Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
06 июня 2025 года Дело № А56-126120/2024
Резолютивная часть решения объявлена 03 июня 2025 года. Полный текст решения изготовлен 06 июня 2025 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Орловой Е.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания
ФИО1,
истец: акционерное общество "Невский экологический оператор",
(адрес: 195009, Санкт-Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ Финляндский округ, Арсенальная <...>, литера А, помещ. 1Н-23(часть), ОГРН: <***>);
ответчик: общество с ограниченной ответственностью «ПСК Сервис»,
(адрес: ОГРН: <***>, ИНН: <***>, Политехническая ул., д. 6, стр. 1, пом. Н-17, ком. 3, Вн.тер.г. МО Светлановское, Санкт-Петербург, 194021)
о взыскании 138.855 руб. 45 коп.,
при участии:
от истца: представитель ФИО2 по дов. от 09.11.2024 г.,
от ответчика: представитель ФИО3 по дов. от 09.01.2025 г. №б/н, адвокат Сергеев П.С. по дов. от 10.02.2025 г. №б/н,
установил:
Истец – акционерное общество «Невский экологический оператор», обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ответчику – обществу с ограниченной ответственностью «ПСК Сервис», о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами за период с 01.08.2022 по 30.11.2022, в размере 90.245 руб. 19 коп., неустойку за период с 13.12.2022 по 12.11.2024, в размере 48.510 руб. 26 коп., неустойку за период с 13.11.2022 по день фактического исполнения обязательства от суммы задолженности в размере 90.245 руб. 19 коп. (в случае частичного погашения, на сумму оставшейся задолженности) в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, за каждый день просрочки, 151 руб. 20 коп. почтовых расходов, и 11.943 руб. возмещения расходов по госпошлине.
Истец поддержал заявленные исковые требования.
Ответчик против удовлетворения иска возражал, поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, ответчика, арбитражный суд установил, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Арбитражный суд
установил:
По результатам конкурсного отбора регионального оператора и заключённого Соглашения об организации деятельности по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории города федерального значения Санкт-Петербурга от 02.09.2021, Акционерному Обществу «Невский экологический оператор» присвоен статус Регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (далее по тексту - ТКО).
ьность по обращению с ТКО не ранее установленной даты применения, утверждённого (принятого) Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга тарифа на услуги регионального оператора, но не позднее чем 01.01.2022.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее по тексту - Закон № 89-ФЗ) твёрдыми коммунальными отходами признаются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
Согласно п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.
Из норм действующего законодательства следует обязанность потребителя осуществлять обращение с ТКО исключительно посредством услуг регионального оператора.
В соответствии с 8(17) правилами обращения с ТКО, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641" (далее по тексту -Правила № 1156) Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.
Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на 1 -й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами и текст типового договора.
АО «Невский экологический оператор» во исполнение п. 8 (4) и абз. 2 п. 8(17) Правил № 1156 после утверждения единого тарифа на услугу регионального оператора (08.12.2021) был размещен в печатном средстве массовой информации, которое согласно постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 29.06.2011 № 865 «О Порядке официального опубликования правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга (с изменениями на 07.10.2020)» является источником официального опубликования правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга - газете «Санкт-Петербургские ведомости» на странице 4 выпуска от 09.12.2021 текст договора оферты.
А также, на официальном сайте регионального оператора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», размещены: адресованное потребителям (физическим и юридическим лицам) предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, заявки на заключение договора по обращению с ТКО, порядок действий для заключения договора, перечень необходимых документов, а также формы договоров на оказание услуг по обращению с ТКО для управляющих организаций; физических лиц, юридических лиц (частных компаний, государственных бюджетных организаций); индивидуальных предпринимателей физических лиц в нежилом фонде; садовых некоммерческих товариществ и гаражно-строительных кооперативов.
Принимая во внимание п. 8(18) Правил № 1156, в рамках договора оферты, даже если заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО от потребителя не поступила в адрес АО «Невский экологический оператор», договор с каждым потребителем на территории города Санкт-Петербург является заключённым в силу закона на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день.
Региональным оператором письмом от 10.11.2022 № НЭО/2022-13367 в адрес Потребителя направлен подписанный проект договора от 09.11.2022 №129643 3-2022/ТКО (далее по тексту - Договор), который был подписан последним. Также в адрес регионального оператора направлен протокол разногласий. Региональным оператором в адрес потребителя был направлен ответ на протокол.
Согласно п. 8(15) Правил № 1156 в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.
Таким образом, само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа, не препятствует Региональному оператору оказывать услуги в соответствии с условиями типового договора, утверждённого Правительством РФ, что прямо предусмотрено п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ, Правилами № 1156, и, соответственно, не освобождает должника от обязанности по внесению платы за услуги, которые были оказаны Региональным оператором.
В соответствии с условиями типового договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, Региональный оператор обязуется принимать твёрдые коммунальные отходы в объёме и в месте накопления, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утверждённого в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.
Согласно п. 2.2 Договора Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.
Согласно приложенному к исковому заявлению расчёту, задолженность ООО «ПСК Сервис» перед АО «Невский экологический оператор» за оказание услуг по обращению с ТКО за период с 01.08.2022 по 30.11.2022 составляет 90 345 (девяносто тысяч триста сорок пять) руб. 19 коп.
Расчет задолженности произведен Истцом согласно условиям подписанного между сторонами дополнительного соглашения №1.
Ответчиком в заявке указано на наличие собственного места накопления ТКО, в связи с чем в адрес Ответчика региональным оператором направлено дополнительное соглашения №1, которое распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01.05.2022 и которое подписано Ответчиком. Дополнительным соглашением изменен способ учета объема ТКО на расчет исходя из количества и объема установленных контейнеров с места накопления ТКО Ответчика, таким образом, Ответчиком является собственником ТКО, образованных на данном месте накопления. Расчет задолженности произведен Истцом исходя из объемов ТКО с данной контейнерной площадки.
В п. 15 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твёрдыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 13.12.2023 (далее по тексту -Обзор судебной практики от 13.12.2023), указывается, что, если собственник твёрдых коммунальных отходов докажет, что региональный оператор фактически вывоз отходов не осуществлял, в иске последнего о взыскании платы за оказание услуг должно быть отказано.
Помимо указанного, Обзор судебной практики от 13.12.2023 предусматривает следующие варианты доказывания:
- предоставление актов о нарушении Региональным оператором обязательств, составленных в соответствии с требованиями раздела 5 типового договора (утверждённого Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твёрдыми коммунальными отходами и
внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641»);
- предоставление Ответчиком сведений о том, что на его территории образовалась свалка;
- предоставление информации о том, что Ответчик обращался в адрес Регионального оператора с законным требованием об организации вывоза твёрдых коммунальных отходов, которое было проигнорировано, и после чего самостоятельно организовав сбор и вывоз твёрдых коммунальных отходов на полигон (оплачены услуги по транспортирование и приёму твёрдых коммунальных отходов, то есть плата за негативное воздействие на окружающую среду фактически внесена).
Данная позиция подтверждается разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, в которых указано следующее:
- обязанность по оплате услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами возложена на собственника объекта недвижимости (п. 7 Обзора судебной практики от 13.12.2023);
- презумпции образования твёрдых коммунальных отходов, а именно, образование твёрдых коммунальных отходов является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, а, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского договора неизбежно вызывает формирование отходов. (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2023 № 306-ЭС22-29412 по делу № А12-34708/2021);
- принципа платности природопользования;
- обязанность Ответчика доказать обстоятельства, на которые он ссылается (в соответствии со статьёй 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Сложившаяся судебная практика возлагает обязанность по предоставлению доказательств о нарушении условий вывоза твёрдых коммунальных отходов на собственника твёрдых коммунальных отходов.
Ответчиком не предоставлены соответствующие доказательства, свидетельствующие о непредоставлении услуги по вывозу твёрдых коммунальных отходов или предоставлении услуги в меньшем объеме. Ответчиком так же не представлены акты неоказания или ненадлежащего оказания услуг региональным оператором, направленные по правилам п. 5 договора №1296433-2022/ТКО.
Таким образом, расчёт задолженности произведен Истцом верно, факт оказания услуг Ответчику подтвержден.
В соответствии с п. 6.2 Договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего договора, Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.
Сумма неустойки за период с 13.12.2022 по 12.11.2024 составляет 48 510 (сорок восемь тысяч пятьсот десять) руб. 26 коп.
По смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.
Присуждая неустойку, суд по требованию Истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.
Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (ч. 1 ст. 7, ст. 8, п. 16 ч. 1 ст. 64 и ч. 2 ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статья 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ)).
При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчёта неустойки.
Такой вывод содержится в п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 (ред. от 07.02.2017) «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств».
С целью досудебного мирного урегулирования спора АО «Невский экологический оператор» в адрес Ответчика была направлена претензия, с предложением погасить образовавшуюся задолженность в тридцатидневный срок, однако задолженность на момент подачи искового заявления не погашена.
В соответствии со ст. 101 АПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
Согласно ст. 106 АПК РФ, к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.
Расходы Истца на отправку почтовой корреспонденции, а именно претензии с требованием погашения задолженности, составили 151 руб. 20 коп., что подтверждается Списком № 171 внутренних почтовых отправлений от 28.04.2023 и Списком № 98 внутренних почтовых отправлений от 28.12.2022.
Принимая во внимание вышеизложенное, исковые требования подлежат удовлетворению, с отнесением расходов по госпошлине, на основании статьи 110 АПК РФ, на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
решил:
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ПСК Сервис» в пользу акционерного общества «Невский экологический оператор» 90.245 руб. 19 коп. долга, 48.510 руб. 26 коп. неустойки, неустойку за период с 13.11.2022 по день фактического исполнения обязательства от суммы задолженности в размере 90.245 руб. 19 коп. (в случае частичного погашения, на сумму оставшейся задолженности) в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, за каждый день просрочки, 151 руб. 20 коп. почтовых расходов, и 11.943 руб. расходов по госпошлине.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.
Судья Орлова Е.А.