Арбитражный суд Республики Алтай

649000, <...>. Тел. <***> (факс)

http://my.arbitr.ru/ http://altai.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Горно-Алтайск

Дело № А02-2236/2025

Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2026 года.

Полный текст решения изготовлен 30 января 2026 года.

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Гальчук М.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Малетиной А.Б. с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Администрации муниципального округа «Чойский район» в Республике Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Ленина, д. 27, с. Чоя, р-н. Чойский, Респ. Алтай) к Сельской администрации Чойского сельского поселения Чойского района Республики Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Ленина, д. 27, с. Чоя, р-н. Чойский, Респ. Алтай), Муниципальному унитарному предприятию «Центр коммунальных услуг муниципального образования Чойский район Республики Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Ленина, д. 27, с. Чоя, р-н. Чойский, Респ. Алтай) о признании права собственности на объект недвижимости: сооружение, общей площадью 42,9 кв.м., находящееся по адресу: Республика Алтай, <...> Победы, 2а,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Росреестра по Республике Алтай (ИНН <***> ОГРН <***>, адрес: 649000, г. ГорноАлтайск, ул. Строителей, 8),

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, доверенность в деле,

от ответчиков, третьего лица – не явились, извещены,

установил:

Администрация муниципального образования «Чойский район» Республики Алтай обратилась в Арбитражный суд Республики Алтай с исковым заявлением к Сельской администрации Чойского сельского поселения Чойского района Республики Алтай, Муниципальному унитарному предприятию «Центр коммунальных услуг муниципального образования Чойский район Республики Алтай о признании права собственности на объект недвижимости: сооружение, общей площадью 42,9 кв.м., находящееся по адресу: Республика Алтай, <...> Победы, 2а.

Требования мотивированы тем, что во владении истца находится нежилое помещение (тепловой пункт), через который подается тепловая энергия в ряд организаций, подключенных к теплотрассе. Теплотрасса, а также земельный участок, на котором находится сооружение находятся в собственности муниципального образования «Чойский район», МУП «ЦКУ» (арендатор земельного участка).

Указывая на обстоятельства постановки данных сооружений на учет как бесхозяйных объектов недвижимости и невозможность во внесудебном порядке осуществления государственной регистрации права собственности Администрации на них, последняя обратилась в суд с исследуемым иском.

Иск обоснован ссылками на статьи 12, 130, 131, 218, 219, 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Определением от 06.11.2025 исковое заявление было принято судом к производству. Одновременно суд в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Росреестра по Республике Алтай (ИНН <***> ОГРН <***>, адрес: 649000, г. ГорноАлтайск, ул. Строителей, 8).

21.01.2026 от истца поступило уточненное исковое заявление, просит суд признать право собственности на объект недвижимости: сооружение, общей площадью 42,9 кв.м., находящееся по адресу: Республика Алтай, <...> Победы, 2а, за Администрацией муниципального округа «Чойский район» в Республике Алтай. В связи с тем, что произошли реорганизационные мероприятия, а именно, внесена запись о создании юридического лица путем реорганизации в форме преобразования в отношении Муниципального бюджетного учреждения «Центр коммунальных услуг» Чойского района, принято решение о реорганизации администрации Чойского сельского поселения путем присоединения к администрации муниципального образования «Чойский район» Республики Алтай, а так же принято решение о принятии Устава муниципального образования «Муниципальный округ «Чойский район» в Республики Алтай» и наделением муниципального образования «Чойский район» статусом муниципального округа Закон Республики Алтай от 13.01.2005 № 10-РЗ «Об образовании муниципальных образований, наделении соответствующим статусом и установлении их границ», изменения, внесенные Законами Республики Алтай от 30.10.2025 № 88-РЗ и от 27.11.2025 № 114-РЗ, вступили в силу с 01.01.2026. Таким образом, имуществом, которое было в пользовании МУП «ЦКУ» и администрации Чойского сельского поселения распоряжается Администрация муниципального округа «Чойский район» в Республике Алтай.

В нарушение статьи 131 АПК РФ ответчики, а также третье лицо письменного отзыва на иск не представили, ни в одно судебное заседание представителей не направили, надлежащим образом были уведомлены о времени и месте судебного разбирательства.

До начала настоящего судебного заседания каких-либо заявлений, ходатайств о невозможности обеспечить явку в настоящее заседание от ответчиков и третьего лица в суд не поступало.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав мнение представителя истца, определил провести судебное заседание и рассмотреть дело по существу в настоящем судебном заседании в отсутствие указанных представителей на основании статей 123, 156 АПК РФ.

Представитель истца в настоящем судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом уточненных требований.

Выслушав представителя истца, участвующего в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен привести к восстановлению нарушенного материального права и к реальной защите законного интереса.

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров.

В силу статьи 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты права. Предъявление требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу.

Статья 218 ГК РФ устанавливает основания приобретения права собственности.

В силу пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из содержания указанных норм следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В силу статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Из приведенных норм следует, что право распоряжения недвижимым имуществом принадлежит собственнику, создавшему такое имущество с соблюдением требований закона и зарегистрировавшему свое право собственности на него.

В соответствии со статьей 63 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», действующего с 19.06.2025, к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. В собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящими Законами вопросов местного значения, в том числе, имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов.

Пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся, в том числе, организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, муниципальных округов, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В силу положений пункта 4 части 6 статьи 14 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих включению в региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, должен включать в себя мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

Судом установлено, что на территории МО «Чойский район» находится объект недвижимости: сооружение, общей площадью 42,9 кв.м., находящееся по адресу: Республика Алтай, <...> Победы, 2а.

Поскольку сооружение используется по своему назначению – как тепловой пункт, через который подается тепловая энергия в ряд организаций села Чоя и Гусевка, подключенных к теплотрассе, признание права муниципальной собственности муниципального округа «Майминский район» на испрашиваемые объекты необходимо для полноценного выполнения функций Администрации в части организации теплоснабжения в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении».

Отсутствие надлежащим образом оформленных правоустанавливающих документов препятствуют истцу зарегистрировать право собственности на сооружение во внесудебном порядке, отсутствие кадастрового учета и государственной регистрации, не позволяет истцу реализовать полномочия собственника по владению и пользованию.

Согласно выписке из государственной реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 04:02:010501:351, расположенный по адресу: Республика Алтай, <...> Победы является собственностью муниципального образования «Чойский район».

Ограничение прав и обременение объекта недвижимости установлено в пользу МУП «Центр коммунальных услуг» МО «Чойский район» на основании договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности № 5 от 05.02.2025.

Из технического плана сооружения от 26.02.2025 следует, что сооружение расположено по адресу: Республика Алтай, <...> Победы, 2а., в пределах кадастрового квартала: 04:02:010501, земельный участок с кадастровым номером 04:02:010501:351, в границах которого расположено сооружение.

В соответствии с пунктом 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

В соответствии со статьей 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

По смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

В связи с отсутствием кадастрового учета недвижимого имущества, используемого Администрацией «Чойского сельского поселения» Чойского района и Муниципальным унитарным предприятием «Центр коммунальных услуг» МО «Чойский район» для подачи тепловой энергии потребителям и невозможностью в полной мере использовать объекты недвижимости, в том числе оформления права собственности, на основании распоряжения от 02.09.2025 № 340 Администрации муниципального образования «Чойский район» отделом сельского хозяйства, имущественных и земельных отношений совместно с отделом ЖКХ Администрации МО «Чойский район» проведено обследование сооружения коммунального хозяйства, по адресу: Республика Алтай, <...> Победы, 2а.,

В материалах дела имеется справка от 21.10.2025 № 3332 Администрации муниципального образования «Чойский район» Республики Алтай (отдел строительства и архитектуры), согласно которой в ходе визуального осмотра сооружения установлено удовлетворительное состояние здания. Угрозы обрушения несущих конструкций здания нет, отсутствует угроза несение вреда объектам, расположенным вблизи котельной.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что истец доказал основания для возникновения права собственности на вышеуказанное недвижимое имущество.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчиков, отсутствия спора о праве, требования истца подлежит удовлетворению.

Удовлетворяя требование заявителя, суд исходит из необходимости произведения регистрации прав истца на недвижимое имущество (сооружения) в соответствии со статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 14 Федерального Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также наличия у истца права по статьям 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации выбрать такой способ защиты своих имущественных интересов как предъявление иска о признании права собственности на имущество.

С учетом положений статьи 110 ГК РФ вопрос о судебных расходах суд не разрешает, поскольку истец Администрация освобождена от уплаты государственной пошлины, а оснований для возложения расходов на ответчиков не имеется, поскольку иск заявлен исключительно в интересах истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать за Администрацией муниципального округа «Чойский район» в Республике Алтай право собственности на объект недвижимости: сооружение, общей площадью 42,9 кв.м., находящееся по адресу: Республика Алтай, <...> Победы, 2а.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.

Решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья

М.М. Гальчук