118/2023-137056(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102 http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ (резолютивная часть)

Дело № А28-3941/2023

ФИО1 15 августа 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 09 августа 2023 года В полном объеме решение изготовлено 15 августа 2023 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Серегина Р.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610001, Россия, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ЭТАЛОН» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610035, Россия, <...>)

о взыскании 1 000 рублей 00 копеек,

при участии в судебном заседании представителя заявителя ФИО3, по доверенности от 09.01.2023,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (далее – заявитель, ОСФР по Кировской области, Отделение) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ЭТАЛОН» (далее – ответчик, общество, ООО «ЭТАЛОН») о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок индивидуальных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ), по форме СЗВ-М за декабрь 2018 года в размере 1 000 рублей 00 копеек.

В судебном заседании представитель заявителя настаивает на удовлетворении заявленного требования, поддерживает доводы заявления.

Ответчик письменный отзыв суду не представил, требования заявителя не оспорил.

Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства.

ООО «ЭТАЛОН» направило в УПФР в городе Кирове Кировской области почтой индивидуальные сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, по форме СЗВ-М с типом «исходная» за декабрь 2018 года на 2 застрахованных лица 16.01.2019.

В ходе проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений установлен факт нарушения обществом срока представления сведений. Результат проверки отражен в акте от 04.02.2019. Акт и уведомление о времени и месте рассмотрения материалов проверки направлены ответчику почтой 06.02.2019.

По результатам рассмотрения материалов проверки заместителем руководителя Управления ПФР принято решение от 19.03.2019 № 053S19190001753 о привлечении ООО «ЭТАЛОН» к ответственности в соответствии с частью 4 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде финансовых санкций в размере 1 000 рублей 00 копеек. Указанное решение направлено ответчику почтой 26.03.2019.

Требованием от 30.04.2019 обществу предложено в добровольном порядке уплатить финансовые санкции в срок до 27.05.2019 (направлено ответчику почтой 06.05.2019).

В связи с тем, что требование ответчиком добровольно не выполнено, 07.09.2022 ОПФР по Кировской области обратилось в Арбитражный суд Кировской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ООО «ЭТАЛОН» финансовых санкций в размере 1 000 рублей 00 копеек.

21.09.2023 судом вынесено определение по делу № А28-11131/2022 о возвращении заявления о выдаче судебного приказа.

01.01.2023 создано ОСФР по Кировской области путем реорганизации ОПФР по Кировской области с одновременным присоединением к нему ГУ - Кировское РО Фонда социального страхования Российской Федерации.

05.04.2023 ОСФР по Кировской области обратилось в суд с настоящим заявлением, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 1 Федерального закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимаются организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ ответчик является страхователем, следовательно, в силу статьи 15 Федерального закона № 27-ФЗ обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о

каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу указанной нормы срок представления формы СЗВ-М за декабрь 2018 года – не позднее 15.01.2019.

Абзацем 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) было предусмотрено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается ответчиком, что индивидуальные сведения формы СЗВ-М за декабрь 2018 года представлены обществом только 16.01.2019, то есть с нарушением установленного законом срока.

В соответствии с частью 17 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Фонда в судебном порядке.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (часть 20 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ).

Поскольку срок исполнения требования от 30.04.2019 установлен до 27.05.2019, следовательно, заявление в суд должно быть подано не позднее 27.11.2022.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления, ОСФР по Кировской области указало, что в установленный законом срок обращалось в суд с заявлением о выдаче судебного приказа. При этом определение суда от 21.09.2022 о возвращении указанного заявления взыскателю не направлялось, что исключило возможность своевременного обращения в суд.

Указанные доводы суд признает обоснованными. Доказательства направления заявителю определения суда от 21.09.2022 по делу № А28-11131/2022 о возвращении заявления о выдаче судебного приказа в материалах дела отсутствуют.

Суд полагает необходимым отметить, что нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не содержат перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок, определенный данной статьей. Право установления этих причин и их оценка принадлежит суду.

При этом по смыслу закона, уважительные причины пропуска срока – это объективные, не зависящие от лица препятствия для совершения процессуального действия, которые имеют место в период, в течение которого следует совершить данное процессуальное действие.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2006 № 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

Исходя из положений пункта 2 мотивировочной части постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.03.2010 № 6-П, законодательное регулирование восстановления срока должно обеспечивать надлежащий баланс между вытекающим из Конституции Российской Федерации принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного судебного решения, с тем чтобы восстановление пропущенного срока могло иметь место лишь в течение ограниченного разумными пределами периода и при наличии существенных объективных обстоятельств, не позволивших заинтересованному лицу, добивающемуся его восстановления, защитить свои права в рамках установленного процессуального срока.

Принимая во внимание, что в рассматриваемом случае ОСФР по Кировской области не было извещено о возвращении заявления о выдаче судебного приказа, поданного в установленные законом сроки, суд признает причины пропуска срока уважительными и полагает возможным восстановить заявителю пропущенный срок для предъявления требований к ответчику.

В связи с тем, что факт несвоевременно представления ответчиком в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается материалами дела, ответчиком не оспаривается, сведения об уплате финансовых санкций на момент рассмотрения дела в материалах дела отсутствуют, суд признает требования заявителя о взыскании финансовых санкций в размере 1 000 рублей 00 копеек обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заявитель в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

В связи с тем, что требования заявителя удовлетворены, государственная пошлина в соответствии с пунктом 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 9, 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления в суд удовлетворить.

Заявленные требования удовлетворить. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЭТАЛОН» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610035, Россия, <...>) в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации финансовые санкции в сумме 1000 (одна тысяча) рублей 00 копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЭТАЛОН» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610035, Россия, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 (две тысячи) рублей 00 копеек.

Исполнительные листы выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение по делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья Р.В. Серегин

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 01.03.2023 9:16:00

Кому выдана Серегин Роман Вячеславович