АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, <...>
E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru
https://tatarstan.arbitr.ru
https://my.arbitr.ru
тел. <***>
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Казань Дело № А65-26817/2025
Дата принятия решения – 30 сентября 2025 года.
Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Бредихиной Н.Ю. ,
рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства по первой инстанции дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), к Обществу с ограниченной ответственностью Торгово-финансовая компания "Магфасад", г. Нижнекамск (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), о взыскании задолженности по штрафу за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996г. Nº27-Ф3, в размере 1500руб.,
без участия сторон
УСТАНОВИЛ:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) ( далее по тексту – заявитель, Отделение) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью Торгово-финансовая компания "Магфасад", г. Нижнекамск (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) ( далее по тексту - ответчик) о взыскании задолженности по штрафу за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996г. Nº27-Ф3, в размере 1500руб.
Определением арбитражного суда от 01.08.2025 г. заявление было принято к производству в порядке упрощенного производства, предусмотренным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
Дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного судопроизводства в соответствии с положениями Главы 29 АПК РФ , без вызова сторон.
В соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судом установлен срок для представления доказательств и отзыва на исковое заявление, отзыва на заявление ответчиком или другим заинтересованным лицом, а также срок для направления сторонами друг другу и в суд дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.
Согласно ч. 1 ст. 228 АПК РФ заявление размещено на официальном сайте суда в сети Интернет http://kad.arbitr.ru/ в режиме ограниченного доступа.
Заявителю и ответчику направлены копии определения о принятии заявления с указанием кода доступа к материалам данного дела, размещенным на сайте суда.
Ответчиком направлен отзыв на заявление, заявлено о пропуске срока давности на взыскание штрафа.
Как следует из материалов дела, ответчик является страхователем в соответствии с положениями Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ.
Как было установлено заявителем, ответчиком в адрес Отделения были представлены сведения с нарушением установленного срока, а именно:
- на 1 застрахованное лицо по форме СЗВ-М за апрель 2022 г. ( тип формы – Исходная) – 17.05.2022 г.,
- на 1 застрахованное лицо по форме СЗВ-М ( тип формы – Исходная) за август 2021 года – 15.10.2021 г.,
- на 1 застрахованное лицо по форме СЗВ-М ( тип формы – Исходная) за сентябрь 2022 г.– 09.06.2023 г.
По результатам камеральной проверки заявителем выявлено нарушение законодательства РФ об индивидуальном ( персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования в отношении застрахованных лиц ответчика и составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства РФ об индивидуальном ( персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №013S18220019097 от 06.06.2022 г., №013S18210022021 от 16.12.2021 г., №013S18230024632 от 26.07.2023 г.
По результатам рассмотрения актов заявителем были приняты решения от 14.07.2022 г. № 013S1922025731, от 10.02.2022 г. № 013S19220005204, от 05.09.2023 г.№ 013S19230030632 о привлечении ответчика к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном ( персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в по ст. 11 п.2.2 Федерального закона № 27-ФЗ, ч.3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в общем размере 1500 руб.
На уплату штрафных санкций ответчику были выставлены требования от 15.08.2022 г. № 013S01220019686, от 15.03.2022 г. №№ 013S01220005215, от 05.10.2023 г. № 013S01230030524, со сроком уплаты до 12.09.2022 г., 12.04.2022 г., 10.11.2023 г. соответственно.
Поскольку требование не было исполнено ответчиком в добровольном порядке, заявитель обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности.
13.05.2025 г Арбитражным судом Республики Татарстан в рамках дела № А65-15811/2025 был выдан судебный приказ о взыскании с ответчика штрафа в размере 1500 руб.
Определением Арбитражного суда РТ от 24.07.2025 г. судебный приказ по делу № А65-15811/2025 был отменен в связи с поступившими возражениями ответчика.
30.07.2025 г. заявитель обратился в суд с настоящим заявлением о взыскании задолженности по штрафу в рамках искового производства.
Рассмотрев доводы сторон, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
С учетом правового подхода, изложенного в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2019 N 306-КГ18-16966, а также в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019, в отношении срока давности взыскания в судебном порядке сумм задолженности после отмены судебного приказа является допустимым применение по аналогии закона пункта 3 статьи 48 НК РФ, согласно которому требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
В силу части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
В соответствии с частью 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.
Как следует из преамбулы Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) настоящий Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.
В силу статьи 1 Федерального закона N 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования, сведений о трудовой деятельности для обеспечения возможности использования данных сведений при его трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице.
Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения для индивидуального персонифицированного учета.
Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.
В силу положений ст. 8 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений. В единую форму сведений включаются также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые ежеквартально в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом.
Формы и форматы сведений для регистрации граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета, предоставляемые на бумажном носителе или в электронной форме в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Фонда, и порядок заполнения этих форм утверждаются Фондом.
Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.
В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ ( в редакции действовавшей до 28.07.2022 г.) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ ( в редакции Федерального закона от 14.07.2022 г. № 237-ФЗ) , представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде:
Для представления указанной ежемесячной отчетности утверждена форма СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах", в поле "Тип формы" которой предусмотрено проставление одного из нижеперечисленных кодов: "исхд", "доп" и "отмн":
- код "исхд" (исходная форма) указывается при первичной подаче формы СЗВ-М за данный отчетный период;
- код "доп" (дополняющая форма) указывается, если страхователем направляется форма СЗВ-М в качестве дополнения ранее поданных в ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период;
- код "отмн" (отменяющая форма) указывается при подаче формы СЗВ-М, которой отменяются ранее неверно поданные сведения о застрахованных лицах за указанный отчетный период.
Частью 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ установлена ответственность страхователей за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
Факт непредставления в установленный срок необходимых сведений материалами дела подтвержден, ответчиком не опровергнут.
Финансовые санкции применены из расчета 500 руб. за каждое застрахованное лицо, в отношении 3х застрахованных лиц, в общем размере 1500 руб.
Доводы ответчика о пропуске срока на взыскание финансовых санкций подлежат отклонению, исходя из следующего.
Порядок привлечения страхователей к ответственности установлен положениями ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ.
Так, в течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.
Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 20 календарных дней со дня получения такого требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании. В случае уплаты финансовых санкций в течение первых 10 календарных дней со дня получения такого требования финансовые санкции могут быть уплачены в размере половины суммы, указанной в требовании об уплате финансовых санкций.
В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Фонда в судебном порядке.
Территориальный орган Фонда обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.
В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Как следует из материалов дела, задолженность по штрафу составила 1 500 руб., срок исполнения самого раннего требования от 15.03.2022 г. установлен до 12.04.2022 г. , соответственно, трехлетний срок обращения в суд в пределах 6 месяцев со дня истечения трехлетнего срока, (т.е. с 12.04.2025 г.) – 12.10.2025 г.
Заявление о выдаче судебного приказа в рамках дела № А65-15811/2025 было подано заявителем 12.05.2025 г. с соблюдением указанного выше срока, с настоящим заявлением заявитель также обратился с соблюдением шестимесячного срока со дня отмены судебного приказа, в связи с чем доводы ответчика о пропуске заявителем срока на обращения с настоящим заявлением подлежат отклонению.
Поскольку доказательства уплаты штрафа в добровольном порядке ответчиком не представлены, правомерность процедур заявителя подтверждена материалами дела, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Государственная пошлина, от уплаты которой заявитель освобожден, подлежит отнесению на ответчика.
Руководствуясь ст.167-170, 176, 216, 227, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Заявление удовлетворить.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Торгово-финансовая компания "Магфасад", г. Нижнекамск (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), сумму задолженности по штрафу за не представление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996г. Nº27-Ф3, в размере 1500руб.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Торгово-финансовая компания "Магфасад", г. Нижнекамск (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 000 руб.
Решение арбитражного суда может быть обжаловано в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.
Судья Бредихина Н.Ю.