Решение по делу № А43-32853/2024 от 15.01.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А43-32853/2024

г. Нижний Новгород 15 января 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 23.12.2024

Решение в полном объеме изготовлено 15.01.2025

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Мясниковой Екатерины Николаевны (шифр дела 2-682), при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Савельевой А.А.,

при участии представителя

заявителя: ФИО1 (доверенность от 02.05.2024),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Святая Русь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании (c учетом уточнения) незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Сормовского РОСП г. Н. Новгорода ФИО2 и начальника отделения - старшего судебного пристава Сормовского РОСП г. Н. Новгород ФИО3, выразившегося:

- в не совершении действий, направленных на установление личности супруги (бывшей супруги) должника ФИО4, брак с которой зарегистрирован 27.11.2019 Отделом ЗАГС «Заречный Дом бракосочетания» г. Н.Новгорода главного управления ЗАГС Нижегородской области, номер записи 120199520000301609000;

- в не совершении действий, направленных на выявление имущества, находящегося в совместной собственности должника ФИО4 и его супруги (бывшей супруги), брак с которой зарегистрирован 27.11.2019 Отделом ЗАГС «Заречный Дом бракосочетания» г. Н.Новгорода главного управления ЗАГС Нижегородской области, номер записи 120199520000301609000;

- в не совершении действий по направлению повторного запроса в ГИБДД МВД России для получения сведений о зарегистрированных права должника ФИО4 на автомототранспортные средства:

- в не совершении действий, направленных на выявление сделок по отчуждению принадлежащего должнику ФИО4 недвижимого имущества;

- в не направлении в кредитные организации, в которых открыты/были открыты счета должника ФИО4, запросов о предоставлении выписок о движении денежных средств по счетам должника ФИО4 за последние 3 (три) года до даты получения запроса кредитной организацией;

- в не предоставлении взыскателю ООО «Святая Русь» возможности ознакомиться с материалами исполнительного производства № 174583/24/52008-ИП на основании заявления, поданного в канцелярию Сормовского районного отделения судебных приставов г. Нижнего Новгорода 12.09.2024;

- в указании в постановлении судебного пристава-исполнителя Сормовского РОСП г. Нижнего Новгорода ФИО2 об отказе объявлении розыска от 25 сентября 2024 года, вынесенное в рамках исполнительного производства № 174583/24/52008-ИП, недостоверной информации об обновлении и направлении запросов в регистрирующие органы;

об обязании судебного пристава-исполнителя Сормовского РОСП г. Нижнего Новгорода совершить следующие действия:

- направить в отдел ЗАГС «Заречный Дом бракосочетания» г. Н.Новгорода главного управления ЗАГС Нижегородской области, запрос о предоставлении сведений о фамилии, имени, отчестве, дате рождения, паспортных данных супруги (бывшей супруги) должника ФИО4, брак с которой зарегистрирован 27.11.2019 Отделом ЗАГС «Заречный Дом бракосочетания» г. Н.Новгорода главного управления ЗАГС Нижегородской области, номер записи 120199520000301609000;

- направить в Росреестр, ГИБДД МВД России запрос о предоставлении сведений о зарегистрированных правах супруги (бывшей супруги) должника ФИО4, брак с которой зарегистрирован 27.11.2019 Отделом ЗАГС «Заречный Дом бракосочетания» г. Н.Новгорода главного управления ЗАГС Нижегородской области, номер записи 120199520000301609000, на недвижимое имущество и на автомототранспортные средства;

- направить повторный запрос в ГИБДД МВД России о предоставлении сведений о зарегистрированных права должника ФИО4 на автомототранспортные средства;

- направить в Росреестр запрос о совершении должником ФИО4 сделок по отчуждению принадлежащего ему недвижимого имущества за последние 3 (три) года до даты получения запроса;

- направить в кредитные организации, в которых открыты/были открыты счета должника ФИО4, запросы о предоставлении выписок о движении денежных средств по счетам должника ФИО4 за последние 3 (три) года до даты получения запроса кредитной организацией,

заинтересованные лица: Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по Нижегородской области, судебный пристав-исполнитель Сормовского РОСП г. Нижнего Новгорода ФИО2, начальник отделения - старший судебный пристав Сормовского РОСП г. Нижнего Новгорода ФИО3, Сормовское РОСП г.Н.Новгорода, ФИО4

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Святая Русь» (далее – Общество, ООО «Святая Русь») обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с указанным заявлением.

В судебном заседании заявитель уточнил требования и просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Сормовского РОСП г. Н. Новгорода ФИО2 и начальника отделения - старшего судебного пристава Сормовского РОСП г. Н. Новгород ФИО3, выразившееся в:

Уточнение требования принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Заинтересованные лица явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом.

ГУФССП России по Нижегородской области в письменных возражениях просило отказать в удовлетворении заявления, поскольку все предпринимаемые службой судебных приставов действия направлены на исполнение требований исполнительного документа и восстановление прав и законных интересов взыскателя, также указало на подсудность дела суду общей юрисдикции.

Как следует из рассматриваемого заявления и представленных материалов исполнительных производств, 18.07.2024 судебным приставом-исполнителем Сормовского РОСП Г.Н.Новгорода на основании исполнительного листа Арбитражного суда Нижегородской области серии ФС №039369640 по делу №А43-35231/23 возбуждено исполнительное производство № 174583/24/52008-ИП в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО «Святая Русь» о взыскании 1 396 850 руб.

Направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

19.07.2024 вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке и иной кредитной организации.

24.07.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

30.07.2024 вынесены постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке и иной кредитной организации.

15.08.2024 вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику: исполнительное производство № 174583/24/52008-ИП объединено с исполнительным производством № 153236/24/52008-ИП, возбужденным на основании судебного приказа судебного участка №2 Сормовского судебного района Г.Н.Новгород Нижегородской области по делу №2-1169/2024 о взыскании в пользу ПАО «Банк ВТБ» задолженности в сумме 100067,08 руб. (присвоен № 153236/24/52008-СД).

20.09.2024 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся ПАО Сбербанк.

25.09.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в объявлении розыска.

Полагая, что при исполнении вышеуказанного исполнительного документа, были нарушены права и законные интересы Общества как взыскателя по исполнительному производству, последнее обратилось в суд с рассматриваемыми требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон № 229-ФЗ).

В силу статьи 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 Закона № 229-ФЗ определено, что исполнительное производство осуществляется, в числе прочего на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Согласно пунктам 11, 12 указанной статьи если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пяти дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено законом.

В соответствии с частью 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу выдавшим исполнительный документ.

Согласно положениям части 1 статьи 36 Закона № 229-ФЗ требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. При этом названный срок не является пресекательным.

В статье 64 Закона № 229-ФЗ приведен перечень исполнительных действий, а в статье 68 названного закона - перечень мер принудительного исполнения.

Данные перечни не являются исчерпывающими, вместе с тем, обозначено, что целью исполнительных действий является создание условий для применения мер принудительного исполнения, понуждение должника к исполнению исполнительного документа, а целью мер принудительного исполнения - получение с должника имущества и денежных средств.

По сути, исполнительные действия заключаются в обеспечении исполнения, а меры принудительного исполнения - в реальном исполнении исполнительного документа.

В соответствии со статьями 64, 68 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Следовательно, выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель определяет перечень исполнительных действий, исходя из оптимального соотношения эффективности этих действий, временных затрат на их совершение и исходя из поведения должника и взыскателя.

Согласно части 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

В силу изложенного судебный пристав-исполнитель обязан предоставлять информацию о ходе находящегося в его ведении исполнительного производства, в том числе по запросу взыскателя.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» органы, предоставляющие государственные услуги, обязаны предоставлять государственные услуги в соответствии с Административными регламентами.

Приказом ФССП России от 17.02.2023 № 81 утвержден Административный регламент Федеральной службы судебных приставов по предоставлению государственной услуги «Предоставление информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица».

В соответствии с пунктом 11 Административного регламента № 81 при обращении заявителя за предоставлением информации о ходе исполнительного производства результатами предоставления Услуги являются:

а) уведомление о ходе исполнительного производства (электронный документ);

б) уведомление об отказе в предоставлении информации об исполнительном производстве (электронный документ);

в) уведомление об отсутствии исполнительного производства (электронный документ).

Как видно из материалов дела, 13.09.2024 представителем Общества в канцелярию Сормовского РОСП г. Нижнего Новгорода подано заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства № 174583/24/52008-ИП.

Однако до настоящего времени возможность ознакомления с материалами дела заявителю не предоставлена, уведомление о ходе исполнительного производства либо об отказе в предоставлении информации об исполнительном производстве заявителю не направлено, доказательств обратного заинтересованным лицом не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требование заявителя подлежит удовлетворению в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Сормовского РОСП г. Нижнего Новгорода ФИО2, выразившееся в не рассмотрении заявления общества с ограниченной ответственностью «Святая Русь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 12.09.2024 об ознакомлении с материалами исполнительного производства № 174583/24/52008-ИП.

Рассмотрев требования заявителя о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не совершении действий, направленных на установление личности супруги (бывшей супруги) должника, в не совершении действий, направленных на выявление имущества, находящегося в совместной собственности должника, в не совершении действий по направлению повторного запроса в ГИБДД МВД России, в не совершении действий, направленных на выявление сделок по отчуждению принадлежащего должнику ФИО4 недвижимого имущества, в не направлении в кредитные организации запросов о предоставлении выписок о движении денежных средств по счетам должника за последние 3 (три) года, суд отказывает в их удовлетворении на основании следующего.

Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель определяет перечень исполнительных действий, исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий, временных затрат на их совершение и исходя из поведения должника и взыскателя.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Как видно из материалов дела, в настоящее время исполнительное производство не окончено, таким образом у судебного пристава имеется возможность принять все возможные меры для исполнения требований исполнительного документа.

Учитывая изложенное, основания для удовлетворения требований заявителя в указанной части отсутствуют.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В качестве правовосстановительной меры суд считает обоснованным обязать судебного пристава-исполнителя Сормовского РОСП г. Нижнего Новгорода ФИО2 принять меры по устранению нарушенных прав и законных интересов ООО «Святая Русь» в соответствии с требованиями Закона об исполнительном производстве по заявлению от 12.09.2024 об ознакомлении с материалами исполнительного производства № 174583/24/52008-ИП.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 177, 180 - 182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Сормовского РОСП г. Нижнего Новгорода ФИО2, выразившееся в не рассмотрении заявления общества с ограниченной ответственностью «Святая Русь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 12.09.2024 об ознакомлении с материалами исполнительного производства № 174583/24/52008-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя Сормовского РОСП г. Нижнего Новгорода ФИО2 принять меры по устранению нарушенных прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Святая Русь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в соответствии с требованиями Закона «Об исполнительном производством» по заявлению от 12.09.2024 об ознакомлении с материалами исполнительного производства № 174583/24/52008-ИП.

Отказать заявителю в удовлетворении остальной части заявления.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Судья Е.Н. Мясникова