РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Москва
Дело № А40-15711/25-16-76
22 декабря 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 13.11.2025 г.
Полный текст решения изготовлен 22.12.2025 г.
Арбитражный суд города Москвы
в составе:
Председательствующего судьи Махалкина М.Ю.,
при ведении протокола секретарём судебного заседания Семёновой Е.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве (107078, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.06.2009, ИНН: <***>)
к Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Российский университет дружбы народов имени Патриса Лумумбы» (117198, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.09.2002, ИНН: <***>)
третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (115191, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>)
о признании права собственности на самовольную постройку,
при участии:
от истца – ФИО1 по доверенности №77-0/28754 от 27.10.2024 г.;
от ответчика – ФИО2 по доверенности № 0036-09/25-43 от 13.03.2025 г.;
от третьих лиц – не явились, извещены,
УСТАНОВИЛ:
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве (далее – истец, Росимущество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Российский университет дружбы народов имени Патриса Лумумбы» (далее – ответчик, РУДН) о признании нежилого здания вспомогательного назначения общей площадью 2776,5 кв. м, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 77:06:0006004:11957, площадью 87104 кв. м, расположенного по адресу: Российская Федерация, город Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Обручевский, улица Миклухо-Маклая, земельный участок 10, самовольной постройкой;
- признании права собственности Российской Федерации на самовольную постройку – нежилое здание вспомогательного назначения общей площадью 2776,5 кв. м, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером 77:06:0006004:11957, площадью 87104 кв. м, расположенного по адресу: Российская Федерация, город Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Обручевский, улица Миклухо-Маклая, земельный участок 10.
Свои исковые требования истец обосновывает тем, что ответчик возвёл спорное здание без получения необходимых разрешений.
Ответчиком отзыв на иск не представлен.
В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.
Представитель ответчика возражений на исковые требования не заявил.
В судебное заседание не явился представитель третьего лица, извещённого о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в силу ч. 1 ст. 123 АПК РФ. Суд провёл судебное заседание в отсутствие представителя третьего лица в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ.
Изучив материалы дела, Российская Федерация является собственником земельного участка с кадастровым номером 77:06:0006004:11957, площадью 87 104 кв. м, расположенного по адресу: Российская Федерация, город Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Обручевский, улица Миклухо-Маклая, земельный участок 10 (далее – Земельный участок). Вид разрешенного использования Земельного участка: 3.5.2 - Среднее и высшее профессиональное образование.
Земельный участок предоставлен РУДН на праве постоянного бессрочного пользования, о чем в ЕГРН сделаны соответствующие регистрационные записи от 03.08.2015 г. № 77-77/012-77/012/045/2015-374/1 и № 77-77/012-77/012/045/2015-374/2, соответственно.
В границах Земельного участка расположено нежилое здание вспомогательного назначения, 2776,5 кв. м (далее – Здание), построенное для использования РУДН и достижения его уставных целей.
На момент обращения в суд площадь здания составляет 2776,5 кв. м, что подтверждается Техническим планом от 12.12.2024, подготовленным кадастровым инженером ФИО3 (ООО «Румб»).
Как указывает истец, строительство Здания осуществлено согласно проектной документации, но без получения разрешения на строительство.
В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В данном случае истец, как собственник земельного участка, вправе требовать признания права собственности Российской Федерацией на спорный объект.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. № 432 полномочия собственника по управлению и распоряжению федеральным имуществом делегированы Росимуществу.
Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы (ст. 78 Конституции РФ).
В соответствии с п. 4.1 раздела II Положения о Территориальном управлении Росимущества в городе Москве, утвержденного приказом Росимущества от 05.03.2009 г. № 67, Территориальное управление осуществляет полномочия собственника в отношении федерального недвижимого имущества, закрепленного за федеральными государственными унитарными предприятиями, федеральными государственными учреждениями, зарегистрированными на территории города Москвы, а также в отношении федерального недвижимого имущества, расположенного на территории города Москвы, в том числе, составляющего казну Российской Федерации.
Для определения соответствия Здания установленным требованиям суд определением от 11.06.2025 г. назначена по делу судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено ФГБОУ ВО «Московский государственный университет геодезии и картографии».
На разрешение экспертизы были поставлены следующие вопросы:
- расположено ли здание общей площадью 2776,5 кв. м, описанное в техническом плане от 12.12.2024 г., подготовленном кадастровым инженером ФИО3 (ООО «Румб»), в границах земельного участка с кадастровым номером 77:06:0006004:11957, площадью 87104 кв. м, расположенного по адресу: город Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Обручевский, улица Миклухо-Маклая, земельный участок 10?
- является ли здание общей площадью 2776,5 кв. м, описанное в техническом плане от 12.12.2024 г., подготовленном кадастровым инженером ФИО3 (ООО «Румб»), объектом капитального строительства, прочно связанным с землей, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно?
- соответствует ли здание общей площадью 2776,5 кв. м, описанное в техническом плане от 12.12.2024 г., подготовленном кадастровым инженером ФИО3 (ООО «Румб»), градостроительным и строительным нормам и правилам, противопожарным, санитарным и иным нормам и правилам? Если не соответствуют, то являются ли данные нарушения устранимыми?
- создает ли здание общей площадью 2776,5 кв. м, описанное в техническом плане от 12.12.2024г., подготовленном кадастровым инженером ФИО3 (ООО «Румб»), угрозу жизни и здоровью граждан? Если нет, то являются ли данные нарушения устранимыми?
В Заключении комиссии экспертов № 296/25/Э от 22.10.2025 г. на поставленные судом вопросы даны следующие ответы:
1) исследуемое здание полностью расположено в пределах кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером 77:06:0006004:11957;
2) здание общей площадью 2776,5 кв. м, описанное в техническом плане от 12.12.2024, подготовленном кадастровым инженером ФИО3 (ООО «Румб»), по адресу: город Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Обручевский, улица Миклухо-Маклая, земельный участок 10, является объектом капитального строительства, его перемещение невозможно без причинения несоразмерного ущерба.
3) здание общей площадью 2776,5 кв. м, описанное в техническом плане от 12.12.2024, подготовленном кадастровым инженером ФИО3 (ООО «Румб»), по адресу: город Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Обручевский, улица Миклухо-Маклая, земельный участок 10, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, противопожарным, санитарным и иным нормам и правилам;
4) здание общей площадью 2776,5 кв. м, описанное в техническом плане от 12.12.2024, подготовленном кадастровым инженером ФИО3 (ООО «Румб»), по адресу: город Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Обручевский, улица Миклухо-Маклая, земельный участок 10, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Суд, изучив заключение экспертов, признал его соответствующим требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
С учётом выводов судебной экспертизы, имеются основания, предусмотренные п. 3 ст. 222 ГК РФ для признания права собственности истца на спорное здание.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.
Как указано в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 г. № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности на объект недвижимости (подпункт 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ) и для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости (статья 219 ГК РФ, пункт 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
После вступления в законную силу решения суда о признании права собственности на самовольную постройку собственник данного объекта недвижимости вправе использовать его в гражданском обороте. При этом получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.
Вместе с тем наличие такого судебного акта не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими и разрешительными, которые необходимы для внесения записи в ЕГРН согласно Закону о государственной регистрации недвижимости (например, технический план).
Как разъяснено в пункте 47 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, судебные расходы, понесенные истцом в связи с рассмотрением требования о признании права собственности на самовольную постройку, не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, если не установлены факты нарушения или оспаривания прав истца ответчиком или третьим лицом, в том числе путем совершения процессуальных действий (например, подачи встречного искового заявления, апелляционной (кассационной) жалобы).
Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 167 – 170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Москвы
РЕШИЛ:
Признать нежилое здание вспомогательного назначения общей площадью 2776,5 кв. м, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером 77:06:0006004:11957, площадью 87104 кв. м, расположенного по адресу: Российская Федерация, город Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Обручевский, улица Миклухо-Маклая, земельный участок 10, самовольной постройкой.
Признать право собственности Российской Федерации на самовольную постройку – нежилое здание вспомогательного назначения общей площадью 2776,5 кв. м, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером 77:06:0006004:11957, площадью 87104 кв. м, расположенного по адресу: Российская Федерация, город Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Обручевский, улица Миклухо-Маклая, земельный участок 10.
Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о характеристиках нежилого здания вспомогательного назначения общей площадью 2776,5 кв. м, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 77:06:0006004:11957, площадью 87104 кв. м, расположенного по адресу: Российская Федерация, город Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Обручевский, улица Миклухо-Маклая, земельный участок 10, в соответствии с Техническим планом от 12.12.2024 г., подготовленным кадастровым инженером ФИО3 (ООО «Румб»).
Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности Российской Федерации на нежилое здание вспомогательного назначения общей площадью 2776,5 кв. м, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером 77:06:0006004:11957, площадью 87104 кв. м, расположенного по адресу: Российская Федерация, город Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Обручевский, улица Миклухо-Маклая, земельный участок 10.
Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течении месяца со дня его принятия.
Судья:
М.Ю. Махалкин