АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел: 8 (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: 8 (4842) 599-457

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А23-3048/2023

04 декабря 2023 года г. Калуга

Резолютивная часть решения объявлена 27 ноября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 04 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Калужской области в составе Сидорычевой Л.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кивковой А.Р., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Государственного предприятия Калужской области "Калугаоблводоканал", ул.Салтыкова-Щедрина, д. 80, г. Калуга, Калужская область ИНН (4027001552) ОГРН (1024001186461),

к Частному учреждению "Спортивно-оздоровительный центр "Дельфин" ул.Московская, д. 209Б, г.Калуга, Калужская область ИНН (4026008844) ОГРН (1024001344751)

о взыскании 101 807 руб. 16 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца - представителя ФИО1 по доверенности от 09.01.2023,

УСТАНОВИЛ:

Государственное предприятие Калужской области "Калугаоблводоканал" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Частному учреждению "Спортивно-оздоровительный центр "Дельфин" о взыскании 101 807 руб. 16 коп.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просил суд взыскать задолженность по оплате за негативное воздействие сточных вод на работу централизованной системы водоотведения и услуги за сброс загрязняющих веществ за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 в сумме 101807 руб. 16 коп.

Ответчик в письменном отзыве на иск от 23.05.2023 возражал против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве. Арифметический расчёт не оспорил. Просил суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

В силу части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

На основании ч.5 ст. 156, ч.1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается судом в отсутствие представителей ответчика.

В судебном заседании 20.11.2023 судом в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 27.11.2023 до 17 час.30 мин.

Судом также принято во внимание, что в деле имеются достаточные доказательства для рассмотрения спора по существу.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, выслушав пояснения представителя истца в судебном заседании, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между Государственным предприятием Калужской области «Калугаоблводоканал» (далее - ГП «Калугаоблводоканал») и

Частным учреждением "Спортивно-оздоровительный центр "Дельфин" заключен договор на отпуск питьевой воды и (или) приема сточных вод №157 от 10.01.2012г.

Правоотношения между ГП «Калугаоблводоканал» и Частным учреждением "Спортивно-оздоровительный центр "Дельфин" регулируются Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» №416-ФЗ от 07.12.2011 года, Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства от 29.07.2013 г. №644, положениями Гражданского кодекса РФ о договоре энергоснабжения, а также Договором на отпуск питьевой воды и (или) приема сточных вод №157 от 10.01.2012 г.

В соответствии с положениями части 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ, пункта 118 Правил N 644, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены названными Правилами.

В силу пункта 111 Правил № 644, Абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

На основании пункта 118 Правил № 644, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работ централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

На основании подпункта «г» пункта 36 Правил № 644, организация имеет право, в частности, взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения;

В соответствии с пунктом 123(4) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ N 644 от 29.07.2013 для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил;

с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов,

расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле: П = К х Т х Qnpl, где: К - коэффициент компенсации, равный 0,5; Т -тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость (руб. /куб. метр); Qnpl - объем сточных вод, сброшенных абонентом, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Не производя отбора проб и руководствуясь положениями указанного пункта Правил N 644, Истец за период с января по декабрь 2022 года выставил ответчику счет, счета-фактуры и акты выполненных работ на сумму 101 807 руб. 16 коп., содержащие сведения о размере платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения как для объекта, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых составляет менее 30 куб. метров в сутки суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта.

Указанные документы водоканалом были составлены и своевременно направлены в адрес ответчика.

Согласно п.119 Правил №644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

09.02.2023 года истец обратился к ответчику с претензией об оплате образовавшейся задолженности. Однако ответчик не выполнил требований, содержащихся в претензии, мотивированного отказа об оплате в адрес истца не направил.

Претензии по количеству, качеству оказанной услуги за период взыскания ответчиком не предъявлялись.

Ответчик не выполнил требований, содержащихся в претензии, мотивированного отказа об оплате в адрес истца в установленный законом срок не направил.

Таким образом, у ответчика образовалась задолженность в сумме 101807руб. 16 коп.

Указанные обстоятельства, наличие образовавшейся задолженности послужили основанием для обращения истца в Арбитражный суд с настоящим иском о взыскании задолженность по оплате за негативное воздействие сточных вод на работу централизованной системы водоотведения и услуги за сброс загрязняющих веществ за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 в сумме 101807 руб. 16коп.

Правоотношения истца и ответчика в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются, в том числе Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ), Правилами № 644, Постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 № 525 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод» (далее – Правила № 525), ГОСТ 31861-2012 «Вода. Общие требования к отбору проб», утвержденным Приказом Росстандарта от 29.11.2012 № 1513-ст (далее – ГОСТ 31861-2012).

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ч. 3 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации (далее Правила №644).

В соответствии с пунктом 119 Правил № 644, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 дней со дня выставления счета.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В соответствии со статьей 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Ответчик не представил относимые и допустимые доказательства, позволяющие сделать вывод о недопущении ответчиком в спорный период превышения предельно допустимых концентраций в сточных водах, а равно их превышения в ином количественном и стоимостном выражении.

Доводы ответчика, изложенные в письменном отзыве на иск, подлежат отклонению и не могут быть положены в основу судебного акта.

ГП КО «Калугаоблводоканал» при начислении платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за услуги сброс загрязняющих веществ, предусмотренных действующим законодательством в сфере водоснабжения и водоотведения, руководствовалось Правилами N 644, что не может расцениваться как злоупотребление правом.

Расчет платы истец производил на основании п.123(4) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644)

Пункт 123 (4) Правил N 644 предусматривает формулу расчета размера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод для объектов абонентов при наличии любого из условий: среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которого менее указанного в абзаце первом пункта 124 Правил N 644, то есть менее 30 кубических метров в сутки по всем канализационным выпускам с одного объекта абонента (абзац второй); с объекта осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения (абзац третий); расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем (абзац четвертый); для отбора сбрасываемых сточных вод на объекте отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов (абзац пятый), то есть когда отсутствует возможность отбора проб сточных вод конкретного объекта (абзацы третий - пятый), что соответствует принципу достижения и соблюдения баланса экономических интересов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и их абонентов, закрепленному в пункте 4 части 2 статьи 3 Закона о водоснабжении.

Учреждение подпадает под установленные пунктом 123 (4) Правил N 644 условия, поскольку в спорный период с января 2022 года по декабрь 2022 года среднесуточный объем сбрасываемых им сточных вод составлял менее указанного в абзаце 1 пункта 124 Правил N 644 (30 куб. м) по каждому объекту водоотведения и по обоим в совокупности.

Так, среднесуточный объем водоотведения за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 равен 26,31 куб.м (9 603,61 куб. м /365 дней).

В Решении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 16.12.2020 N АКПИ20-722 указано следующее.

Изменения, внесенные в Правила N 644, определяют условия, при которых расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения может осуществляться организациями, осуществляющими водоотведение, без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов, что не исключает добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий (пункт S статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Приведенный в пункте 123 (4) Правил N 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится в исключительных случаях. Названные положения предоставляют абоненту право выбора: вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктом 123 (4) Правил N 644 либо обеспечить наличие места отбора проб сточных вод, что дает возможность подачи декларации о составе и свойствах сточных вод и расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом фактических состава и свойств сточных вод абонента.

В случае если возможность отбора проб сточных вод имеется, но отсутствует поданная абонентом в установленном порядке декларация, и при этом объект абонента соответствует хотя бы одному из критериев пункта 123 (4) Правил N 644, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения начисляется.

Данная правовая позиция нашла отражение в решении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 16.12.2020 NАКПИ20-722, письме Федеральной антимонопольной службы от 07.04.2021 NМШ/27138/21 "По вопросам взимания платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод".

Учреждение не подавало деклараций о составе и свойствах сточных вод.

В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 10.12.2002 N 284-0, плата за негативное воздействие на окружающую среду - обязательный публично-правовой неналоговый платеж за осуществление государством мероприятий по охране окружающей среды и ее восстановлению от последствий деятельности, которая оказывает негативное влияние на нее, носит индивидуально-возмездный и компенсационный характер и является по своей правовой природе фискальным сбором.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (п. 2 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").

Согласно п. 31 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 N 255, плата за НВОС перечисляется в установленный срок в территориальный орган Росприроднадозра по месту нахождения источника загрязнения, объекта размещения отходов окружающей среды, размещения отходов.

Предприятие, являясь организацией водопроводно-канализационного хозяйства, на основании пп. «г» п. 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. постановлением Правительства Российской Федераций от 29.07.2013 N 644, предъявляет плату ЧУ СОЦ «Дельфин» за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, что нетождественно плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Ссылка ответчика на лабораторные исследования вод бассейна, которые подтверждают безопасность и безвредность для посетителей, и, следовательно, для работы централизованной системы водоотведения, не состоятельна, так как бассейны не являются контрольными канализационными колодцами, соответственно, результаты анализов отобранных из них вод не могут быть приняты в качестве доказательства отсутствия негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Данный вывод отражен в Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16.12.2022 N Ф08-12873/2022 делу N A53-34051/2021,

В силу статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Оценив представленные в дело доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что истец доказал в полном объеме заявленные требования.

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).

При таких обстоятельствах, с учетом оценки имеющихся в деле доказательств в их совокупности, в силу вышеперечисленных норм права, требования истца о взыскании с ответчика - Частного учреждения "Спортивно-оздоровительный центр "Дельфин", г. Калуга в пользу Государственного предприятия Калужской области «Калугаоблводоканал», г.Калуга задолженность в сумме 101807 руб. 16 коп. подлежат удовлетворению.

На основании ст. ст. 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика в связи с удовлетворением исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Частного учреждения "Спортивно-оздоровительный центр "Дельфин", г. Калуга в пользу Государственного предприятия Калужской области «Калугаоблводоканал», г.Калуга задолженность в сумме 101807 руб. 16 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4054 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья Л.П. Сидорычева