АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № А43-10119/2022
Нижний Новгород 14 августа 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 08.08.2023.
Полный текст решения изготовлен 14.08.023.
Арбитражный суд Нижегородской области в составе
судьи Назаровой Татьяны Николаевны (шифр 12-236)
при ведении протокола судебного заседания секретарем Круско М.А.
с участием представителя
от ответчика: адвоката Гавриловой О.Ю. (доверенность от 11.05.2023)
рассмотрел в открытом судебном заседании дело
по иску Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области
(ОГРН: <***>, ИНН: <***>)
к обществу с ограниченной ответственностью «Гарантия»
(ОГРН: <***>, ИНН: <***>)
о взыскании задолженности и пеней,
установил:
Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области (далее – Министерство) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Гарантия» (далее – Общество) о взыскании 635 651 рублей 69 копеек задолженности по договору аренды от 09.08.2019 №18-5888с за период с 01.05.2021 по 31.01.2022, 4592 рублей 96 копеек пеней, начисленных с 21.12.2021 по 07.02.2022.
Исковые требования основаны на статьях 309, 310, 330, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивировано ненадлежащим исполнением ответчиком договорных обязательств по внесению платы за пользование земельным участком площадью 1795 квадратных метров, расположенным по адресу: Нижегородская область, г.Нижний Новгород, на набережной Гребного канала, напротив дома 46 cлободы Печеры с кадастровым номером 52:18:0060009:89, для завершения строительства объекта незавершенного строительства - кафе.
Истец и ответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, не обеспечили явку представителей.
На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв до 08.08.2023 до 16 часов 00 минут.
В указанное время судебное заседание продолжено в отсутствие представителя истца.
Представитель ответчика в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований, представил в материалы дела расчет арендной платы за период с 01.05.2021 по 31.01.2022.
Ходатайство ответчика о приобщении к материалам дела дополнительных письменных доказательств судом удовлетворено на основании статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, заслушав полномочного представителя ответчика, арбитражный суд пришел к следующему.
Как видно из документов, между министерством имущественных и земельных отношений Нижегородской области (арендодатель) и ООО "Гарантия" (арендатор) заключен договор № 18-5888с аренды земельного участка, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок площадью 1795 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, местоположение земельного участка: Нижегородская область, город Нижний Новгород, на набережной Гребного канала, напротив дома 46 cлободы Печеры с кадастровым номером 52:18:0060009:89, для завершения строительства объекта незавершенного строительства - кафе.
Участок передан по акту приема-передачи от 09.08.2019.
Договор зарегистрирован 28.08.2019.
В соответствии с пунктами 3.4.8, 4.4 договора арендатор обязан вносить арендную плату своевременно, ежемесячно не позднее 20 числа текущего месяца.
Согласно пункту 5.2 договора при установлении факта неуплаты арендатором арендных платежей в установленный договором срок, арендатор уплачивает пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы невнесенной арендной платы за каждый день просрочки.
Арендная плата по договору в 2021 – 2022 годах исчислялась арендодателем в соответствии с порядком расчета арендной платы, установленным в постановлении Правительства Нижегородской области от 04.05.2016 № 247.
Поскольку ответчик обязательство по внесению платежей не исполнял надлежащим образом, истец обратился к нему с претензией от 07.02.2022 № Исх-326-49875/22 с требованием оплатить задолженность в размере 654 733 рубля 80 копеек, а также пени в размере 4 690 рублей 17 копеек.
Требования претензии ответчик оставил без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований в силу следующего.
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статьи 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации). Данная обязанность возникает после исполнения арендодателем обязательства по предоставлению объекта найма во временное владение и пользование или во временное пользование и прекращается с момента возврата арендодателю объекта найма (статьи 611 и 622 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.
Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Пунктом 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату. Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлены формы платы за землю (налог за землю, арендная плата).
В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено этим кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации либо государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Для спорного земельного участка порядок определения размера арендной платы определен в методике, которая утверждена постановлением Правительства Нижегородской области от 04.05.2016 № 247 «Об утверждении Методики расчета арендной платы за земельные участки, расположенные на территории городского округа город Нижний Новгород, находящиеся в собственности Нижегородской области и государственная собственность на которые не разграничена» (далее – Методика № 247).
В соответствии с пунктом 4 Методики № 247 размер арендной платы рассчитывается по формуле: А = КСЗ x Кври x Ки, где:
А – годовой размер арендной платы, руб.;
КСЗ – кадастровая стоимость земельного участка, руб.;
Кври – коэффициент вида разрешенного использования земельных участков;
Ки – коэффициент индексации.
Значение коэффициента индексации ежегодно устанавливается Правительством Нижегородской области в размере не менее индекса потребительских цен в сфере торговли и услуг населению в Нижегородской области на следующий год, определенного прогнозом социально-экономического развития Нижегородской области, одобренным Правительством Нижегородской области (далее – среднегодовой индекс потребительских цен), с учетом положений пункта 5 названной методики.
Согласно пункта 5 Методики № 247 размер арендной платы определяется на год и ежегодно индексируется на прогнозируемый среднегодовой индекс потребительских цен, за исключением случаев, предусмотренных в пунктах 8, 10 методики.
Решением Нижегородского областного суда от 16.06.2021 по делу № 3а-270/2021 признаны недействующими с момента вступления решения в законную силу пункты 4 и 5 Методики № 247, в той мере, в которой указанные нормы позволяют применять коэффициент индексации (Ки), индексацию без учета даты определения и даты начала применения кадастровой стоимости земельного участка, исходя из которой определяется размер платы.
Согласно указанному решению, само по себе применение коэффициента индексации (Ки), значение которого ежегодно устанавливается Правительством Нижегородской области в размере не менее индекса потребительских цен в сфере торговли и услуг населению в Нижегородской области на следующий год, определенного прогнозом социально-экономического развития Нижегородской области, одобренным Правительством Нижегородской области (на 2019 год значение коэффициента индексации (Ки) – 1,28 (Постановление Правительства Нижегородской области от 14.11.2018 № 759); на 2020 год значение коэффициента индексации (Ки) – 1,33 (Постановление Правительства Нижегородской области от 11.11.2019 № 832); на 2021 год значение коэффициента индексации (Ки) – 1,38 (Постановление Правительства Нижегородской области от 22.11.2020 № 952), при расчете арендной платы за земельные участки федеральному законодательству не противоречит, поскольку представляет собой объективно необходимый элемент для определения размера арендной платы с учетом принципов экономической обоснованности и предсказуемости расчета размера арендной платы и позволяет скорректировать ее размер исходя из инфляционных процессов и изменения уровня потребительских цен, включая цены на рынке объектов недвижимости.
Вместе с тем, Нижегородский областной суд указал, что предусмотренный пунктами 4 и 5 постановления Правительства Нижегородской области от 04.05.2016 № 247 порядок расчета размера платы за земельные участки не учитывает дату определения и дату начала применения кадастровой стоимости земельных участков, исходя из которой определяется размер данной платы.
В соответствии с указанным порядком коэффициент индексации (Ки) подлежит применению в любом случае, вне зависимости от даты определения кадастровой стоимости и даты начала применения результатов определения (пересмотра) кадастровой стоимости для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в то время как применение этого коэффициента за год, по состоянию на который установлена кадастровая стоимость земельного участка, целям индексации отвечать не будет.
Исходя из изложенного, оспариваемые положения Методики № 247, в той мере, в которой указанные нормы позволяют применять коэффициент индексации (Ки), индексацию без учета даты определения и даты начала применения кадастровой стоимости земельного участка, не отвечают основным принципам определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582.
В соответствии с пунктом 5 Методики № 247 в редакции от 03.12.2021 арендная плата подлежит перерасчету в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка. Индексация арендной платы, учитывающая среднегодовой индекс потребительских цен, в году, следующем за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости, не проводится, применяется Ки, равный 1,0.
Нормативный правовой акт или его отдельные положения, признанные судом недействующими, с момента принятия решения суда не применяются, в том числе при разрешении споров, которые возникли из отношений, сложившихся в предшествующий данному решению период (определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.04.2016 № 309-ЭС15-16627).
Постановлением Правительства Нижегородской области от 08.10.2020 № 837 в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 31.07.2020 № 269-ФЗ установлено, что применение на территории Нижегородской области положений статьи 22.1 Закона № 237-ФЗ для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости осуществляется с 01.01.2021.
В соответствии с подпунктом 6 части 2 статьи 18 Закона № 237-ФЗ (в редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ), для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости применяются с 1 января года, в котором в бюджетное учреждение подано заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, на основании которого принято решение об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, но не ранее даты постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет.
Согласно выпискам из ЕГРН от 05.07.2023 кадастровая стоимость участка с кадастровым номером 52:18:0060009:89 по состоянию на 01.01.2019 составляла 8 322 000 рублей, по состоянию на 01.01.2020 – 8 322 000 рублей, по состоянию на 01.01.2021 – 15 877 000 рублей, по состоянию на 01.01.2022 – 15 877 000 рублей.
В соответствии с выписками из ЕГРН от 07.08.2023 по состоянию на 01.01.2021 кадастровая стоимость объекта недвижимости составляет 6 651 552 рубля, а по состоянию на 01.01.2022 – 6 651 552 рубля.
Ответчик в отзыве на иск указывает, что не согласен с исковыми требованиями истца по следующим основаниям.
Платежным поручением от 13.08.2021 № 9 Общество произвело доплату за май, июнь и сентябрь 2021 года. 08.11.2021 в адрес ООО «Гарантия» от истца поступило уведомление от 28.10.2021 №Исх-326-503468/21 «О ставках арендной платы за землю в 2021 году». Истцом в одностороннем порядке было произведено увеличение кадастровой стоимости арендуемого ответчиком земельного участка с 8 322 000 рублей до 15 877 000 рублей, в связи с чем произошло изменение в расчете ежемесячной арендной платы, а именно: с 19.01.2019 по 01.01.2021 ежемесячная оплата составляла 37654 рублей 50 копеек, а с 01.01.2021 стала составлять 77450 рублей 94 копейки.
Согласно сведений, содержащихся в открытых источниках сервиса «Росреестр», по состоянию на 09.08.2022 кадастровая стоимость настоящего земельного участка составляет 6 651 552 рубля. Датой определения кадастровой стоимости вышеуказанного участка является 01.01.2020, датой внесения сведений о кадастровой стоимости участка в размере 6 651 552 рубля – 21.01.2021. Исходя из сведений Фонда данных государственной кадастровой оценки, 27.09.2021 на основании заявления, поданного истцом вынесено положительное решение №УРС-52/2021/003754 об определении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости 15 877 000 рублей.
Ответчик полагает, что истец был обязан произвести перерасчет арендной платы с января 2021 года исходя из кадастровой стоимости земельного участка – 6 651 552 рубля, а не с кадастровой стоимости – 8 322 000 рублей, которая применялась в 2019 году.
В связи с несогласием ответчика с установленной ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» кадастровой стоимостью арендуемого земельного участка, ООО «Гарантия» обратилось в Нижегородский областной суд с иском об оспаривании решения ГБУ НО «Кадастровая оценка».
Решением Нижегородского областного суда от 08.12.2022 по делу №3а-522/2022, вступившим в законную силу, заявление ООО "Гарантия" удовлетворено, решение ГБУ НО «Кадастровая оценка» от 27.09.2021 №УРС-52/2021/003754 об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 52:18:0060009:89 в размере его рыночной стоимости 15 877 000 рублей признано незаконным.
По расчету суда, по состоянию на 31.01.2022 на стороне ответчика имелась задолженность по арендной плате в размере 45 523 рубля 07 копеек, а также задолженность по пеням в размере 2808 рублей 48 копеек.
ООО "Гарантия" произведена оплата по платежному поручению от 07.08.2023 № 23 на сумму 150 618 рублей.
На основании вышеизложенного, исходя из представленных в материалы дела доказательств изменения кадастровой стоимости земельного участка и произведенных ответчиком оплат, следует, что на стороне ответчика задолженность по арендной плате и по пеням отсутствует.
Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу, что требования истца подлежат отклонению.
На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с добровольным удовлетворением ответчиком требований истца после обращения последнего в суд (платежное поручение от 07.08.2023 № 23) расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.
Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
иск оставить без удовлетворения.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Гарантия» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 1193 рубля государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.
В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья
Т.Н. Назарова