АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, <...>

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

6 марта 2025 года Дело № А32-54286/2024

г. Краснодар

Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2025 года. Полный текст решения изготовлен 6 марта 2025 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Куликова О.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Авагимовым Г.М., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным одностороннего отказа администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, выраженного в уведомлении от 26.08.2024 № 13808/15-48-10, от исполнения договора № 1510 «О предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта, нестационарного объекта по оказанию услуг на земельном участке, в здании, строении, сооружении, находящихся в муниципальной собственности либо государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования город-курорт Геленджик» от 27.06.2022,

при участии в заседании представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, установил следующее.

В Арбитражный суд Краснодарского края обратился индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – предприниматель, ФИО1) с исковым заявлением к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик (далее – администрация) о признании недействительным расторжения администрацией в одностороннем порядке договора № 1510 о предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта, нестационарного объекта по оказанию услуг на земельном участке, в здании, строении, сооружении, находящихся в муниципальной собственности либо государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования город-курорт Геленджик от 27.06.2022 заключенного 27.06.2022 года между администрацией и предпринимателем.

Представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в отзывах на иск.

От истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в котором предприниматель изложил просительную часть искового заявления в следующей редакции:

«Признать недействительным односторонний отказ администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, выраженный в уведомлении от 26.08.2024 № 13808/15-48-10, от исполнения договора № 1510 "О предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта, нестационарного объекта по оказанию услуг на земельном участке, в здании, строении, сооружении, находящихся в муниципальной собственности либо государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования город-курорт Геленджик" от 27.06.2022».

Данное ходатайство судом удовлетворено в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебное заседание проведено с учетом положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

Между администрацией и ФИО1 (участник) заключен договор от 27.06.2022 № 1510 о предоставлении права на размещение нестационарной объекта торгового объекта, нестационарного объекта по оказанию услуг на земельном участке, в здании, строении, сооружении, находящихся в муниципальной собственности либо государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования город-курорт Геленджик (далее – договор) в соответствии с эскизом по адресу: <...> напротив ресторана «Благодарный Геленджик»; площадь земельного участка: 4 кв. м., специализация: услуги фотографа с использованием костюмов (без использования объектов животного мира), тип: ростовые куклы (далее – объект).

Срок действия договора с 27.06.2022 по 31.10.2022.

Помимо этого между администрацией и ФИО1 заключено дополнительное соглашение № 1 о продлении срока действия договора, которым срок действия договора продлен на 7 лет с периодом функционирования:

– с 27.06.2023 по 31.10.2023;

– с 27.06.2024 по 31.10.2024;

– с 27.06.2025 по 31.10.2025;

– с 27.06.2026 по 31.10.2026;

– с 27.06.2027 по 31.10.2027;

– с 27.06.2028 по 31.10.2028;

– с 27.06.2029 по 31.10.2029.

Согласно пункту 2.1 договора администрация имеет право в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора в случае размещения объекта, не соответствующего характеристикам, указанным в пункте 1.2 договора, и/или требованиям законодательства Российской Федерации.

Договор, может быть, расторгнут по соглашению сторон, по инициативе участника, по решению суда или в связи с односторонним отказом администрации от исполнения договора по основаниям, установленным подпунктом 2.1.1 договора (пункт 5.3 договора).

В соответствии с пунктом 5.7 договор считается расторгнутым, в связи с односторонним отказом администрации от исполнения договора в соответствии с подпунктом 2.1.1 договора.

10 июля 2023 года администрацией направлена претензия от 06.07.2023 №110-9615/23-15-39- 10 о выявленных нарушениях в части осуществления деятельности не в соответствии с координатами и площадью, установленными договором, а в хаотичном передвижении по набережной г. Геленджика, вблизи ул. Островского 2А.

Ответчиком в адрес истца направлено уведомление от 26.08.2024 №13808/15-48-10 об одностороннем отказе от исполнения договора.

Полагая, что у ответчика не имелось оснований для принятия (направления) акта о расторжении договора в одностороннем порядке, предприниматель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии с положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

Как следует из статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором. Пунктом 2 статьи 621 данного Кодекса определено, что в случае, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон договора аренды вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора, заключенного на неопределенный срок (абзац 2 пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Согласно пункту 1 статьи 125 и пункту 3 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статей 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, а также из иных оснований, указанных в Кодексе. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Согласно правовой позиции, высказанной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.10.2013 № 8127/13, лица, участвующие в деле, обязаны соблюдать принципы арбитражного процесса по опровержению доказательств, представленных другой стороной.

В соответствии с части 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

По общему правилу такой способ защиты, как признание незаконным расторжения в одностороннем порядке договора аренды земельного участка обязательным условием для реализации данного способа защиты права является возможность восстановления нарушенного права.

15 августа 2024 года специалистами управления потребительского рынка и услуг администрации в ходе осмотра нестационарного объекта по оказанию услуг фотографа с использованием костюмов (без использования объектов животного мира) на предмет соблюдения условий договора установлено ненадлежащее исполнение условий договора.

Деятельность по оказанию услуг фотографа с использованием костюмов (без использования объектов животного мира) осуществлялась не в соответствии с координатами и площадью, установленными договором, а в хаотичном передвижении по набережной г. Геленджика, вблизи ул. Островского 2А.

Вышеуказанное нарушение зафиксировано актом осмотра нестационарного торгового объекта, нестационарного объекта по оказанию услуг на предмет соблюдения условий договора на размещение нестационарного торгового объекта, нестационарного объекта по оказанию услуг на земельном участке, в здании, строении, сооружении, находящихся в муниципальной собственности либо государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования город-курорт Геленджик от 15.08.2024.

Помимо этого, администрацией неоднократно устанавливался факт нарушения ФИО1 пункта 2.1 договора, а именно площадь земельного участка, используемая с целью оказания услуг многократно превышала площадь, указанную в договоре (4 кв. м.), что подтверждается видеоматериалами (записи камер наблюдения от 02.08.2024, от 09.08.2024, от 10.08.2024, от 11.08.2024, от 12.08.2024, от 13.08.2024, от 14.08.2024).

Таким образом, проанализировав вышеназванные видеозаписи, суд пришел к выводу, что фактически услуги оказывались не в границах земельного участка указанного в пункте 2.1 договора.

Договор прекращается с момента, когда данное уведомление доставлено или считается доставленным по правилам статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами, иными правовыми актами или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

Исходя из вышесказанного, учитывая, что ФИО1 нарушались условия договора, администрация правомерно в одностороннем порядке расторгла договор, руководствуясь нормами права и закона.

В этой связи правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 41, 49, 65, 71, 110, 123, 156, 170 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) об изменении предмета исковых требований удовлетворить.

Принять измененные исковые требования.

В удовлетворении исковых требований индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья О.Б. Куликов