Решение по делу № А33-20734/2023 от 02.11.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

02 ноября 2023 года

Дело № А33-20734/2023

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 26.10.2023. В полном объёме решение изготовлено 02.11.2023.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Медведевой О.И., рассмотрев в судебном заседании дело по иску государственного предприятия Красноярского края «Центр развития коммунального комплекса» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Красноярск,

к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению Тесинский детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития детей (ИНН <***>, ОГРН <***>), с. Тесь, Минусинский район, Красноярский край,

о взыскании задолженности,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика:

муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» Минусинского района (ИНН <***>, ОГРН <***>), с. Малая минуса, Минусинский район, Красноярский край,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Корниенко Д.В.,

установил:

государственное предприятие Красноярского края «Центр развития коммунального комплекса» (далее – истец, ГП КК «ЦРКК») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению Тесинский детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития детей (далее – ответчик, МКДОУ «Тесинский детский сад») о взыскании 145 051,11 руб. задолженности за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения (НВЦСВ) за январь-декабрь 2021 года.

Определением от 21.07.2023 исковое заявление принято к производству суда; предварительное и судебное заседания назначены на 29.08.2023.

Определением 29.08.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Минусинского района; судебное заседание отложено на 19.10.2023.

В судебное заседание 19.10.2023 представители лиц, участвующих в деле, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явились. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в их отсутствие.

От истца и третьего лица какие-либо дополнительные документы, пояснения и возражения в материалы дела не поступили.

От ответчика в материалы дела поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя; возражения по ранее заявленному истцом уточнению иска в материалы дела не поступили.

Судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято ранее заявленное истцом уточнение исковых требований. Иск рассматривается с учетом произведенных изменений в отношении задолженности за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения (НВЦСВ) за январь-декабрь 2021 года в размере 145 865,03 руб.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с представлением истцом дополнительных документов и пояснений по делу судом объявлен перерыв в судебном заседании до 13 час. 55 мин. 26.10.2023, о чем вынесено протокольное определение. После перерыва заседание продолжено в зале судебного заседании № 304 здания Арбитражного суда Красноярского края по адресу: <...>, в отсутствие лиц, участвующих в деле.

От истца в материалы дела поступили обобщенные пояснения по иску.

На основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данный документ приобщен судом к материалам дела.

От ответчика и третьего лица какие-либо дополнительные документы, пояснения и возражения в материалы дела не поступили.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из материалов дела следует, что 15.02.2021 между ГПКК «ЦРКК» (организация ВКХ) и МКДОУ «Тесинский детский сад» заключен муниципальный контракт холодного водоснабжения и водоотведения № 979/М, в соответствии с которым организация ВКХ, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а абонент - оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определённом контрактом.

В соответствии с пунктом 3 муниципального контракта местом исполнения обязательств по договору являются нежилые помещения, расположенные в Красноярском крае, Минусинском районе, с. Тесь, по адресам: ул. Завенягина, 22а; ул. Ленина, 10.

Следовательно, отношения сторон регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов в спорный период регулируются также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 644 от 29.07.2013 (далее - Правила № 644).

Исходя из указанных Правил, отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истец доказал обоснованность исковых требований в полном объеме (с учетом их уточнения).

Из материалов дела следует, что в период с января по декабрь 2021 года у ответчика образовалась задолженность по оплате за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения (НВЦСВ) на сумму 145 865,03 руб.

Факт образования задолженности в указанной сумме в спорный период подтверждается материалами дела (расчет задолженности, универсальные передаточные документы) и не оспорен ответчиком.

В силу абзаца 3 пункта 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил:

П= К х Т х Qпр1, где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Qпр1, такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.

Пункт 123(4) Правил предусматривает применение формулы расчета размера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод для объектов абонентов, при наличии любого из условий:

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод, с которого менее указанного в абзаце первом пункта 124 Правил, т.е. менее 30 куб. м в сутки (абзац второй);

- с которого осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения (абзац третий);

- расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения. оборудованного канализационным колодцем (абзац четвертый);

- для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов (абзац пятый), т.е. когда отсутствует возможность отбора проб сточных вод конкретного объекта (абзацы третий - пятый), что соответствует принципу достижения и соблюдения баланса экономических интересов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и их абонентов, закрепленному в пункте 4 части 2 статьи 3 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении».

Декларация о составе сточных вод в отношении объекта водоотведения по муниципальному контракту не подавалась, среднесуточный объем сточных вод объекта водоотведения менее 30 м3/сутки.

Сведения об ориентировочном объеме сточных вод указаны в пункте 3 контракта, ориентировочный объем сточных вод составляет 166,245 м3/мес, что менее 30 м3 в сутки.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности.

В соответствии с Решением Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Минусинского района от 04.09.2020г №17-20 в целях обеспечения бесперебойного водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения решено передать ГПКК «ЦРКК» на праве аренды объекты теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, ранее находившиеся в хозяйственном ведении МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Минусинского района.

Постановлением Администрации Минусинского района Красноярского края от 14.09.2020 №805-п ГПКК «ЦРКК» определено в качестве гарантирующей организации для систем водоснабжения и водоотведения села Тесь Минусинского района Красноярского края.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» под гарантирующей организацией понимается организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Во исполнение Решения Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Минусинского района от 04.09.2020 №17-20 и Постановления Администрации Минусинского района Красноярского края от 14.09.2020 №805-п между муниципальным образованием Минусинский район Красноярского края и ГПКК «ЦРКК» заключен договор аренды № 02/09/20 от 15.09.2020 на срок - до заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения и водоотведения Минусинского района, в том числе - объектов водоснабжения и водоотведения п. Тесь (Приложение №2 к договору аренды № 02/09/20 от 15.09.2020).

В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» деятельность по водоснабжению и водоотведению подлежит тарифному регулированию, в сфере холодного водоснабжения тарифы устанавливаются на холодную (питьевую) воду, в сфере водоотведения тарифы устанавливаются на водоотведение.

В период январь-сентябрь 2021 года тариф на водоотведение для ГПКК «ЦРКК» не установлен. В связи с этим для определения размера оплаты за НВЦСВ в указанный период истцом применены тарифы предыдущей ресурсоснабжающей организации - МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Минусинского района, установленные Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 03.12.2019г №767-в.

Данным Приказом установлен тариф на водоотведение: на январь-июнь 2021 года - 118,97 руб. (без НДС) за 1 м3; на июль-сентябрь 2021 года - 123,73 руб. (без НДС) за 1 м3.

С октября 2021 года при расчете платы за водоотведение и негативное воздействие на централизованную систему водоотведения применен тариф на водоотведение, установленный ГПКК «ЦРКК» Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края №174-в от 20.09.2021 в размере 125,78 руб. (без НДС) за 1 м3.

Согласно письму Министерства тарифной политики Красноярского края №72/3221 от 04.12.2020, до установления тарифов применение организацией, ранее не осуществлявшей регулируемую деятельность на определенной территории, тарифов, установленных для организации, ранее осуществлявшей регулируемую деятельность на соответствующей территории, не противоречит действующему законодательству.

Уточненный расчет задолженности является верным, т.к. произведен истцом, исходя из согласованных сторонами условий договора, исходя из установленных тарифов.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Доказательства погашения задолженности в заявленной сумме; мотивированные возражения относительно арифметической правильности ее расчета ответчиком в материалы дела не представлены, несмотря на надлежащее уведомление о времени и месте судебного разбирательства по настоящему делу.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании с ответчика задолженности в сумме 145 865,03 руб. (с учетом ее уточнения) является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 5 352 руб. платежным поручением № 9755 от 13.07.2023. С учетом уточнения исковых требований государственная пошлина составляет 5 376 руб.

В связи с удовлетворением исковых требований в полном объеме на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 5 352 руб.; государственная пошлина в сумме 24 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Тесинский детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития детей (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу государственного предприятия Красноярского края «Центр развития коммунального комплекса» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 145 865,03 руб. задолженности за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения (НВЦСВ) за январь-декабрь 2021 года, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 5 352 руб.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

О.И. Медведева