Арбитражный суд Липецкой области
пл. Петра Великого, д.7, г.Липецк, 398019
http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Липецк
Дело № А36-7659/2022
10 июля 2023 г.
Резолютивная часть решения вынесена 03 июля 2023 года.
Решение в полном объеме изготовлено 10 июля 2023 года.
Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Никоновой Н.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Старцевой М.А., рассмотрев в судебном заседании
дело по исковому заявлению
индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>)
к публичному акционерному обществу «Новолипецкий металлургический комбинат» (ОГРН <***>, ИНН <***>)
при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Стройдеталь» (<...>, каб.12, ОГРН <***>, ИНН <***>), общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «ОДСК Липецк» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: <...>) и ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Липецкой области (Управление надзорной деятельности ГУ МЧС России по Липецкой области) (<...>), Управления энергетики и тарифов Липецкой области (398001, <...>)
о взыскании задолженности по договору № 73043 от 30.01.2019 г. о транспортировке холодной воды в сумме 222 990 рублей 93 копейки, пени по договору № 73043 от 30.01.2019 г. о транспортировке холодной воды в сумме 59 263 рубля 03 копейки за период с момента образования задолженности до 22.08.2022 года и по 137 рублей 22 копейки за период с 23.08.2022 года до момента полной оплаты,
при участии в судебном онлайн-заседании:
от истца в режиме онлайн-заседания: адвокат Четвериков Д.С. по доверенности от 18.11.2022,
от ответчика: ФИО2 по доверенности № 77 АГ 695 2270 от 24.05.2021, диплом ВСБ 0702918 от 29.04.2005,
от третьих лиц: не явились,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец, ИП ФИО1) обратилась в Арбитражный суд Липецкой области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Новолипецкий металлургический завод» (далее – ответчик, ПАО «НЛМК») о взыскании задолженности по договору № 73043 от 30.01.2019 г. о транспортировке холодной воды в сумме 222 990 рублей 93 копейки, пени по договору № 73043 от 30.01.2019 г. о транспортировке холодной воды в сумме 59 263 рубля 03 копейки за период с момента образования задолженности до 22.08.2022 года и по 137 рублей 22 копейки за период с 23.08.2022 года до момента полной оплаты.
Определением от 06.09.2022 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
28.09.2022 от истца поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов.
28.09.2022 от ответчика поступил отзыв на иск.
19.10.2022 от истца поступила письменная позиция по доводам ответчика из отзыва.
19.10.2022 от ответчика поступили дополнительные возражения.
Определением от 01.11.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
24.01.2023 от истца поступила письменная позиция по дополнительным возражениям ответчика.
Руководствуясь статьей 51 АПК РФ, принимая во внимание, что принятый по делу судебный акт может повлиять на права и обязанности общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Стройдеталь», общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «ОДСК Липецк» и ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Липецкой области (Управление надзорной деятельности ГУ МЧС России по Липецкой области), суд привлек их к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.
27.02.2023 от истца поступила письменная позиция по периоду взыскания и порядку расчетов.
14.04.2023, 25.04.2023 от ООО «Специализированный застройщик «ОДСК Липецк» поступил отзыв на исковое заявление и приложенные дополнительные доказательства.
На основании статьи 51 АПК РФ суд привлек Управление энергетики и тарифов Липецкой области к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
В судебном заседании 26.06.2023 представитель истца пояснил, что порядок учета воды согласно договору определен по прибору учета. В случае возражений ответчика по тарифу, он был вправе его оспаривать. Все потери были включены в тариф, расчет тарифа был произведен в соответствии с законом. Пункт 27 Постановления № 776, в котором установлен метод суммирования, применим, если прибора учета нет, или он не исправен. Расчеты осуществляются между сторонами исключительно по прибору учета. Метод суммирования, на который ссылается ответчик, к правоотношениям сторон не применим. На момент заключения договора ответчиком согласованный способ оплаты по прибору учета не оспаривался. Оснований для назначения судебной экспертизы не имеется.
Представитель ответчика по порядку учета по прибору учета не возражал. На основании пункта 6 статьи 13 Закона о водоснабжении и водоотведении транзитная организация обязана приобретать воду в транзитной сети у гарантирующей организации по тарифу, установленному для реализации. Контррасчет производился исходя из указанного тарифа. Сторонами определены точки подачи и точки отпуска. Расчет производился путем вычитания объема воды по прибору учета в точке подачи и объема потребления абонентов в точках отпуска. Разница в виде потерь, умноженная на тариф, подлежит приобретению транзитной организацией. Объем потерь не ограничивается нормируемыми потерями.
В судебном заседании 26.06.2023 объявлен перерыв до 03.07.2023.
В настоящем судебном заседании представитель истца пояснил, что на удовлетворении требований по ранее изложенным основаниям настаивает, ходатайств в порядке ст. 49 АПК РФ не заявляется.
В настоящем судебном заседании представитель ответчика поддержал ранее изложенную позицию, указав, что изменилась договорная схема. Приобретение услуги по транспортировке должно осуществляться по тарифу на транспортировку, а приобретение ресурса - по тарифу на приобретение данного ресурса с учетом валовой выручки. Расчет направлялся истцу ежемесячно, формировался исходя из объемов потребления абонентов.
В настоящее судебное заседание представители третьих лиц не явились.
Учитывая наличие в материалах дела уведомлений органа почтовой связи, арбитражный суд считает, что третьи лица надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания.
Соответствующая информация в установленные сроки была размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - http://lipetsk.arbitr.ru.
Арбитражный суд, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, с учётом их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности и взаимной связи, установил следующее.
Между ИП ФИО1 (транзитной организацией) и ПАО «НЛМК» (гарантирующей организацией) был заключен договор № 73043 от 30.01.2019г. о транспортировке холодной воды по сетям ФИО1 (далее – договор, л.д. 62 - 76 т. 1).
Согласно п. 1 договора транзитная организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание водопроводных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным законодательством РФ требованиям и обеспечить транспортировку холодной (технической) воды.
Транзитная организация учитывает допустимые изменения качества холодной (питьевой) воды и холодной (технической) воды (далее - холодная вода) и потерь холодной воды при транспортировке от точки приема до точки подачи, расположенных на границе эксплуатационной ответственности транзитной организации и гарантирующей организации. Гарантирующая организация обязуется оплачивать указанные услуги, а также обеспечивать подачу определенного объема холодной воды установленного качества.
Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственностиобъектов централизованных систем холодного водоснабжения гарантирующейорганизации и транзитной организации определяются в акте разграничения балансовойпринадлежности и эксплуатационной ответственности по форме согласно приложению № 1 (п. 2 договора).
Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационнойответственности, приведенный в приложении № 1 к настоящему договору, подлежитподписанию при заключении настоящего договора и является его неотъемлемой частью. Местом исполнения обязательств транзитной организации по договору являются точки, расположенные на границах эксплуатационной ответственности транзитной организации и её абонентов (п. 3 договора).
На основании п.п. 51 - 53 договор вступает в силу с 15.10.2018 и заключен на срок по 31.12.2019 включительно. Договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях,если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о егопрекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.
Следовательно, применительно к спорному периоду к правоотношениям сторон подлежали применению условия заключенного договора.
Исходя из п. 8 договора установлено, что оплата по настоящему договору осуществляется гарантирующей организацией по тарифам на транспортировку холодной (технической) воды, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов), с даты начала действия указанных тарифов. Оплата по настоящему договору уменьшается на стоимость потерь воды при транспортировке, определенных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. За расчетный период для оплаты по настоящему договору принимается один календарный месяц.
В силу п. 9 договора транзитная организация в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным, представляет гарантирующей организации оформленный и подписанный со своей стороны в 2 экземплярах акт об оказании услуг по транспортировке холодной воды за расчетный период, содержащий данные об объеме поданной (полученной) холодной воды за расчетный период, а также счет-фактуру.
Гарантирующая организация обязана в течение 5 рабочих дней со дня получения от транзитной организации акта об оказании услуг по транспортировке холодной воды рассмотреть, подписать представленный акт и направить один экземпляр акта транзитной организации или в тот же срок направить транзитной организации мотивированный отказ от подписания акта с указанием недостатков и сроков их устранения (п. 10 договора).
В случае направления Транзитной организации мотивированного отказа сторонами составляется двусторонний акт с перечнем недостатков и сроков их устранения (п. 11 договора).
На основании п. 13 договора оплата гарантирующей организацией услуг по настоящему договору осуществляется в срок до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, путем перечисления денежных средств на расчетный счет транзитной организации, при наличии подписанного акта об оказании услуг по транспортировке холодной воды и счета-фактуры.
Согласно пп. «в» п. 16 договора транзитная организация обязана обеспечивать учет холодной воды в соответствии с порядком, установленным разделе V настоящего договора, и требованиями Прапил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013г. № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» (далее - Правила организации коммерческого учета воды).
Транзитная организация также обязана установить приборы учета холодной воды на границах эксплуатационной ответственности транзитной организации, за исключением случаев, когда приборы учета холодной воды не устанавливаются в силу отсутствия технической возможности (пп. «в» п. 16 договора).
Как следует из п. 18 договора, учет объема поданной (полученной) холодной воды осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. Для учета поданной (полученной) холодной воды транзитная организация устанавливает на границе эксплуатационной ответственности в точке приема и точке подачи приборы учета холодной воды, за исключением случаев, когда приборы учета холодной воды не устанавливаются в силу отсутствия технической возможности.
В случае отсутствия у транзитной организации допущенных к эксплуатации приборов учета холодной воды установка и допуск к эксплуатации приборов учета холодной воды должны быть осуществлены до 01.01.2019 (п. 19 договора).
Коммерческий учет полученной холодной воды в узлах учета обеспечивает гарантирующая организация (п. 20 договора).
Количество поданной (переданной) холодной воды определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет воды, в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды по показаниям приборов учета, за исключением случаев, когда осуществление коммерческого учета осуществляется расчетным способом в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод (п. 21 договора).
При размещении узла учета и приборов учета не на границе раздела эксплуатационной ответственности объем поданной (переданной) холодной воды, определенный на основании показаний такого прибора учета, в целях осуществления расчетов по договору подлежит корректировке на величину потерь холодной воды, возникающих на участке сети от границы раздела эксплуатационной ответственности до места установки прибора учета. Величина потерь определяется на основании расчетов, произведенных гарантирующей организацией в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (п. 22 договора).
Транзитная организация обязана обеспечить надлежащее состояние и исправность узлов учета и приборов учета, своевременную поверку приборов учета, сохранность пломб на приборах учета, доступность и надлежащее состояние мест отбора проб воды, находящихся в границах эксплуатационной ответственности транзитной организации (п. 23 договора).
Сторона, осуществляющая коммерческий учет транспортируемой холодной воды, снимает показания приборов учета в последний день расчетного периода, установленного настоящим договором, либо осуществляет в случаях, предусмотренных Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, расчет объема поданной (полученной) холодной воды расчетным способом, вносит показания приборов учета в журнал учета, передает данные сведения в гарантирующую организацию не позднее 1-го числа месяца, следующего за расчетным (п. 24 договора).
Услуги оказываются посредством сетей технического водоснабжения, расположенных по адресу: <...>, принадлежащих истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи от 04.09.2018г. с ОАО «Завод Железобетон».
Из материалов дела следует, что по актам сдачи-приема выполненных работ (оказанных услуг), с позиции транзитной организации, транспортировка технической воды произведена: за январь 2020 на сумму 40995,36 руб.; за февраль 2020 на сумму 33504,24 руб.; за март 2020 на сумму 37673,16 руб.; за апрель 2020 на сумму 39825,24 руб.; за май 2020 на сумму 48186,60 руб.; за июнь 2020 на сумму 57030,12 руб.; за июль 2020 на сумму 55113,24 руб.; за август 2020 на сумму 55654,20 руб.; за сентябрь 2020 на сумму 56918,40 руб.; за октябрь 2020 на сумму 56724,36 руб.; за ноябрь 2020 на сумму 54307,68 руб.; за декабрь 2020 на сумму 45722,88 руб. (л.д. 15 - 19, 20 - 25 т. 1).
За период с января по июнь 2020 ПАО «НЛМК» произвело оплату в размере 100836,12 руб. платежным поручением № 120226 от 30.07.2020 не в полном объеме исходя из своего контррасчета (л.д. 44 т. 1). Платежным поручением № 65720 от 11.05.2021 (л.д. 49 с обратной стороны т. 1) на сумму 189477,12 руб. был произведен окончательный расчет за указанный период.
За период с июля по октябрь 2020 ПАО «НЛМК» также произвело оплату частично отдельно за каждый месяц платежными поручениями № 128439 от 18.08.2020, № 144950 от 17.09.2020, № 157461 от 15.10.2020, № 177928 от 17.11.2020 (л.д. 44 с обратной стороны - 46 т. 1). Платежным поручением № 199522 от 29.12.2020 (л.д. 47 т. 1) на сумму 96796,62 руб. был произведен окончательный расчет за указанный период.
За период с ноября по декабрь 2020 ПАО «НЛМК» произвело оплату полностью отдельно за каждый месяц платежными поручениями № 192269 от 15.12.2020, № 11389 от 21.01.2021 (л.д. 46 с обратной стороны, 47 с обратной стороны т. 1).
По актам сдачи-приема выполненных работ (оказанных услуг), с позиции транзитной организации, транспортировка технической воды произведена: за январь 2021 на сумму 41670,40 руб.; за февраль 2021 на сумму 53126,40 руб.; за март 2021 на сумму 53286,40 руб.; за апрель 2021 на сумму 53376 руб.; за май 2021 на сумму 55545,60 руб.; за июнь 2021 на сумму 62899,20 руб.; за июль 2021 на сумму 76 243,20 руб.; за август 2021 на сумму 73952 руб.; за сентябрь 2021 на сумму 74334,08 руб.; за октябрь 2021 на сумму 83121,28 руб.; за ноябрь 2021 на сумму 61668,48 руб.; за декабрь 2021 на сумму 62852,48 руб. (л.д. 15 - 19, 20 - 25 т. 1).
За период с января по июль 2021 ПАО «НЛМК» произвело оплату полностью (см. платежные поручения, л.д. 48 - 51 т. 1).
За период с августа по декабрь 2021 ПАО «НЛМК» произвело оплату исходя из своего контррасчета: за август 2021 платежным поручением № 153263 от 16.09.2021 на сумму 64999,25 руб.; за сентябрь 2021 платежным поручением № 178457 от 14.10.2021 на сумму 51163,60 руб.; за октябрь 2021 платежным поручением № 194992 от 16.11.2021 на сумму 55199,15 руб.; за ноябрь 2021 платежным поручением № 215408 от 16.12.2021 на сумму 35061,30 руб.; за декабрь 2021 платежным поручением № 6975 от 20.01.2022 на сумму 37780,55 руб. (л.д. 52 - 54 т. 1).
На основании представленного истцом расчета с позиции транзитной организации, транспортировка технической воды произведена: за январь 2022 на сумму 33988,96 руб.; за февраль 2022 на сумму 36594,34 руб.; за март 2022 на сумму 40836,30 руб.; за апрель 2022 на сумму 39791,38 руб. (расчет, л.д. 80 т. 1).
За период с января по апрель 2022 ПАО «НЛМК» произвело оплату исходя из своего контррасчета: за январь 2022 на сумму 10828,40 руб.; за февраль 2022 на сумму 10159,73 руб.; за март 2022 на сумму 10541,14 руб.; за апрель 2022 на сумму 9054,62 руб.
Исходя из представленных расчетов ИП ФИО1 полагала, что у ПАО «НЛМК» за период с августа 2021 по апрель 2022 образовалась задолженность по оплате оказанных услуг на общую сумму 222990,94 руб. (расчет, л.д. 80 т. 1).
Поскольку ответчиком не оплачены оказанные услуги по транспортировке за период с августа 2021 по апрель 2022, 08.06.2022 года была направлена письменная претензия, на основании которой предложено в срок до 15.06.2022 перечислить задолженность и пени.
В связи с тем, что на досудебной стадии урегулирования спора оплата не произведена, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.
Оценив представленные доказательства, суд считает, что требования истца удовлетворению не подлежат в связи со следующим.
По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).
Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).
Отношения сторон по транспортировке воды регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).
В соответствии с пунктом 26 статьи 2 Закона о водоснабжении под транспортировкой воды (сточных вод) понимается перемещение воды (сточных вод), осуществляемое с использованием водопроводных (канализационных) сетей.
В целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры по водоподготовке, по приготовлению горячей воды, по транспортировке воды (горячей воды), по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, по обращению с осадком сточных вод и (или) иные договоры, необходимые для обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (часть 1 статьи 11 Закона о водоснабжении).
По договору о транспортировке холодной воды организация, эксплуатирующая водопроводные сети, обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание водопроводных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным законодательством Российской Федерации требованиям, и обеспечивать транспортировку воды с учетом допустимых изменений качества воды от точки приема до точки подачи, расположенных на границе эксплуатационной ответственности такой организации, а гарантирующая организация (иная организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение) обязуется оплачивать указанные услуги, а также обеспечивать подачу определенного объема воды установленного качества (часть 1 статьи 16 Закона о водоснабжении).
В силу пункта 1 статьи 20 Закона о водоснабжении коммерческому учету подлежит количество, в частности, воды, транспортируемой организацией, осуществляющей эксплуатацию водопроводных сетей, по договору по транспортировке воды.
Приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении (технологическом присоединении).
По пункту 6 статьи 12 Закона о водоснабжении организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны осуществлять забор, водоподготовку и (или) транспортировку воды в объеме, необходимом для осуществления холодного водоснабжения абонентов, подключенных (технологически присоединенных) к централизованной системе холодного водоснабжения. Организации, осуществляющие транспортировку холодной воды, обязаны приобретать у гарантирующей организации воду для удовлетворения собственных нужд, включая потери в водопроводных сетях таких организаций.
Из пункта 45 Правил № 644 следует, что договор по транспортировке холодной воды, договор по транспортировке сточных вод заключаются между транзитной организацией и организацией водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организацией после выбора такой организации) в соответствии с типовым договором по транспортировке холодной воды, типовым договором по транспортировке сточных вод, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
В случае если узел учета воды размещен не на границе эксплуатационной ответственности организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение абонента и (или) транзитной организации, то расчет объема поданной (полученной) воды производится с учетом потерь в водопроводных сетях от границы эксплуатационной ответственности до места установки прибора учета (пункт 21 Правил № 776).
Аналогичные требования установлены в абзаце третьем пункта 5.1 Методических указаний № 640/пр, которым предусмотрено, что в случае, если узел учета воды размещен не на границе эксплуатационной ответственности организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, абонента и (или) транзитной организации, расчет объема поданной (полученной) воды производится с учетом расчета потерь воды на участке сети от границы эксплуатационной ответственности до места установки прибора учета и осуществляется по формулам раздела 2 приложения № 5.
Как следует из пунктов 3.5 и 3.6 Методических указаний № 640/пр, потери при транспортировке горячей, питьевой, технической воды (совокупность всех видов утечек воды и потерь от несанкционированного пользования) включают, в том числе, потери воды при повреждениях, которые состоят из утечек воды при авариях и повреждениях трубопроводов, арматуры и сооружений, утечек воды через уплотнения сетевой арматуры, утечек воды через водоразборные колонки.
Согласно пункту 50 Правил № 644 местом исполнения обязательств транзитной организации в рамках договора по транспортировке холодной воды является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям этой организации, если иное не предусмотрено договором по транспортировке холодной воды.
Из материалов дела следует, что 15.07.2021 между сторонами было подписано дополнительное соглашение № 1, действие которого распространено на отношения сторон, возникшие с 01.03.2021. В дополнительном соглашении № 1 от 15.07.2021 согласованы в новой редакции приложения № 1 - № 4 к договору (л.д. 72 - 75 т. 1).
Исходя из приложения № 1 к договору были установлены границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям технического водоснабжения: между ПАО «НЛМК» и ИП ФИО1 - железобетонный забор ПАО «НЛМК»; между ИП ФИО1 и ООО Управляющая компания «Стройдеталь» - забор ООО «А2 Сервис» и ООО Управляющая компания «Стройдеталь»; между ИП ФИО1 и ООО «Специализированный застройщик «ОДСК Липецк» - у транзитной организации до крайнего фланца задвижки Ду100 в колодце ПВК-9, включая задвижку, у абонента - от фланца после задвижки Ду100 в колодце ПВК-9 в сторону потребителя; между ИП ФИО1 и Управлением надзорной деятельности ГУ МЧС России по Липецкой области - у транзитной организации до обратного фланца задвижки Ду80 в колодце ПГ-15а, включая задвижку, у абонента - от первого фланца тр-да после задвижки Ду80 в колодце ПГ-15а в сторону потребителя.
Из схемы эксплуатационной ответственности по сетям технического водоснабжения, подписанной указанными лицами, следует, что прибор учета между ПАО «НЛМК» и ИП ФИО1 расположен после границы эксплуатационной ответственности в сторону ИП ФИО1; приборы учета между ИП ФИО1 и присоединенными к ее сети абонентами ПАО «НЛМК» расположены после границы эксплуатационной ответственности в сторону абонентов.
В ходе рассмотрения дела сторонами и третьими лицами не заявлялось о возможности образования на трубопроводах от границы эксплуатационной ответственности до приборов учета потерь, превышающих нормативные потери. Стороны не выразили намерения относительно проведения экспертизы по указанному вопросу.
На основании дополнительного соглашения № 2 от 09.09.2021, действие которого распространено на отношения сторон, возникшие с 10.08.2021, в новой редакции согласовано приложение № 5 к договору, в котором указаны сведения о приборах учета (узлах учета) (л.д. 75, 76 т. 1).
Для учета поданной (полученной) холодной воды стороны использовали применительно к спорному периоду показания прибора учета ИП ФИО1 ВМХ-100 зав. № 090121722, на основании которых было установлено, за август 2021 объем отпущенной воды составил 11555 куб.м; за сентябрь 2021 - 11648 куб.м; за октябрь 2021 - 13021 куб.м; за ноябрь 2021- 9669 куб.м; за декабрь 2021 - 9854 куб.м; за январь 2022 - 9890 куб.м; за февраль 2022 - 10643 куб.м; за март 2022 - 11869 куб.м; за апрель 2022 - 11567 куб.м.
ИП ФИО1 при расчете объема транспортируемой воды учитывала установленный Управлением энергетики и тарифов Липецкой области объем потерь воды при транспортировке – 0,4 тыс. куб. м за год.
В результате стоимость оказанных услуг по транспортировке воды была определена истцом исходя из объема отпущенной воды за вычетом объема потерь воды при транспортировке: за август 2021 объем - 11287,8 куб.м; за сентябрь 2021 - 11614,7 куб.м; за октябрь 2021 - 12987,7 куб.м; за ноябрь 2021- 9635,7 куб.м; за декабрь 2021 - 9820,7 куб.м; за январь 2022 - 9823,4 куб.м; за февраль 2022 - 10576,4 куб.м; за март 2022 - 11802,4 куб.м; за апрель 2022 - 11500,4 куб.м.
Стоимость оказанных услуг по транспортировке воды ответчиком была определена исходя из объема отпущенной воды за вычетом объема воды, определенного по приборам учета холодной воды в точках подачи абонентам, а также расчетным способом.
За период с 15.10.2018 по 31.12.2019 между ИП ФИО1 и ПАО «НЛМК» был заключен договор от 2018 года № 73042. Данный договор был расторгнут соглашением № 1 от 15.02.2021 (л.д. 124 - 144 т. 1). Исходя из схемы эксплуатационной ответственности состав абонентов изменился (л.д. 143 т. 1).
Из материалов дела судом установлено, что между ПАО «НЛМК» и ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Липецкой области (Управление надзорной деятельности ГУ МЧС России по Липецкой области) (л.д. 145 - 164 т. 1, л.д. 1 - 21 т. 2), ООО «Специализированный застройщик «ОДСК Липецк» (л.д. 22 - 41 т. 2), ООО Управляющая компания «Стройдеталь» (л.д. 42 - 61 т. 2) были заключены договоры холодного водоснабжения, на основании которых установлены границы эксплуатационной ответственности.
В договоре, заключенном между ПАО «НЛМК» и ИП ФИО1, и в договорах, заключенных между ПАО «НЛМК» и третьими лицами, границы эксплуатационной ответственности определены единообразно.
За период с августа 2021 по апрель 2022 по указанным договорам ПАО «НЛМК» осуществляло водоснабжение ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Липецкой области (Управление надзорной деятельности ГУ МЧС России по Липецкой области), ООО Управляющая компания «Стройдеталь», что подтверждается представленными в материалы дела актами сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг) (л.д. 68 - 81 т. 2).
В адрес ООО «Специализированный застройщик «ОДСК Липецк» за спорный период поставка воды не производилась. С данным потребителем договор холодного водоснабжения № 76688 от 20.05.2020 был расторгнут с 26.10.2022. Факт отсутствия водопотребления подтвержден тем, что за весь период показания прибора учета оставались неизменными – 00001 куб. м. Данные показания прибора учета зафиксированы в акте о допуске в эксплуатацию прибора учета от 28.08.2020 и в акте об отключении технического водоснабжения от 26.10.2022, и сторонами не оспаривались (л.д. 87 - 108 т. 2).
При расчете стоимости оказанных услуг по транспортировке ПАО «НЛМК» исходило из объема, определенного как разница между объемом поданной холодной воды в сети ИП ФИО1 и объемом холодной воды, отпущенной из сети ИП ФИО1 абонентам (расчеты, л.д. 123 т. 1, л.д. 120 - 125 т. 2).
Статьей 431 ГК РФ предусмотрено, что при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.
Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 43 Постановления Пленума ВС РФ № 49, при толковании условий договора в силу абзаца первого статьи 431 ГК РФ судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование). Такое значение определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307 ГК РФ), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела.
Из п. 18 договора следовало, что учет объема поданной (полученной) холодной воды осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. Для учета поданной (полученной) холодной воды транзитная организация устанавливает на границе эксплуатационной ответственности в точке приема и точке подачи приборы учета холодной воды, за исключением случаев, когда приборы учета холодной воды не устанавливаются в силу отсутствия технической возможности.
Из материалов дела следует, что по объему полученной холодной воды, вошедшей в сети истца, определенной по показаниям прибора учета, у сторон разногласий не возникло.
Несмотря на то, что прибор учета был размещен на сетях истца, на незначительном расстоянии от границы раздела эксплуатационной ответственности, определенной сторонами, со стороны ПАО «НЛМК» не заявлялось о необходимости корректировки объема поданной холодной воды на величину потерь холодной воды.
Объем подачи холодной воды, установленный расчетным способом и по приборам учета потребителей, присоединенных к сетям ИП ФИО1, также не оспаривался.
Приборы учета потребителей, присоединенных к сетям ИП ФИО1, располагались на их сетях, на незначительном расстоянии от границы раздела эксплуатационной ответственности, определенной между ними и ИП ФИО1 Со стороны истца о необходимости учета потерь от границы раздела эксплуатационной ответственности до приборов учета потребителей не заявлено.
Из п. 21 договора вытекает, что количество поданной (переданной) холодной воды определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет воды, в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды по показаниям приборов учета, за исключением случаев, когда осуществление коммерческого учета осуществляется расчетным способом в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.
С учетом буквального толкования пунктов 18, 21 договора суд полагает обоснованным примененный ответчиком способ определения объема услуг по транспортировке воды исходя из объема полезного отпуска.
Представленный ПАО «НЛМК» контррасчет судом проверен, признается обоснованный и соответствующим условиям заключенного сторонами договора и требованиям закона.
Данные контррасчет исходя из указанных в нем показателей объемов полезного отпуска холодной воды потребителям подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.
Доводы ИП ФИО1 по поводу учета при расчете тарифа ПАО «НЛМК» потерь, к которым отнесены и объемы воды в виде разницы между объемом принятой в сети ИП ФИО1 воды и объемом воды, поданной потребителям, судом обоснованными не признаются в силу следующего.
Оплата услуг по транспортировке воды осуществляется по тарифам на транспортировку воды (часть 3 статьи 16 Закона о водоснабжении).
Государственное регулирование тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения осуществляется регулятором в соответствии с требованиями Закона о водоснабжении, Основ ценообразования, Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам России от 27.12.2013 № 1746-э (далее - Методические указания).
При этом расчет планируемых и фактических расходов и потерь воды при ее транспортировке в целях обоснования баланса водоснабжения и определения показателей эффективности использования ресурсов осуществляется органом регулирования тарифов в соответствии с Методическими указаниями № 640/пр.
Тариф на транспортировку воды входит в систему регулируемых тарифов (пункт 4 Основ ценообразования).
Общими принципами государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения являются, в частности, установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения исходя из экономически обоснованных расходов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, необходимых для осуществления водоснабжения и (или) водоотведения (часть 2 статьи 3 Закона о водоснабжении).
В силу пункта 29 Основ ценообразования тариф на транспортировку холодной воды устанавливается на основании необходимой валовой выручки, определенной для соответствующего регулируемого вида деятельности, и расчетного объема отпуска воды, объема принятых сточных вод, оказываемых услуг.
Установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения относится к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона о водоснабжении).
Тариф на транспортировку технической воды установлен постановлением Управления энергетики и тарифов Липецкой области от 19.12.2019 г. № 48/12 со сроком действия с 01.01.2020 г. по 31.12.2020 г., постановлением Управления энергетики и тарифов Липецкой области от 07.12.2019 г. № 39/9 со сроком действия с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г., постановлением Управления энергетики и тарифов Липецкой области от 17.12.2021 г. № 46/26 со сроком действия с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г. Потери на сетях установлены на 2020 год - 0 куб. м, на 2021 год - 0,4 тыс. куб. м, на 2022 год - 0,9 тыс. куб. м.
Тарифы на техническую воду, поставляемую ПАО «Новолипецкий металлургический комбинат», на период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2023 года установлен постановлением Управления энергетики и тарифов Липецкой области от 19.12.2018 № 53/9.
В п. 10 таблицы 2 раздела 2 «Обоснование обеспечения прогнозируемого объема услуг в сфере холодного водоснабжения» Постановления № 53/9 установлены нулевые потери воды при транспортировке, а полезный отпуск, в том числе на собственные нужды и сторонним потребителям, соответствует значению отпуска воды в сеть (п.п. 8, 11, 12, 13 таблицы 2 раздела 2 «Обоснование обеспечения прогнозируемого объема услуг в сфере холодного водоснабжения» Постановления № 53/9).
Следовательно, доводы истца о том, что в тарифах на техническую воду, поставляемую ПАО «НЛМК» учтены потери воды при транспортировке, не находят своего подтверждения.
Поскольку расчет стоимости оказанных услуг по транспортировке технической воды произведен ПАО «НЛМК» в соответствии с условиями договора исходя из фактически поставленного до потребителей объема технической воды, и данные услуги оплачены за период с августа 2021 по апрель 2022 полностью, суд полагает возможным отказать в удовлетворении иска о взыскании задолженности по договору № 73043 от 30.01.2019 г. о транспортировке холодной воды в сумме 222 990 рублей 93 копейки.
Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Липецкой области.
Судья Никонова Н.В.