АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дело №А27-11602/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 октября 2023 г. г. Кемерово

Резолютивная часть решения принята 19 октября 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 25 октября 2023 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе

судьи

Беляевой Л.В.,

при ведении протокола заседания помощником судьи

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Чистый город Кемерово" (ИНН <***>; ОГРН: <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>; ОГРНИП: <***>)

о взыскании 28 120,86 руб. задолженности; 1 977,11 руб. неустойки, неустойки по день фактического исполнения обязательства

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Чистый Город Кемерово" обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2, как собственнику помещения площадью 249,4 кв.м по адресу: <...> д.А, пом.140 о взыскании за период с 01.02.2021 по 30.04.2023 задолженности за оказанные истцом услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Требование мотивировано неисполнением ответчиком обязанности по оплате услуг истца, оказанных по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Ответчик, извещенный о начавшемся судебном процессе надлежащим образом по правилам статей 122,123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе, посредством направления на адрес электронной почты, отраженный в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, отзыв на иск не представил.

Стороны своих представителей для участия в судебном заседании не направили, о причинах неявки не уведомили, истец в поступившем ходатайстве просил рассмотреть спор в отсутствие его представителя.

Суд, руководствуясь положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, провел судебное заседание в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, изучив доводы сторон, судом установлены следующие обстоятельства.

ООО «Чистый Город Кемерово» в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Север» Кемеровской области (далее - Соглашение), заключенным 22.11.2018г. с Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО).

В соответствии с пунктами 1.3 и 1.4 Соглашения региональный оператор осуществляет деятельность по обращению с ТКО (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой, комплексной региональной программой "Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области" на 2017 - 2026 годы", утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.08.2017 N 419, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и Соглашением. Деятельность регионального оператора осуществляется по регулируемым тарифам, которые устанавливаются Региональной энергетической комиссией Кемеровской области.

Согласно разделу 11 Территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области - Кузбасса, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.09.2016 N 367 (далее - Территориальная схема).

Порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения ТКО установлен Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила обращения с ТКО).

Из ст. 1 Федерального закона № 89-ФЗ следует, что к ТКО относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Таким образом, законодатель исходит из презумпции образования ТКО в процессе предпринимательской деятельности.

В соответствии с п. 4 ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Согласно п. 2 ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с п. 9 Правил обращения с ТКО потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Таким образом, потребитель не может распоряжаться ТКО по своему усмотрению, обращение с ними допускается только посредством заключения договора с региональным оператором.

Форма договора и порядок его заключения установлены Правилами обращения с ТКО.

Согласно п. 8(4) Правил обращения с ТКО основанием для заключения договора является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

В соответствии с п. 8(17) Правил обращения с ТКО потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора обязан направить региональному оператору заявку и иные документы в соответствии с требованиями Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

ООО «Чистый Город Кемерово» разместило предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и типовую форму договора на своем официальном сайте - www.sibtko.ru, а также в областной газете «Кузбасс» - 25.06.2019.

Обращаясь с настоящим иском, ООО "Чистый Город Кемерово" указало, что в ходе осмотра 16.02.2021 установлено, что в помещении, принадлежащем ИП ФИО2 на праве собственности, по адресу <...>, расположена фитнес студия «Зёбра forest».

Договор между ООО "Чистый Город Кемерово" и предпринимателем на оказание услуг по обращению с ТКО не заключен.

Расчет произведен истцом по нормативу, согласно Постановлению РЭК Кемеровской области № 58 предприятия административные, офисы в ходе своей деятельности образуют 0,126м3 ТКО /1 м2 общей площади в год.

Стоимость услуг по обращению с ТКО для Ответчика в месяц составляет: в период с 01.02.2021 по 30.06.2021 - 332,46 руб. (единый тариф на услугу регионального оператора) * (0,126 м3/1 метр в год (норматив накопления ТКО) / 12) 249,4 (площадь) = 870,61 руб. в месяц; в период с 01.07.2021 по 31.12.2021г. - 413,51 руб. (единый тариф на услугу регионального оператора) * (0,126 м3/1 метр в год (норматив накопления ТКО для сферы торговли) / 12) * 249,4 (площадь) = 1082,86 руб. в месяц, в период с 01.01.2022 по 30.11.2022. – 400,92 руб. (единый тариф на услугу регионального оператора) * (0,126 м3/1 метр в год (норматив накопления ТКО для сферы торговли) / 12) * 249,4 (площадь) = 1049,89 руб. в месяц, в период с 01.12.2022 по 30.04.2023 - 437 руб. (единый тариф на услугу регионального оператора) * (0,126 м3/1 метр в год (норматив накопления ТКО для сферы торговли) / 12) * 249,4 (площадь) = 1144,37 руб. в месяц,

Итого за период с 01.02.2021 по 30.04.2023 сумма задолженности 28120,86 руб.

Согласно подпункту "в" пункта 8 (1) Правил N 1156, региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении ТКО, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Презюмируется, что у собственника помещения (здания) должен быть заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО с соответствующим региональным оператором.

Вместе с тем, договор между ответчиком и ООО "Чистый Город Кемерово" об оказании услуг по обращению с ТКО в отношении спорного объекта не заключался.

В силу статьи 4 Закона N 89-ФЗ право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.

На основании статьи 210 ГК РФ бремя содержания имущества (отхода), в том числе ответственность за соблюдение требований природоохранного законодательства при обращении с отходами, несет его собственник.

Следовательно, у собственника помещения должен быть договор на оказание услуг по обращению с ТКО с соответствующим региональным оператором либо такой договор должен иметь место между арендатором, ссудополучателем и региональным оператором.

Вопросы установления права собственности на отходы, а также вопросы определения стороны, ответственной за исполнение обязанностей в области обращения с отходами, возложенных на образователя отходов действующим природоохранным законодательством, регулируются хозяйствующими субъектами в рамках договорных отношений.

Отсутствие в спорном периоде у собственника помещения договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором не может освобождать собственника помещений от несения бремени содержания имущества (несения расходов на услуги по обращению с ТКО).

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению.

В пункте 5.3 типового договора установлено право регионального оператора требовать от потребителя (ответчика) уплаты пени в размере 1/130 ключевой ставки, установленной на день предъявления требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно расчету пени, истцом произведено исчисление пени за период с 11.02.2022 по 13.06.2023 в размере 1977,11 руб.

Расчет пени судом проверен, признан арифметически верным, не противоречит условиям типового договора, ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.

При этом, при исчислении пени истцом учтен мораторий, введенный Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 №497.

При указанных обстоятельствах требование о взыскании неустойки также подлежит удовлетворению в размере 1977,11 руб.

Истцом также заявлено требование о взыскании пени, исчисленной с 14.06.2023 по день фактического исполнения обязательства.

Согласно пункту 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

В силу абзаца 2 пункта 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" указано, что присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

При указанных обстоятельствах исковые требования в части пени подлежат удовлетворению в размере 1977,11 руб. по состоянию на 13.06.2023, с последующим начислением пени с 14.06.2023 на сумму долга либо его остаток долга в размере 1/130 ключевой ставки Банка России до момента фактического исполнения обязательства.

Расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>; ОГРНИП: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Чистый город Кемерово" (ИНН <***>; ОГРН: <***>) задолженность в размере 28120,86 руб., пени по состоянию на 13.06.2023 в размере 1977,11 руб. и далее с 14.06.2023 пени на сумму задолженности (остаток долга) в размере 1/130 ключевой ставки Банка России за каждый день просрочки до момента фактического исполнения обязательства, расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение одного месяца с момента его принятия (изготовления его в полном объеме).

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Л.В. Беляева