Решение по делу № А13-14725/2024 от 29.01.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

29 января 2025 года город Вологда Дело № А13-14725/2024

Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 29 января 2025 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Поповой С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Гаврилюк С.С., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>) к Министерству природных ресурсов и экологии Вологодской области (ОГРН <***>) о внесении с 01.01.2025 изменений в договор аренды лесного участка от 10.11.2016 № 09-01-05/245-2016, изложенных в просительной части искового заявления,

при участии истца ФИО1, от ответчика ФИО2 по доверенности от 13.01.2025,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец, ИП ФИО1) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с иском к Министерству природных ресурсов и экологии Вологодской области (далее – ответчик, Министерство) о внесении с 01.01.2025 изменений в договор аренды лесного участка от 10.11.2016 № 09-01-05/245-2016, изложенных в просительной части искового заявления.

В обоснование заявленных требований истец сослался на существенное изменение количественных и качественных характеристик лесного участка, по результатам лесопатологического обследования.

В качестве правового обоснования иска истец указал статьи 450, 451 гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статью 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ).

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал.

Представитель Министерства в судебном заседании и в отзыве на исковое заявление против удовлетворения иска не возражал.

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Дело рассмотрено по существу в соответствии со статьей 156 АПК РФ по имеющейся явке.

Исследовав и оценив доказательства по делу, заслушав пояснения представителей истца и ответчика, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как видно из материалов дела, 10 ноября 2016 года между Департаментом лесного комплекса Вологодской области (в настоящее время – Министерство) (арендодатель) и ИП ФИО3 (правопреемник - ИП ФИО1) (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 09-01-05/245-2016.

Договор заключен на основании протокола о результатах аукциона от 26 октября 2016 года № 1 в форме торгов. Согласно договору аренды от 10 ноября 2016 года № 09-01-05/245-2016, арендатору передан в пользование лесной участок в Никольском муниципальном округе, Никольском лесничестве, Унженском участковом лесничестве, кварталах №№ 125, 132, 133, 134, 141, 150, 151, 152, 163, 164, 165, 166. Кадастровый номер: 35:16:0000000:643. Срок действия договора установлен по 27 ноября 2065 года.

Характеристики лесного участка, включенные в данный договор, были определены по результатам лесоустройства в Никольском лесничестве.

На основании этих данных составлен проект освоения лесов, который прошел государственную экспертизу и получил положительное заключение, срок действия которого по 15 декабря 2028 года.

В результате проведенного лесопатологического обследования филиалом ФБУ «Рослесозащита» - «ЦЗЛ Архангельской области» в 2024 году на арендованном лесном участке установлены межвидовая конкуренция, ветровалы прошлых лет, буреломы прошлых лет, механические повреждения, гнили стволовые, короед-типограф, трутовик осиновый, что подтверждается актами лесопатологического обследования №№ 15/175, 15/176 утвержденными 16 октября 2024 года. По результатам составления актов лесопатологического обследования назначены мероприятия – сплошная санитарная рубка.

В связи с необходимостью проведения санитарных рубок на арендуемом лесном участке истец обратился к ответчику с заявлением о внесении соответствующих изменений в договор.

Министерство письмом от 06 декабря 2024 года № ИХ.03-12963/24 отказало во внесении изменений, мотивируя отказ положениями статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, что послужило основанием для обращения истца с иском в суд.

Суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Статья 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации определяет, что изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом (часть 1).

Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр (часть 2).

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка (часть 3).

Пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Как указано в пункте 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

На основании пункта 4 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Материалами дела подтверждается, что спорный договор аренды заключен по результатам торгов, поэтому может быть изменен только по решению суда.

После заключения договора аренды лесного участка арендатор провел лесопатологическое обследование, в результате которого были выявлены очаги вредителей и болезней леса, а также поврежденных деревьев.

Согласно п. 15 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 декабря 2020 года № 2047, санитарно-оздоровительные мероприятия (рубки погибших и поврежденных лесных насаждений, уборка неликвидной древесины (рубки древесины, утратившей потребительские свойства из-за повреждений гнилью, стволовыми вредителями, а также в результате пожаров и других неблагоприятных воздействий) в лесном насаждении, назначенные по результатам лесопатологического обследования, проводятся в первую очередь в сроки, рекомендованные актом обследования, но не позднее 2 лет с даты проведения лесопатологического обследования.

В соответствие с основными принципами лесного законодательства использование лесов осуществляется на основе платности. Арендная плата устанавливается согласно статье 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

В случае увеличения объема ежегодно вырубаемой древесины на арендном лесном участке соответственно увеличивается арендная плата.

В связи с увеличением объема изъятия древесины и арендной платы необходимо внести соответствующие изменения в условия договора аренды лесного участка.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истцом доказано наличие существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, поскольку в целях обеспечения санитарной и пожарной безопасности лесов, уменьшения угрозы распространения вредителей и болезней леса, а также снижения экономического ущерба от воздействия неблагоприятных факторов, необходимо проведения санитарно-оздоровительных мероприятий на арендованном лесном участке.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Истец заявил ходатайство об отнесении на него судебных расходов, поэтому расходы по уплате государственной пошлины взысканию с ответчика не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

решил:

внести с 1 января 2025 года следующие изменения в договор аренды лесного участка от 10.11.2016 № 09-01-05/245-2016, заключенный между Министерством природных ресурсов и экологии Вологодской области и предпринимателем ФИО1:

1) Первый абзац пункта 6 договора № 09-01-05/245-2016 от 10.11.2016 дополнить следующим предложением:

«В период с 01 января 2025 года по 31 декабря 2025 года арендная плата по настоящему договору составляет 692 381,58 рубля (Шестьсот девяносто две тысячи триста восемьдесят один рубль 58 копеек), в том числе вносимая в федеральный бюджет - 360 615,41 рубля (Триста шестьдесят тысяч шестьсот пятнадцать рублей 41 копейка).».

2) Приложение № 3 к договору № 09-01-05/245-2016 от 10.11.2016 изложить в следующей редакции:

«Приложение № 3

к договору аренды лесного участка

от «10» ноября 2016 года № 09-01-05/245-2016

ЕЖЕГОДНЫЙ ОБЪЕМ

заготовки древесины в 2025 году

Хозяйство

Ежегодный объем заготовки древесины (тыс. куб. м)

всего

в том числе

сплошные рубки

выборочные рубки

I. Защитные леса

1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

Хвойное

0,50

Твердолиственное

Мягколиственное

2,84

Итого

3,34

2. При уходе за лесами

Хвойное

0,054

Твердолиственное

Мягколиственное

Итого

0,054

3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений

Хвойное

0,622

Твердолиственное

Мягколиственное

1,823

Итого

2,445

Всего по разделу I

5,839

2,445

3,394

II. Эксплуатационные леса

1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

Хвойное

Твердолиственное

Мягколиственное

Итого

2. При уходе за лесами

Хвойное

Твердолиственное

Мягколиственное

Итого

3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений

Хвойное

Твердолиственное

Мягколиственное

Итого

Всего по разделу II

III. Всего в защитных и эксплуатационных лесах

1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

Хвойное

0,50

Твердолиственное

Мягколиственное

2,84

Итого

3,34

2. При уходе за лесами

Хвойное

0,054

Твердолиственное

Мягколиственное

Итого

0,054

3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений

Хвойное

0,622

Твердолиственное

Мягколиственное

1,823

Итого

2,445

Всего по разделу III

5,839

2,445

3,394

ЕЖЕГОДНЫЙ ОБЪЕМ

заготовки древесины с 1 января 2026 года

Хозяйство

Ежегодный объем заготовки древесины (тыс. куб. м)

всего

в том числе

сплошные рубки

выборочные рубки

I. Защитные леса

1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

Хвойное

0,50

Твердолиственное

Мягколиственное

2,84

Итого

3,34

2. При уходе за лесами

Хвойное

0,054

Твердолиственное

Мягколиственное

Итого

0,054

3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений

Хвойное

Твердолиственное

Мягколиственное

Итого

Всего по разделу I

3,394

II. Эксплуатационные леса

1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

Хвойное

Твердолиственное

Мягколиственное

Итого

2. При уходе за лесами

Хвойное

Твердолиственное

Мягколиственное

Итого

3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений

Хвойное

Твердолиственное

Мягколиственное

Итого

Всего по разделу II

III. Всего в защитных и эксплуатационных лесах

1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

Хвойное

0,50

Твердолиственное

Мягколиственное

2,84

Итого

3,34

2. При уходе за лесами

Хвойное

0,054

Твердолиственное

Мягколиственное

Итого

0,054

3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений

Хвойное

Твердолиственное

Мягколиственное

Итого

Всего по разделу III

3,394

».

3) Приложение № 4 к договору аренды лесного участка № 09-01-05/245-2016 от 10.11.2016 дополнить приложением № 4/1:

«Приложение № 4/1

к договору аренды лесного участка

от «10» ноября 2016 года № 09-01-05/245-2016

РАСЧЕТ

арендной платы по договору аренды лесного участка, заключенного в целях использования лесов для заготовки древесины на 2025 год

А = Паук + Асан, где

Паук – плата по договору аренды лесного участка, заключенного в целях использования лесов для заготовки древесины, определенная по результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, руб. (с учетом индексации арендной платы на 2025 год);

Асан – арендная плата за объем использования при проведении рубок погибших и поврежденных насаждений.

Паук = 179 634,44 рубля.

Асан = 512 747,14 рубля.

А = 179 634,44 + 512 747,14 = 692 381,58 рубля (Шестьсот девяносто две тысячи триста восемьдесят один рубль 58 копеек), в том числе в федеральный бюджет - 360 615,41 рубля (Триста шестьдесят тысяч шестьсот пятнадцать рублей 41 копейка).

Размер арендной платы по срокам ее внесения в течение 2025 года

по настоящему договору составляет:

Срок внесения арендной платы

Размер арендной платы в части минимального размера (федеральный бюджет), руб. коп.

Размер арендной платы в части превышения минимального размера (бюджет Вологодской области), руб. коп.

10.02

17 963,44

9 355,96

10.03

17 963,44

9 355,96

10.04

40 586,04

39 131,79

10.06

40 586,07

39 131,78

10.07

40 586,07

39 131,78

10.08

40 586,07

39 131,78

10.09

40 586,07

39 131,78

10.10

40 586,07

39 131,78

10.11

40 586,07

39 131,78

10.12

40 586,07

39 131,78

Итого в год

360 615,41

331 766,17

Расчёт арендной платы за пользование лесным участком в 2025 году с учетом рубок погибших и поврежденных лесных насаждений

Арендатор:

ИП ФИО1

Год передачи в аренду:

2016

Лесничество:

Никольское

Срок аренды:

Площадь, га:

4618

Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений

Сплошная санитарная рубка

Корректирующий коэффициент с учётом ликвидного запаса на 1га:

1,2

Договорной коэффициент к арендной плате:

1,92

Порода

Разряд такс

Объём древесины, м3

Таксовая стоимость минимальная / начисленная, руб.

деловая

Дрова

ВСЕГО

деловая

Дрова

ВСЕГО

крупная

средняя

мелкая

Итого

крупная

средняя

мелкая

Итого

Сосна

105

188

3 480,40

23 449,80

1 780,00

28 710,20

1 186,50

29 896,70

6 682,37

45 023,62

3 417,60

55 123,58

2 278,08

57 401,66

Ель

178

261

286

547

17 016,40

57 084,60

7 312,50

81 413,50

3 231,80

84 645,30

32 671,49

109 602,43

14 040,00

156 313,92

6 205,06

162 518,98

Берёза

273

304

416

720

2 493,00

48 594,00

1 913,10

53 000,10

6 156,80

59 156,90

4 786,56

93 300,48

3 673,15

101 760,19

11 821,06

113 581,25

Осина

142

226

368

4 347,20

1 944,00

0,00

6 291,20

316,40

6 607,60

8 346,62

3 732,48

0,00

12 079,10

607,49

12 686,59

Ольха серая

0,00

Ольха черная

0,00

Ива

0,00

ИТОГО:

143

571

790

1 033

1 823

27 337,00

131 072,40

11 005,60

169 415,00

10 891,50

180 306,50

52 487,04

251 659,01

21 130,75

325 276,80

20 911,68

346 188,48

Корректирующий коэффициент с учётом ликвидного запаса на 1га:

1,3

Договорной коэффициент к арендной плате:

1,92

Порода

Разряд такс

Объём древесины, м3

Таксовая стоимость минимальная / начисленная /начисленная,руб.

деловая

Дрова

ВСЕГО

деловая

Дрова

ВСЕГО

крупная

средняя

мелкая

Итого

крупная

средняя

мелкая

Итого

Сосна

129

1 616,10

18 090,30

1 542,40

21 248,80

866,20

22 115,00

3 102,91

34 733,38

2 961,41

40 797,70

1 663,10

42 460,80

Ель

123

174

196

370

7 276,50

42 730,20

6 336,00

56 342,70

2 391,20

58 733,90

13 970,88

82 041,98

12 165,12

108 177,98

4 591,10

112 769,09

Берёза

0,00

4 048,80

296,10

4 344,90

595,70

4 940,60

0,00

7 773,70

568,51

8 342,21

1 143,74

9 485,95

Осина

428,80

468,00

0,00

896,80

63,00

959,80

823,30

898,56

0,00

1 721,86

120,96

1 842,82

Ольха серая

0,00

Ольха черная

0,00

Ива

0,00

ИТОГО:

203

276

346

622

9 321,40

65 337,30

8 174,50

82 833,20

3 916,10

86 749,30

17 897,09

125 447,62

15 695,04

159 039,74

7 518,91

166 558,66

Итого по видам рубок:

Порода

Разряд такс

Объём древесины, м3

Таксовая стоимость минимальная / начисленная /начисленная,руб.

деловая

Дрова

ВСЕГО

деловая

Дрова

ВСЕГО

крупная

средняя

мелкая

Итого

крупная

средняя

мелкая

Итого

Сосна

113

141

176

317

5 096,50

41 540,10

3 322,40

49 959,00

2 052,70

52 011,70

9 785,28

79 756,99

6 379,01

95 921,28

3 941,18

99 862,46

Ель

301

435

482

917

24 292,90

99 814,80

13 648,50

137 756,20

5 623,00

143 379,20

46 642,37

191 644,42

26 205,12

264 491,90

10 796,16

275 288,06

Берёза

294

328

453

781

2 493,00

52 642,80

2 209,20

57 345,00

6 752,50

64 097,50

4 786,56

101 074,18

4 241,66

110 102,40

12 964,80

123 067,20

Осина

162

268

430

4 776,00

2 412,00

0,00

7 188,00

379,40

7 567,40

9 169,92

4 631,04

0,00

13 800,96

728,45

14 529,41

Ольха серая

0,00

Ольха черная

0,00

Ива

0,00

ИТОГО:

169

774

123

1 066

1 379

2 445

36 658,40

196 409,70

19 180,10

252 248,20

14 807,60

267 055,80

70 384,13

377 106,62

36 825,79

484 316,54

28 430,59

512 747,14

А = Паук + Асан;

где А - общая сумма арендной платы за использование лесного участка в 2025 году;

Паук - сумма арендной платы за использование лесного участка согласно индексации арендной платы на 2025 год, составляет 179 634,44 рубля, в том числе вносимая в федеральный бюджет - 93 559,61 рубля.

Асан - сумма арендной платы за рубку погибших и поврежденных лесных насаждений на 2025 год,

Асан = 512 747,14 рубля.

А = 179 634,44 + 512 747,14 = 692 381,58 рубля (Шестьсот девяносто две тысячи триста восемьдесят один рубль 58 копеек), в том числе в федеральный бюджет - 360 615,41 рубля.

Формула исчисления арендной платы

Асан = Vcан х С х Кинд х Кз х Кпр

Условные обозначения:

Асан - арендная плата за объём использования при проведении рубок погибших и поврежденных лесных насаждений;

Vcан - объём использования лесов при проведении рубок погибших и поврежденных лесных насаждений;

С - ставки платы за единицу объёма древесины лесных насаждений, утверждённые нормативно-правовыми актами;

Кинд - коэффициент индексации ставок на год расчёта арендной платы;

Кз - коэффициент ликвидного запаса древесины на 1 гектаре лесосеки;

Кпр - договорной коэффициент к арендной плате.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца после его принятия.

Судья С.В. Попова