Арбитражный суд Тамбовской области

392020, <...>

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Тамбов Дело № А64-12201/2024

«23» сентября 2025 г.

Резолютивная часть решения объявлена 22.09.2025

Решение в полном объеме изготовлено 23.09.2025г

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.А.Краснослободцева,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.А.Найдиной

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <...> ОГРН <***> ИНН <***>

к Тамбовскому областному государственному бюджетному общеобразовательному учреждению «Центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения».

"Центр Лечебной Педагогики И Дифференцированного Обучения" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании финансовых санкций в размере 13 500 руб.

при участии в заседании:

От заявителя – ФИО1 дов. от 21.11.2024 №321

От заинтересованного лица – ФИО2 дов. от 16.09.2025г

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области обратилось в суд с заявлением к Тамбовскому областному государственному бюджетному общеобразовательному учреждению "Центр Лечебной Педагогики и Дифференцированного Обучения" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании финансовых санкций за непредоставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», по форме ЕФС-1 раздел 1 подразделение 1.2 за 2023, за предоставление недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованного лица ФИО3 (СНИЛС <***>) за периоды: 2008, 2009, 1 полугодие 2010, 2 полугодие 2010, 1 квартал 2011, 2 квартал 2011, 3 квартал 2011, 3 квартал 2011, 4 квартал 2011, 1 квартал 2012, 2 квартал 2012, 3 квартал 2012, 4 квартал 2012, 1 квартал 2013, 2 квартал 2015, 3 квартал 2015, 4 квартал 2015, 1 квартал 2016, 2 квартал 2016, 3 квартал 2016, 4 квартал 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2023 года.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 12.12.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Определением от 07.02.2025г суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 17.03.2025г производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по административному делу №2-736/2025, рассматриваемому Ленинским районным судом г. Тамбова Тамбовской области.

30.05.2025г от Тамбовского областного государственного бюджетного общеобразовательного учреждения "Центр Лечебной Педагогики и Дифференцированного Обучения" поступило ходатайство о возобновлении производства по делу.

От Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области 03.06.2025г с сопроводительным письмом поступила копия решении Ленинского районного суда г.Тамбова от 10.04.2025г по делу №2-736/2025.

Определением от 06.06.2025г производство по делу возобновлено.

В заседании суда 17.09.2025г на основании статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 9 час 20 мин 22.09.2025, информация об объявлении перерыва опубликована в «Картотеке арбитражных дел»

Представитель заявителя заявление поддерживает.

Ответчик с заявлением не согласен по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, явившихся в судебное заседание, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению, руководствуясь при этом следующим.

Как следует из материалов дела, Тамбовское областное государственное бюджетное общеобразовательное учреждение «Центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения» в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее -Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ), обязано в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные вышеназванным законом.

Тамбовским областным государственным бюджетным общеобразовательным учреждением «Центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения» сведения о трудовой (иной) деятельности (форма ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.2) за 2023 год представлены в электронной форме 06.06.2024 года, т.е. с нарушением установленного законодательством срока на 133 календарных дня.

Кроме того, Тамбовским областным государственным бюджетным общеобразовательным учреждением «Центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения» представлены недостоверные сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованного лица ФИО3 (СНИЛС <***>) за периоды: 2008, 2009, 1 полугодие 2010, 2 полугодие 2010, 1 квартал 2011, 2 квартал 2011, 3 квартал 2011, 4 квартал 2011, 1 квартал 2012, 2 квартал 2012, 3 квартал 2012, 4 квартал 2012, 1 квартал 2013, 2 квартал 2015, 3 квартал 2015, 4 квартал 2015, 1 квартал 2016, 2 квартал 2016, 3 квартал 2016, 4 квартал 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2023 года.

Для устранения выявленных расхождений страхователю по телекоммуникационным каналам связи 21.05.2024 направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Срок для устранения имеющихся ошибок и несоответствий - не позднее 28.05.2024.

Исправленные сведения индивидуального персонифицированного учета представлены страхователем не были.

Согласно актам проверки от 26.07.2024 №079S18240000850, от 10.07.2024 №079S 18240000736 предлагалось привлечь Тамбовское областное государственное бюджетное общеобразовательное учреждение «Центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения» к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции ФЗ от 01.05.2016).

Требования от 16.09.2024 №079S01240000911, от 04.09.2024 №079S01240000847 страхователем не исполнены.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о выдаче судебного приказа в связи с наличием требования к Тамбовскому областному государственному бюджетному общеобразовательному учреждению "Центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения" о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», по форме ЕФС-1 за 2023 год, предоставление недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованного лица ФИО3 за периоды: 2008, 2009, 1 полугодие 2010, 2 полугодие 2010, 1 квартал 2011, 2 квартал 2011, 3 квартал 2011, 4 квартал 2011, 1 квартал 2012, 2 квартал 2012, 3 квартал 2012, 4 квартал 2012, 1 квартал 2013, 2 квартал 2015, 3 квартал 2015, 4 квартал 2015, 1 квартал 2016, 2 квартал 2016, 3 квартал 2016, 4 квартал 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2023 года в размере 13 500 руб.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 25.11.2024г по делу №А64-11504/2024 в выдаче судебного приказа отказано.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29, частью 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд согласно части 6 статьи 215 АПК РФ устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливает Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Как указано выше, Тамбовское областное государственное бюджетное общеобразовательное учреждение «Центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения» в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ обязано в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные вышеназванным законом.

Данные сведения Страхователь обязан представлять в сроки, установленные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ.

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 15.04.2021 №103п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)» и Порядка заполнения формы указанных сведений».

Сведения подаются по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 06.12.2018 №507п. В соответствии с п.п1 п.1 ст.6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика - Пенсионного фонда РФ документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в сфере обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 10.07.2024 №№079S18240000736 Тамбовским областным государственным бюджетным общеобразовательным учреждением «Центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения» представлены недостоверные сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованного лица ФИО3 (СНИЛС <***>) за периоды: 2008, 2009, 1 полугодие 2010, 2 полугодие 2010, 1 квартал 2011, 2 квартал 2011, 3 квартал 2011, 4 квартал 2011, 1 квартал 2012, 2 квартал 2012, 3 квартал 2012, 4 квартал 2012, 1 квартал 2013, 2 квартал 2015, 3 квартал 2015, 4 квартал 2015, 1 квартал 2016, 2 квартал 2016, 3 квартал 2016, 4 квартал 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2023 года.

Решением №079S19240000752 от 08.08.2024 Тамбовское областное государственное бюджетное общеобразовательное учреждение «Центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения» привлечено к ответственности, установленной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ в виде штрафа в размере 13000 руб.

Как следует из вышеуказанного решения, в нарушение п. 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователем представлены недостоверные сведения индивидуального (персоинфицированного) учета в отношении застрахованного лица ФИО3 (работа ФИО4 в должности заместителя директора по воспитательной работе в данном учреждении не засчитывается в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости), поскольку Учреждение реализует адаптированные основные программы для детей с ограниченными возможностями здоровья, программы профессионального обучения, дополнительные общеобразовательные программы для детей (общеразвивающие программы), в связи с этим пункт 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 781 не подлежит применению.

Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 10.04.2025г № 2-736/2025 исковые требования ФИО3 к ОСФР по Тамбовской области о включении в специальный стаж периодов работы удовлетворены.

ФИО3 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включены периоды работы с 21.07.2008 года по 01.01.2013 года, с 01.06.2015 года по 19.11.2024 года в качестве заместителя директора по воспитательной работе Тамбовского областного государственного образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медикосоциальной помощи «Центр лечебной педагогики и дифференциального обучения»; с 21.05.2018 года по 23.05.2018 года, с 03.10.2019 года по 05.10.2019 года, с 28.11.2019 года по 30.11.2019 года периоды нахождения в командировках.

ТОГБОУ «Центр лечебной педагогики и дифференциального обучения» был привлечен к участию в деле в качестве третьего лица.

Вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле (часть 3 статьи 69 АПК РФ).

Признание преюдициального значения судебного решения, направленное на обеспечение стабильности и общеобязательности этого решения и исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если имеют значение для его разрешения (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 N 30-П).

Оценка судом доказательств по своему внутреннему убеждению не означает допустимость ситуации, при которой одни и те же документы получают диаметрально противоположное толкование судов в разных делах без указания каких-либо причин для этого. Такая оценка доказательств не может быть признана объективной (определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.06.2016 N 305-ЭС15-17704).

Как указано судом общей юрисдикции при рассмотрении дела № 2-736/2025 по смыслу положений пп.«б» п.8 Правил, утвержденных постановлением Правительства от 29.10.2002 года №781 должность заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пп. 1.1-1.7,1.9 и 1.10. раздела «Наименование учреждений» списка, подлежит включению в специальный стаж независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Таким образом, судом общей юрисдикции установлена правомерность включения в специальный стаж периодов работы с 21.07.2008 года по 01.01.2013 года и с 01.06.2015 года по 19.11.2024 года ФИО3 в качестве заместителя директора по воспитательной работе Тамбовского областного государственного образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психологопедагогической и медико-социальной помощи «Центр лечебной педагогики и дифференциального обучения» и правомерность подачи Учреждением сведений индивидуального (персонифицированного) учета за спорные периоды льготным стажем.

Таким образом, заявленные требования в части взыскания финансовых санкций за представление недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованного лица ФИО3 (СНИЛС <***>) за периоды: 2008, 2009, 1 полугодие 2010, 2 полугодие 2010, 1 квартал 2011, 2 квартал 2011, 3 квартал 2011, 4 квартал 2011, 1 квартал 2012, 2 квартал 2012, 3 квартал 2012, 4 квартал 2012, 1 квартал 2013, 2 квартал 2015, 3 квартал 2015, 4 квартал 2015, 1 квартал 2016, 2 квартал 2016, 3 квартал 2016, 4 квартал 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2023 года в сумме 13 000 руб. удовлетворению не подлежат.

В части взыскания финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.2 за 2023 год судом установлено следующее.

Как следует из решения №079S19240000849 от 22.08.2024 в нарушение п. 3 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ страхователем сведения о трудовой (иной) деятельности (форма ЕФС-1 раздел 1 подраздел 12) за 2023 год представлены в электронной форме 06.062024 г., т.е. с нарушением установленного законодательством срока «25» января 2024 года на 133 календарных дня.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий территориальный орган ПФР сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя, отчество;

3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии;

4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона;

5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений";

7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу пункта 3 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде:

1) выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30, 31, пунктами 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";

2) работали в сельском хозяйстве и при исчислении стажа работы которых применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";

3) формировали свои пенсионные права в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

4) замещали государственные должности Российской Федерации, замещали на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещали на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации, должности муниципальной службы;

5) работали полный навигационный период на водном транспорте, полный сезон на предприятиях и в организациях сезонных отраслей промышленности, вахтовым методом;

6) работали в период отбывания наказания в виде лишения свободы;

7) имели периоды простоя или отстранения от работы;

8) имели периоды освобождения от работы с сохранением места работы (должности) на время исполнения государственных или общественных обязанностей;

9) имели период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах, период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости населения в другую местность для трудоустройства;

10) находились в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет, в отпуске без сохранения заработной платы;

11) имели период приостановления действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации.

Страхователь представляет в органы Фонда пенсионного и социального страхования сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в составе единой формы сведений. Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются ОСФР по Тамбовской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом (пункт 2 статьи 8 Федерального закона N 27-ФЗ).

В случае, если численность работающих у страхователя застрахованных лиц превышает 10 человек, он представляет единую форму сведений в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. При представлении единой формы сведений в электронной форме соответствующий орган Фонда направляет страхователю подтверждение приема указанной единой формы сведений в форме электронного документа.

Единая форма "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" и порядок ее заполнения (далее - Порядок) утверждена Приказом Социального фонда России от 17.11.2023 N 2281, действующим с 01.01.2024.

В соответствии с пунктом 6 Порядка подраздел 1.2 подраздела 1 ("Сведения о страховом стаже") заполняется и представляется страхователями за весь период работы у страхователя в отчетном периоде в отношении застрахованных лиц, перечисленных в пункте 3 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ.

Статьей 15 Федерального закона N 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах. При этом действующим законодательством срок, в течение которого страхователь может реализовать такое право, не установлен.

Как следует из материалов дела, сведения по форме ЕФС-1 за 2023 год поступили в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области в установленный законом срок.

06.06.2024г Тамбовским областным государственным бюджетным общеобразовательным учреждением «Центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения» представлены сведения по форме ЕФС-1 в отношении 1 застрахованного лица, поскольку при заполнении отчета «Форма ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.2» не была внесена инструктор по физической культуре ФИО5, так как на момент формирования Отчета ЕФС-1 в «Перечне льготных профессий» отсутствовала должность «инструктор по физической культуре».

Указанные сведения представлены Учреждением до выявления ОСФР по Тамбоской области ошибок.

Согласно части 26 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь при самостоятельном выявлении ошибок в сведениях в отношении зарегистрированного лица, ранее представленных страхователем и принятых территориальным органом Фонда, до момента их обнаружения территориальным органом Фонда вправе представить в территориальный орган Фонда уточненные (исправленные) сведения о данном зарегистрированном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В таком случае финансовые санкции к страхователю не применяются.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности, что указано в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 2.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14.07.2003 N 12-П, при рассмотрении дела необходимо исследовать по существу фактические обстоятельства, а не ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы. В случае, если страхователь самостоятельно выявил ошибку и представил достоверные сведения по персонифицированному учету, а также в случае, если страхователь в пятидневный срок исправил обнаруженные территориальным органом ошибки, финансовые санкции, предусмотренные абзацем 3 статьи 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете возможно не применять.

Таким образом, в случае самостоятельного выявления добросовестными плательщиками ошибок и устранения их путем предоставления соответствующих сведений в контролирующие органы возможно их освобождение от ответственности.

Кроме того законодательство не ограничивает страхователя в предоставлении корректирующих сведений на застрахованных лиц, сведения о которых не подавались при первоначальном своевременном предоставлении сведений по форме ЕФС-1.

Вопреки доводам заявителя предоставление учреждением в последующем сведений о застрахованных лицах по форме ЕФС-1 (подраздел 1.2 раздела 1) за 2023 год с типом "исходная" свидетельствует лишь о некорректном указании последним типа формы.

В данном случае первоначальные сведения страхователем поданы своевременно, уведомления об устранении ошибок от Фонда страхователю не направлялось, ошибки выявлены и исправлены предпринимателем самостоятельно.

Ссылка заявителя на пункт 43 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 03.04.2023 N 256н, в соответствии с которым в случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок отклоняется.

Положения абзаца 3 пункта 43 Инструкции N 256н подлежит применению с одновременным учетом предусмотренного Федеральным законом N 27-ФЗ права страхователя на исправление и дополнение сведений; цели законодателя побуждать страхователя к своевременному и самостоятельному выявлению ошибок и их исправлению в представленных им сведениях персонифицированного учета, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами Пенсионного фонда, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Таким образом, в рассматриваемом случае не имеется оснований для квалификации действия страхователя в качестве нарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ, и как следствие, для взыскания финансовых санкций.

Учитывая, что в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме, расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.

В соответствии со ст. 333.37 НК от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков

Руководствуясь ст.ст.110, 112, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1) В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, обжалуется в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 394006, <...>, в течение месяца после принятия настоящего решения.

Судья А.А.Краснослободцев