибора учета. Доля расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, определяется исходя из его доли в праве общей собственности на общее имущество. Из приведенной нормы права следует, что ресурсоснабжающая организация, осуществившая оснащение многоквартирных жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, вправе взыскать напрямую с собственников помещений многоквартирного жилого дома свои понесенные расходы на установку коллективного (общедомового) прибора учета путем выставления соответствующих счетов.
Управляющая организация в определенных законодательством случаях может являться обязанным лицом по оплате расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета перед ресурсоснабжающей организацией. Но только в случае, если такие расходы были учтены в составе
платы за содержание и ремонт жилого помещения и (или) в составе установленных для членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества (пункт 38 Правил № 491), а также в случае, если управляющей компанией заключен договор с ресурсоснабжающей организацией на установку приборов учета энергетических ресурсов с обязательством оплаты.
В данном случае доказательств заключения договоров на установку приборов учета между ресурсоснабжающей организацией и управляющими компаниями в материалы дела не представлено, как не представлено и доказательств включения в тариф на содержание и ремонт общего имущества МКД платы за установку ОДПУ.
Таким образом, исходя из приведённых норм права расходы ресурсоснабжающей организации по оснащению многоквартирных жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов подлежат взысканию с собственников помещений в многоквартирных домах пропорционально их долям в праве общей собственности на общее имущество, и предъявление ПАО «Т Плюс» требований и возмещении указанных расходов напрямую собственнику помещения является законным и обоснованным.
По правилам части 12 статьи 13 Закона об энергосбережении граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, оплачивают расходы по установке общедомовых приборов учета равными долями в течение пяти лет с даты их установки (если ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки). Исходя из буквального толкования, установленная частью 12 статьи 13 Закона об энергосбережении пятилетняя рассрочка оплаты расходов по установке общедомового прибора учета имеет социальную направленность и распространяется только на определенную категорию потребителей - граждан. Закон об энергосбережении не предусматривает возможность предоставления рассрочки платежа за
установку ОДПУ для юридических лиц - собственников помещений в многоквартирных домах. Оснований для расширительного толкования части 12 статьи 13 Закона об энергосбережении не имеется.
При таких обстоятельствах, учитывая, что факт установки и ввода в эксплуатацию ОДПУ, а также несения ПАО «Т Плюс» соответствующих расходов подтверждается материалами дела; расходы на установку ОДПУ в силу закона обязаны нести (возмещать) собственники помещений в многоквартирных домах пропорционально их доле в праве общей собственности на общее имущество; платежные документы на возмещение расходов на установку ОДПУ ПАО «Т Плюс» выставляло напрямую собственникам помещений (в том числе Управлению), а не управляющим организациям, суд приходит к выводу о том, что ПАО «Т Плюс» правомерно предъявило требование к собственнику помещений в МКД, что подтверждается арбитражной судебной практикой (в частности, постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 15.11.2022 по делу № А29-13327/2021, постановление Арбитражного суда Уральского округа от 12.07.2023 по делу № А50-6301/2022).
По расчету истца общий размер расходов, подлежащий взысканию с собственника, составляет 43 181 руб. 66 коп.
Возражений относительно суммы расходов, предъявленных ко взысканию, ответчиком в материалы дела не представлено.
Довод ответчика о том, что в отношении взыскания расходов по жилому дому № 8 по ул. Медицинской в г. Пензе истцом пропущен срок исковой давности судом отклоняется, поскольку истцом понесены расходы по установке приборов учета в декабре 2021 года – платежное поручение № 199986 от 29.12.2021, то срок исковой давности следует исчислять именно с указанной даты. Обращение в суд имело место в август 2024 года, т. е. в пределах срока исковой давности, установленного ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 307 в силу обязательства одно лицо (должник)
обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
С учетом изложенного требования истца о взыскании расходов, связанных с установкой общедомовых приборов учета тепловой энергии (теплоносителя) в многоквартирных домах, в которых имеются квартиры, находящиеся в муниципальной собственности города Пензы, в сумме 43 181 руб. 66 коп. заявлены правомерно.
В силу ч. 2 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 ГК РФ.
По правилам пунктов, 1, 2 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Согласно правовой позиции, указанной в Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 04.02.2020 № Ф06-52147/2019 по делу № А5531206/2018, поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.
Финансовое обеспечение деятельности федеральных казенных
учреждений, казенных учреждений субъекта Российской Федерации, муниципальных казенных учреждений осуществляется исключительно за счет средств соответствующего бюджета (статья 6, пункт 2 статьи 161 БК РФ), а сами они, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами, то применительно к рассматриваемому случаю, взыскание производится непосредственно с Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы в пользу истца.
Таким образом, Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы является обязанным лицом по оплате расходов, понесенных истцом по установке общедомовых приборов учета.
На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению полностью.
В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине отнести на ответчика.
При подаче искового заявления истцом оплачена госпошлина в сумме 6 000 руб., тогда как размер госпошлины при заявленной цене иска составляет 2 000 руб.
Излишне оплаченная госпошлина в сумме 4 000 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.
Истец просит взыскать с ответчика судебные издержки (почтовые расходы) в сумме 187 руб. 80 коп., связанные с направлением копии искового заявления и претензии.
В подтверждении понесенных почтовых расходов истцом в материалы дела представлены почтовые квитанции, а также список почтовых отправлений.
В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
В силу статьи 106 данного Кодекса к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.
Оценив представленные истцом в обоснование понесенных судебных расходов (издержек) почтовые квитанции, суд считает понесенные им почтовые расходы на сумму 187 руб. 80 коп. обоснованными и подлежащим удовлетворению.
Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет». По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь ст. 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ :
Исковые требования удовлетворить полностью, судебные расходы отнести на ответчика.
Взыскать с Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Публичного акционерного общества «Т Плюс» (ОГРН <***>, ИНН <***>)
долг в сумме 43 181 руб. 66 коп., расходы по госпошлине в сумме 2 000 руб. и судебные издержки в сумме 187 руб. 80 коп.
Возвратить Публичному акционерному обществу «Т Плюс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета госпошлину в сумме 4 000 руб. Выдать справку.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Пензенской области в месячный срок с момента его принятия.
Судья З.Н. Павлова