АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799
E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
16 декабря 2023 года
г. Архангельск
Дело № А05-9766/2023
Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2023 года
Полный текст решения изготовлен 16 декабря 2023 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Козловой М.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кузнецовой О.А,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества "Россети Северо-Запад" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия, 196247, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, пл.Конституции, дом 3, литер А, пом.16Н)
к обществу с ограниченной ответственностью "ТГК-2 Энергосбыт" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия, 163001, <...>, каб.506)
о взыскании 50 235 руб. 11 коп. (с учетом уточнения),
при участии в судебном заседании:
от истца: ФИО1 по доверенности от 28.02.2023, ФИО2 по доверенности от 02.03.2023
от ответчика: ФИО3 по доверенности от 30.12.2022;
установил:
публичное акционерное общество "Россети Северо-Запад" (далее - истец, ПАО "Россети Северо-Запад") обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ТГК-2 Энергосбыт" (далее - ответчик, ООО «ТГК-2 Энергосбыт») о взыскании 54 841 руб. 11 коп., в том числе 54 134 руб. 79 коп. долга за услуги по введению режима ограничения электроснабжения потребителей и возобновлению электроснабжения в апреле-мае 2023 года, 706 руб. 32 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.05.2023 по 10.08.2023, 79,80 руб. почтовых расходов.
Определением Арбитражного суда Архангельской области от 28.08.2023 исковое заявление принято к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства.
Определением Арбитражного суда Архангельской области от 20.10.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
В ходе судебного разбирательства истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уменьшил размер иска до 50 235 руб. 11 коп., в том числе 47 728 руб. 17 коп. долга за услуги по введению режима ограничения электроснабжения потребителей и возобновлению электроснабжения в апреле-мае 2023 года, 2 506 руб. 94 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.05.2023 по 28.11.2023, 79,80 руб. почтовых расходов.
Уменьшение размера исковых требований принято судом.
Представитель истца в судебном заседании предъявленные исковые требования поддержал.
Представитель ответчика в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласен по доводам, изложенным в отзыве, дополнениях к отзыву.
Изучив письменные материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, принявших участие в судебном заседании, суд пришел к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению с учетом следующих обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства.
Как следует из материалов дела, 01.10.2018 истцом (исполнитель) и ответчиком (заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии №ГП-1/2018 в редакции протокола согласования разногласий от 29.10.2018 (далее – договор), по условиям которого исполнитель обязался осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей исполнителя, ИВЭС, бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства до точек поставки, указанных в соответствующих приложениях к договору, а заказчик обязался оплачивать услуги исполнителя в порядке и сроки, установленные в настоящем договоре (пункт 2.1).
В соответствии с пунктом 2.3 договора исполнитель принял на себя обязательства оказывать по заявкам заказчика услуги по введению полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителям заказчика и по возобновлению их энергоснабжения, а заказчик обязался оплачивать услуги на условиях настоящего договора.
В этой части отношения сторон регулируются нормами договора возмездного оказания услуг, закрепленными в главе 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
Согласно пункту 6.1 договора порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителей заказчика определен сторонами в приложении 5 к настоящему договору.
Приложение 5 к договору урегулировано в редакции протокола согласования разногласий от 29 октября 2018 года с наименованием "Соглашение об информационном взаимодействии гарантирующего поставщика и сетевой организации при введении ограничения режима потребления электрической энергии потребителями (возобновлении электроснабжения)".
В пункте 7.11 договора в редакции протокола согласования от 29 октября 2018 года закреплено, что в случае, если расходы на совершение действий по введению полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителям заказчика и по возобновлению их энергоснабжения не учтены в тарифах исполнителя на услуги по передаче электрической энергии, то заказчик оплачивает услуги согласно выставленным актам по пункту 7.14, в соответствии с приложением 12 "Расценки по оплате иных оказываемых услуг, кроме услуг по передаче электрической энергии", в том числе понесенные расходы на оплату действий субисполнителя.
Согласно п. 7.12 Договора в редакции протокола согласования разногласий Исполнитель производит действия по введению полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии Потребителям Заказчика и по возобновлению их энергоснабжения в порядке, предусмотренном в Приложении № 5 к настоящему Договору
Согласно пункту 7.14 договора в редакции протокола согласования от 29 октября 2018 года оплата за оказанные в расчетный период услуги производится Заказчиком не позднее 25 числа месяца, следующего за расчетным на основании акта об оказании услуг по введению полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителям заказчика и по возобновлению их энергоснабжения и счета-фактуры, направленных исполнителем заказчику в порядке п.7.13 договора.
Итоговая стоимость услуг, инициированных одной процедурой введения ограничения, включающей в себя ограничение режима потребления электрической энергии и последующее возобновление электроснабжения, не может превышать величин, указанных в абзаце 4 пункта 20 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 (далее - Правила N 442).
В приложении 12 "Расценки по оплате иных оказываемых услуг, кроме услуг по передаче электрической энергии" к договору стороны согласовали стоимость таких услуг на 2023 год при использовании грузопассажирского автомобиля, автовышки, катера, лодки (том 1 л.д. 22).
Письмом от 01.12.2022 истец направил ответчику дополнительное соглашение от 16.11.2022, в котором предложил внести дополнительную позицию в наименование затрат - введение ограничения/возобновления режима потребления электроэнергии средствами АИС Пирамида сети на 2023 (далее по тексту -дистанционно, дистанционное воздействие на прибор учета), включил в расценки стоимость таких услуг на 2023 год в размере - 801 руб. 86 коп. (т.1 л.д.17, 26).
Письмом от 26.12.2022 ООО «ТГК-2 Энергосбыт» отказалось от подписания Дополнительного соглашения от 16.11.2022 к Договору в новой редакции.
Истец ссылается, что в апреле 2023 года, исполняя обязательства по договору, оказал ответчику следующие услуги по введению ограничения режима потребления электрической энергии потребителям и по возобновлению их энергоснабжения:
- по производственному отделению «Котласские электрические сети» на сумму 7 176,86 руб. (счет-фактура № 15-000000000000871 от 30.04.2023 на сумму 9 814,88 руб. оплачен частично платежным поручением № 10330 от 25.05.2023 на сумму 503,51 руб., письмом о переплате от 30.04.2023 № 01-16/18-01/1067-4 на сумму 2 896,49 руб. Письмом от 16.11.2023 № МР2/1-4/34-34/2264 в адрес Ответчика направлены корректировочные документы акт от 15.11.2023 и счет-фактура на уменьшение на сумму 2 638,02 руб. Стоимость оказанных услуг составила 7 176,86 руб. Остаток задолженности составляет 3 776,86 руб.
- по производственному отделению «Плесецкие электрические сети» на сумму 20 229,68 руб. (счет-фактура № 15-000000000000872 от 30.04.2023 на сумму 20 229,68 руб. оплачен частично платежным поручением № 10330 от 25.05.2023 на сумму 5 691,52 руб., остаток задолженности 14 538,16 руб.)
- по производственному отделению «Вельские электрические сети» на сумму (счет-фактура № 15-000000000000870 от 30.04.2023 на сумму 2 028,72 руб. оплачен частично письмом о переплате от 30.04.2023 № 01-16/18-01/1067-4 на сумму 425,00 руб., остаток задолженности 1 603,72 руб.).
- по производственному отделению «Архангельские электрические сети» на сумму 2 028,72 руб. (счет-фактура № 15-000000000000869 от 30.04.2023 на сумму 2 028,72 руб. оплачен частично письмом о переплате от 30.04.2023 № 01-16/18-01/1067-4 на сумму 4 250,00 руб., остаток задолженности 4 675,00 руб.).
Истец ссылается, что в мае 2023 года, исполняя обязательства по договору, оказал ответчику следующие услуги по введению ограничения режима потребления электрической энергии потребителям и по возобновлению их энергоснабжения:
- по производственному отделению «Котласские электрические сети» на сумму 16 800,71 руб. (счет-фактура № 15-000000000001210 от 31.05.2023 на сумму 20 569,31 руб. оплачен частично платежным поручением № 13295 от 26.06.2023 на сумму 10 145,13 руб., Письмом от 16.11.2023 № МР2/1-4/34-34/2264 в адрес Ответчика направлены корректировочные документы акт от 15.11.2023 и счет-фактура на уменьшение на сумму 3 768,60 руб. Стоимость оказанных услуг составила 16 800,71 руб. Остаток задолженности составляет 6 655,58 руб.)
- по производственному отделению «Плесецкие электрические сети» на сумму 17 703,65 руб. (счет-фактура № 15-000000000001189 от 31.05.2023 на сумму 17 703,65 руб. оплачен частично платежным поручением № 13295 от 26.06.2023 на сумму 12 699,80 руб., остаток задолженности 5 003,85 руб.)
- по производственному отделению «Архангельские электрические сети» на сумму 15 300,00 руб. (счет-фактура № 15-000000000001187 от 31.05.2023 на сумму 15 300,00 руб. оплачен частично платежным поручением № 13295 от 26.06.2023 на сумму 4 250,00 руб., остаток задолженности 11 050,00 руб.)
- по производственному отделению «Архангельские электрические сети Северодвинское отделение» на сумму 2 275,01 руб. (счет-фактура № 15-000000000001190 от 31.05.2023 на сумму 2 275,01 руб. оплачен частично платежным поручением № 13295 от 26.06.2023 на сумму 10 145,13 руб., остаток задолженности 425,00 руб.).
По данным истца задолженность за оказанные за услуги по введению режима ограничения электроснабжения потребителей и возобновлению электроснабжения в апреле - мае 2023 года составляет 47 728,17 руб. (24 593,74 + 23 134,43).
При выставлении счетов на оплату за апрель, май 2023 года истец включил стоимость услуг по дистанционному введению ограничения/возобновления режима потребления электроэнергии средствами АИС Пирамида сети на 2023.
Поскольку оплата спорных услуг в полном объеме не произведена, претензия ответчиком оставлена без ответа, истец обратился в суд с настоящим иском.
В обоснование исковых требований истец ссылается, что в 2021-2022 годах истцом во исполнение требований действующего законодательства в целях повышения надежности и качества энергоснабжения была произведена массовая замена приборов учета на приборы учета с интеллектуальными функциями.
Соответственно после замены приборов учета электроэнергии услуги по введению режима ограничения потребления электроэнергии и его возобновления стали оказываться в том числе и посредством интеллектуальных систем учета электроэнергии.
ПАО «Россети Северо-Запад» заключен договор на оказание услуг по сопровождению информационно-вычислительного комплекса на базе специализированного программного обеспечения «Пирамида-Сети» с АО «Управление волоконно-оптическими линиями связи на воздушных линиях электропередачи межрегиональных распределительных сетевых сетей».
Истец ежемесячно несет расходы по сопровождению информационно-вычислительного комплекса на базе специализированного программного обеспечения «Пирамида-Сети» посредством которого оказываются услуги по введению режима ограничения потребления электроэнергии и его возобновления. Данные расходы включены в калькуляцию на стоимость услуг по введению режима ограничения потребления электроэнергии и его возобновления.
Стоимость услуги по введению режима ограничения и возобновления энергопотребления по расчету истца составляет 801,86 руб. Данная сумма включает в себя расчет оплаты труда инженера 1 категории, отчисления в ФОТ, затраты на эксплуатацию АИС Пирамида, накладные расходы, рентабельность.
Также истец ссылается, что данные расходы не учитывались агентством по тарифам и ценам Архангельской области при установлении на 2023 год цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые ПАО «Россети Северо-Запад», о чем сообщило Агентство по тарифам и ценам Архангельской области в письме от 10.08.2023 № 313/1897: нормативными правовыми актами о ценообразовании в электроэнергетике не предусмотрено включение в необходимую валовую выручку сетевых организаций расходов на совершение действий по введению режима ограничения потребления и (или) последующему возобновлению подачи электроэнергии.
Возражая по иску, ответчик ссылается, что договором не установлено, что расценки на предоставляемые услуги могут пересматриваться Истцом в одностороннем порядке, ответчик дополнительное соглашение об изменении расценок не подписал, кроме того минимальный набор функций интеллектуальных систем учета электрической энергии должен предоставляться сетевой организацией на безвозмездной основе субъектам электроэнергетики и потребителям электрической энергии (мощности), в отношении которых они обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) согласно абзацу 8 пункта 5 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ (ред. от 02.11.2023) "Об электроэнергетике" (далее – Закон №35-ФЗ).
Оценивая доводы сторон, суд исходит из следующего.
На основании пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.
Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, указанные в договоре возмездного оказания услуг.
В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
В силу пункта 2 статьи 26 Закона №35-ФЗ оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.
Пунктом 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказание этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 (далее - Правила №861), предусмотрено, что потребителями услуг по передаче электрической энергии являются гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии. Услуги по передаче электроэнергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.
Приказом министерства энергетики Российской Федерации от 14.09.2018 года №763 статус гарантирующего поставщика на территории Архангельской области, за исключением зон деятельности иных гарантирующих поставщиков, с 01 октября 2018 года присвоен ООО «ТГК-2 Энергосбыт».
Таким образом, ООО «ТГК-2 Энергосбыт», являясь гарантирующим поставщиком, выступает в качестве потребителя услуги по передаче электроэнергии и обязан своевременно и в полном объеме производить оплату оказанных услуг.
Согласно статье 3 Закона №35-ФЗ услуги по передаче электрической энергии – это комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, которые обеспечивают передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями.
Согласно абзацу 1 пункта 5 статьи Закона №35-ФЗ коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках и в целях оказания коммунальных услуг по электроснабжению обеспечивают гарантирующие поставщики и сетевые организации с применением приборов учета электрической энергии.
Согласно абзацу 8 пункта 5 статьи 37 Закона №35-ФЗ по всем приборам учета электрической энергии, допускаемым в эксплуатацию для целей коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках и для оказания коммунальных услуг по электроснабжению после 1 января 2022 года, гарантирующими поставщиками и сетевыми организациями должно быть обеспечено безвозмездное предоставление субъектам электроэнергетики и потребителям электрической энергии (мощности), в отношении которых они обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности), минимального набора функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности) в порядке, установленном правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), с использованием созданных гарантирующими поставщиками и сетевыми организациями интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).
Согласно пункту 2 Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности) (далее - Правила №890), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.06.2020 N 890 (ред. от 10.06.2023) "О порядке предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности)" по всем приборам учета электрической энергии, допускаемым (вводимым) в эксплуатацию с 1 января 2022 г. для целей коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии и (или) предоставления коммунальных услуг по электроснабжению в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электроэнергетике", сетевая организация и (или) гарантирующий поставщик (далее - владельцы интеллектуальных систем учета) обеспечивают безвозмездное предоставление возможности использования функций интеллектуальной системы учета в порядке, установленном настоящими Правилами, субъектам электроэнергетики и потребителям электрической энергии, в отношении которых они обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (далее - пользователь интеллектуальной системы учета).
В соответствии с подпунктом "в" пункта 9 Правил №890 в интеллектуальной системе учета для пользователей интеллектуальной системы учета должны быть реализованы следующие функции, в том числе полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии (приостановление или ограничение предоставления коммунальной услуги), а также возобновление подачи электрической энергии.
Таким образом, истец, как сетевая организация, является лицом, на которую возложена обязанность по установке приборов учета, обеспечивающих безвозмездное дистанционное предоставление функции полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.
В соответствии с пунктом 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке. (пункт 2).
Согласно пункту 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором.
В соответствии с пунктом 1 статьи 310 ГК РФ одностороннее изменение условий обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных этим Кодексом.
Сторонами в соответствии с правилами статьи 421 ГК РФ в Приложении №12 к Договору согласованы расценки по оплате иных оказываемых услуг по передаче электрической энергии (по оплате услуг по введению полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии Потребителями и возобновлению их электроснабжения).
Договором оказания услуг по передаче электрической энергии № ГП-1/2018 от 01.10.2018 сторонам не предоставлено право на изменение условий договора в одностороннем порядке. В пункте 12.4 Договора стороны договорились, что любые изменения и дополнения к договору действительны только при условии оформления их в письменном виде и подписания обеими сторонами.
Двусторонние соглашения об изменении стоимости услуг суду не представлены, Какое-либо соглашение сторон об увеличении стоимости услуг истцом не представлено. Доказательств обращения в суд за внесением изменений в договор в судебном порядке истцом не представлено.
Следовательно, при предъявлении расходов по введению режима ограничения электроснабжения потребителей и возобновлению электроснабжения в спорный период апрель-май 2023 года сторонам необходимо руководствоваться действующим Приложением № 12 к Договору. Расходы на дистанционное введение ограничения/возобоновления электроснабжения потребителей в Приложении № 12 отсутствуют.
Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что оплата услуг по введению режима ограничения электроснабжения потребителей и возобновлению электроснабжения за апрель-май 2023 года, исключая стоимость услуг по дистанционному ограничению/возобновлению, произведена ответчиком в полном объеме.
Таким образом, у ООО «ТГК-2 Энергосбыт» отсутствует задолженность за услуги по введению режима ограничения электроснабжения потребителей и возобновлению электроснабжения в апреле-мае 2023 года.
Доводы истца о том, что расходы по введению режима ограничения электроснабжения потребителей и возобновлению электроснабжения в спорный период дистанционным способом не учитывались агентством по тарифам и ценам Архангельской области при установлении на 2023 год цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые ПАО «Россети Северо-Запад» отклоняются судом, поскольку исполнитель вправе компенсировать расходы, понесенные им в период регулирования, в следующем периоде регулирования (за счет учета этих расходов органом регулирования при установлении тарифа на следующий период регулирования).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения иска не имеется, в связи с чем в иске отказывает.
В связи с отказом в удовлетворении исковых требований судебные расходы по уплате государственной пошлины в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на истца исходя из размера заявленных требований с учетом уточнения.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска отказать.
Возвратить публичному акционерному обществу "Россети Северо-Запад" (ОГРН <***>; ИНН <***>) из федерального бюджета 1991 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению №34076 от 27.06.2023.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
М.А. Козлова