Арбитражный суд Хабаровского края
<...>, www.khabarovsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Хабаровск дело № А73-13621/2025
16 декабря 2025 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 15.12.2025 г.
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Левинталь О.М.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Лихачевым А.Ю.
рассмотрел в судебном заседании дело по иску Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680020, <...>)
к обществу с ограниченной ответственностью «Ручьи» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 682711, <...>)
о взыскании 18 051 905 руб.
при участии: стороны не явились, уведомлены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ
УСТАНОВИЛ:
Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Ручьи»:
- о взыскании в бюджет Хабаровского края неустойки за невыполнение договорных обязательств по договору № 0144/2008 от 26.12.2008 за 2024 год по проведению лесовосстановительных мероприятий ( агротехнический уход на площади 195 га, посадку лесных культур на площади 65 га; содействие естественному возобновлению леса на площади 408 га, заготовка семян мелкохвойных пород, рубки ухода в молодняках, ) на общую сумму 18 051 905 руб.;
К судебному заседанию от истца поступили дополнительные документы, возражения. От ответчика поступили дополнительные пояснения.
С целью ознакомления ответчика с поступившими документами и уточнения им позиции судом в отсутствие возражений истца в порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании был объявлен перерыв до 15.12.2025.
После перерыва в судебное заседание 05.12.2024 представители сторон не явились, извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ.
Истец на иске настаивает. Указывает, что договор аренды прекратил свое действие, участок должен быть возвращен и выполнение обязанностей в натуре не возможно.
Ответчик против доводов истца возражает со ссылкой на постановление Правительства РФ от 02.10.2025 № 1522 согласно которому предоставлена отсрочка по выполнению работ до 01.06.2026г., в связи с чем срок выполнения работ не наступил.
Изучив материалы дела, суд полагает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 26.12.2008 между Правительством Хабаровского края и обществом с ограниченной ответственностью «Ручьи» был заключен договор аренды лесного участка № 0144/2008 (далее - Договор) площадью 93138 га, расположенного по адресу: Хабаровский край, Солнечный муниципальный район, Амгуньское лесничество, номера <...>, 25-35, 37-59, 63-74, 76-88, 90-93, 107-110, 120-122, 131 Амгуньского участкового лесничества; <...>, 10-18, 24-30 Средне-Амгуньского участкового лесничества (далее - лесной участок). Условный номер участка: 08:244:02:0144.
Границы участка определены на схеме расположения (Приложение № 1 к Договору).
Цели и объемы использования переданного объекта отражены в Приложении № 3 к Договору.
Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.
Лесной участок по договору передан арендатору актом приема-передачи.
Срок действия договора установлен с даты государственной регистрации по 16.12.2024.
Ссылаясь на неисполнение ответчиком в период действия договора в добровольном порядке договорных обязательств в части лесовосстановительных мероприятий, истец обратился в суд с настоящим иском.
В соответствии со ст. 83 ЛК РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений. Пунктом 1.1, 1.6, 2.1, 2.4, 3.1, 3.4, 3.8, 3.12, 3.13 Положения о министерстве лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края, утвержденного Постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2021 № 707-пр, установлено, что на территории Хабаровского края органом исполнительной власти края, осуществляющим полномочия в области лесных отношений, является министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края.
Министерство является правопреемником управления лесами Правительства Хабаровского края. Осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесных участков и продавца по договорам купли-продажи лесных насаждений, заключенным Правительством края, управлением лесами Правительства края, Комитетом лесного хозяйства Правительства Хабаровского края, в том числе заключает соглашения об изменении и о расторжении указанных договоров, готовит и направляет лицам, использующим леса, предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, требования о досрочном внесении арендной платы в соответствии с пунктом 5 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, предложения о досрочном расторжении договоров, подает соответствующие исковые заявления в суд, участвует в судебных заседаниях со всеми правами истца, ответчика и третьего лица.
Таким образом, Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края обладает правом на инициирование судебных разбирательств по договорам аренды лесных участков, заключенным Правительством края, управлением лесами Правительства края, Комитетом лесного хозяйства Правительства Хабаровского края.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
По правилам ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
Согласно ст. 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и односторонне изменение его условий не допускаются.
В соответствии с п.п. «а», п. 12 договора, арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами РФ, Хабаровского края и настоящим договором.
В соответствии с п.п. «ж», п. 12 договора, арендатор обязан осуществлять работы по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и в приложении № 6 к настоящему Договору.
В соответствии с п.п. «а», п. 12 Договора аренды, Арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами РФ, Хабаровского края и настоящим договором.
Согласно пункта 13 Договора, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных настоящим Договором, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Договором.
Согласно пункта 14 Договора, Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку в случае невыполнения Арендатором лесовосстановительных мероприятий – в размере стоимости этих работ по установленным нормативам.
Для расчета неустойки используются нормативы затрат на выполнение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на территории Хабаровского края, применяемых для расчета неустойки за невыполнение или ненадлежащие выполнение работ лицами, использующими леса, утвержденные распоряжением министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края № 253-р от 17.07.2023.
Постановлением Шестого Арбитражного апелляционного суда от 21.03.2018 по № 06АП-266/2018 Приложение № 6 к Договору было изменено. Приказом Управления лесами Правительства Хабаровского края № 1318П от 27.12.2018 был утвержден н проект освоения лесов.
В соответствии с Приложением № 6 Договора аренды лесного участка № 0144 от 26.12.2008г., Проектом освоения лесов к Договору аренды утвержденным Управлением лесами Правительства Хабаровского края от 27.12.2018г. № 1318П, Постановлю Шестого Арбитражного Апелляционного суда Хабаровского края от 21.03.2018г. 06АП-266/2018 «О внесении изменений в договор аренды лесного участка № 0144/2008 26.12.2008г.» и соглашения от 27.09.2021 № 0144/2021 в 2024г. предусмотрено выполнение Арендатором лесовосстановительных мероприятий:
- агротехнический уход за лесными культурами на площади 195 га, срок исполнение ежегодно, 3 квартал;
- посадка лесных культур на площади 65,0 га, срок исполнения ежегодно, до 01 октября;
- содействие естественному возобновлению леса на площади 408 га, исполнения ежегодно, до 20 декабря,
- заготовка семян мелкохвойных пород, в количестве 24 кг, срок исполнения ежегодно, до 20 декабря;
- уход за лесами - рубки ухода в молодняках в объеме 65,0 га, срок исполнения ежегодно, до 20 декабря.
В соответствии с п.п. «г» п. 9 договора арендодатель имеет право осуществлять контроль за деятельностью арендатора в части соответствия выполнения лесохозяйственных, лесовосстановительных и противопожарных мероприятий, плану освоения лесов, требованиями лесного законодательства и иными нормативным правовым актам Российской Федерации, Хабаровского края и условиями настоящего договора.
В период с 28.10.2024 по 29.10.2024 сотрудниками КГКУ "Амгуньское лесничество" проводилась проверка соблюдения договорных обязательств - агротехнический уход за лесными культурами на площади 195 га.
О проведении проверки Ответчик был извещен письмом № 180 от 18.10.2024 г. Данное уведомление было получено Ответчиком 25.10.2024 года, но представитель на проверку не явился.
В ходе проверки выполнения договорных обязательств за 2024г. установлено, что ООО «Ручьи» согласно Акту проверки соблюдения договорных обязательств № 549 от 06.11.2024г. работы по агротехническому уходу за лесными культурами на площади 195 га не выполнены в полном объеме.
В соответствии с п. 14 Договора аренды лесного участка № 0144/2008 от 26.12.2018г. за нарушение условий настоящего Договора Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку в следующем размере: в случае невыполнения Арендатором лесовосстановительных мероприятий Арендатор возмещает Арендодателю стоимость этих работ по установленным нормативам.
Расчет неустойки осуществлен в соответствии с Распоряжением Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края от 17.07.2023г. № 253р «Об утверждении размеров затрат на выполнение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов на территории Хабаровского края, применяемых для расчета неустойки, за невыполнение работ лицами, использующими леса» согласно которому норматив затрат на проведение агротехнического ухода за лесными культурами за 1 га. в 2024г. составляет - 13 125,0 рублей.
Расчет неустойки за не выполнение договорных обязательств 2024 г. по проведению агротехнического ухода за лесными культурами : 195,0 га. х 13 125,00 руб. = 2 559 375 руб.
Неустойка за неисполнение, договорных обязательств за проведение агротехнического ухода за лесными культурами за 2024 год составляет 2 559 375 руб.
07.11.2024 года КГКУ "Амгуньское лесничество" сопроводительным письмом от 06.11.2024 № 199 был направлен акт проверки соблюдения договорных обязательств № 549 от 06.11.2024 г. и претензионное письмо от 06.11.2024 № 197, в котором Ответчику предлагалось в срок до 08.12.2024 года, в добровольном порядке возместить стоимость невыполненных договорных обязательств, по проведению агротехнического ухода за лесными культурами за 2024 год в размере 2 559 375 рублей
28 октября 2024 сотрудниками КГКУ "Амгуньское лесничество" проводилась проверка соблюдения договорных обязательств - посадка лесных культур обязательства 2024 года на площади 65,0 га.
О проведении проверки Ответчик был извещен письмом № 181 от 18.10.2024 г. Данное уведомление было направлено Ответчиком 18.10.2024 года и получено им 25.10.2024 г., но представитель на проверку не явился.
В ходе проверки выполнения договорных обязательств по лесовосстановительным мероприятиям по договору аренды №0144/2008от 26.12.2008г. за 2024г. установлено, что ООО «Ручьи» согласно Акту проверки соблюдения договорных обязательств № 539 от 02.11.2024г. работы по посадкам лесных культур на площади 65,0 га. не выполнены в полном объеме.
Расчет неустойки за не выполнение договорных обязательств в 2024 г. по посадкам лесных культур : 65,0 га х 98 198 руб. = 6 382 870 руб.
Неустойка за неисполнение, договорных обязательств по посадкам лесных культур за 2024 год составляет 6 382 870 рублей.
07.11.2024 года КГКУ "Амгуньское лесничество" сопроводительным письмом от 05.11.2024 № 196 был направлен акт проверки соблюдения договорных обязательств № 539 от 02.11.2024 г. и претензионное письмо от 05.11.2024 № 195, в котором Ответчику предлагалось в срок до 05.12.2024 года, в добровольном порядке возместить стоимость неустойки.
В период с 23.12.2024 по 25.12.2024 сотрудниками КГКУ "Амгуньское лесничество" проводилась проверка соблюдения договорных обязательств:
- содействие естественному возобновлению леса на площади 408 га,
- заготовка семян мелкохвойвых пород, в количестве 24 кг,
- уход за лесами рубки ухода в молодняках в объеме 65,0 га.
О проведении проверки Ответчик был извещен письмом № 223 от 19.12.2024 г.
Данное уведомление было направлено Ответчику 19.12.2024 года, но представитель на проверку не явился, семена в натуре, документы, подтверждающие заготовку семян (паспорт сертификат) на партию семян не были предоставлены.
В ходе проверки выполнения договорных обязательств. за 2024 установлено, что ООО «Ручьи» согласно Акту проверки соблюдения договорных обязательств № 645 от 26.12.2024 г. работы по содействию естественному возобновлению лесов на площади 408 га., заготовке семян мелкохвойных пород в объеме 24 кг., рубкам ухода в молодняках в объеме 65 га. не выполнены в полном объеме.
Расчет неустойки за невыполнение договорных обязательств 2024г. по содействию естественному возобновлению леса:
408,0 га. х 18 749 руб. = 7 649 592 руб.
Норматив затрат по заготовке семян мелкохвойных пород за 1 кг в 2024 г. составляет - 13 267 рублей.
Расчет неустойки за невыполнение договорных обязательств 2024г. по заготовке семян мелкохвойных пород: 24 кг. х 13 267,00 руб. = 318 408 руб.
Норматив затрат по рубкам ухода в молодняках за 1 га в 2024г. составляет -17 564 рублей
Расчет неустойки за невыполнение договорных обязательств 2024г. по рубкам ухода в молодняках: 65,0 га. х 17 564,00руб. = 1 141 660 руб.
Общая сумма неустойки по результатам проверки составила: 7 649 592 руб.+ 318 408 руб. + 1 141 660,00 руб. = 9 109 660 руб.
27.12.2024 года КГКУ "Амгуньское лесничество" сопроводительным письмом № 231 был направлен акт проверки соблюдения договорных обязательств № 645 от 26.12.2024 г. и претензионное письмо от 27.12.2024 № 230, в котором Ответчику предлагалось в срок до 27.01.2025 года, в добровольном порядке возместить стоимость невыполненных договорных обязательств в размере 9 109 660 руб.
Согласно п. 3, 4 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
В силу пп. «а» п. 11 договора аренды арендатор имеет право приступить использованию лесного участка в соответствии с условиями договора после его государственной регистрации и подписания сторонами акта приема-передачи.
Согласно пп. «к» п. 12 договора в случае прекращения действия договора арендатор обязан передать лесной участок арендодателю по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования.
На основании статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
В пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 № 35 «О последствиях расторжения договора» разъяснено, что условия договора, которые в силу своей природы предполагают их применение и после расторжения договора (например, гарантийные обязательства в отношении товаров или работ по расторгнутому впоследствии договору и т.п.) либо имеют целью регулирование отношений сторон в период после расторжения (например, об условиях возврата предмета аренды после расторжения договора, о порядке возврата уплаченного аванса и т.п.), сохраняют свое действие и после расторжения договора; иное может быть установлено соглашением сторон.
Срок действия договора аренды истек 16.12.2024.
Письмом от 11.11.2024 № 02.3-40/15381 истец уведомил ответчика об отказе в заключении договора на новый срок без проведения торгов.
Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.
Согласно пункту 14 договора за нарушение условий настоящего договора арендатор уплачивает арендодателю неустойку, в случае невыполнения лесовосстановительных мероприятий арендатор возмещает арендодателю стоимость этих работ по установленным нормативам.
Следовательно, учитывая установленный судом факт неисполнения договорных обязательств ответчиком в 2024 году начисление неустойки правомерно.
Вместе с тем пунктом 9 Постановления Правительства РФ от 02.10.2025 г. № 1522 продлен до 1 июля 2026 г. срок выполнения лицами, использующими леса в целях заготовки древесины, мероприятий по сохранению лесов, в том числе работ по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, лесному семеноводству (за исключением мероприятий по охране лесов от пожаров), срок выполнения которых наступает с 1 января 2024 г. по 31 декабря 2025 г. и за невыполнение которых предусмотрена неустойка.
Доказательств невозможности исполнения лесовосстановительных работ в т.ч. вне арендуемого участка в нарушение ст. 65 АПК РФ истцом не предоставлено.
Поскольку предметом данного спора являются обязательства по лесовосстановлению за 2024 г., в связи с предоставленной Постановлением Правительства РФ отсрочкой исполнения, срок исполнения данных обязательств не наступил, в связи с чем отсутствуют правовые основания для взыскания неустойки.
С учетом изложенного, иск удовлетворению не подлежит.
Государственная пошлина подлежит отнесению на истца на основании ст. 110 АПК РФ который освобожден от ее уплаты..
Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья О.М. Левинталь