Решение по делу № А47-1062/2025 от 30.06.2025 | АС Оренбургской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, <...>

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Оренбург Дело № А47-1062/2025

30 июня 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 июня 2025 года

В полном объеме решение изготовлено 30 июня 2025 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Банных Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Корниловым В.А., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Оренбург,

к обществу с ограниченной ответственностью «Автодоринжиниринг» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Сызрань Самарской области,

третье лицо: муниципальное бюджетное учреждение «Управление капитального строительства» (ИНН <***>), г. Оренбург,

об обязании устранить недостатки по муниципальному контракту,

при участии в судебном заседании:

ФИО1 - представителя истца по доверенности от 21.03.2025, диплом,

ФИО2 - представителя ответчика по доверенности от 09.01.2025, диплом.

Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Автодоринжиниринг» об обязании в рамках гарантийных обязательств по муниципальному контракту № ЭА-5223(19) от 25.12.2019 устранить недостатки объекта «Путепровод через железнодорожные пути по ул. Конституции СССР в г. Оренбурге» в виде просадки асфальтобетонного покрытия проезжей части и тротуара на подходе к путепроводу со стороны ул. Шоссейная.

Третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилось, в связи с чем дело рассмотрено в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в его отсутствие.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании и в письменном отзыве на исковое заявление возражал против удовлетворения исковых требований, указывая, что ранее истцом был согласован срок устранения указанных недостатков – 15.05.2025 и что фактически до даты судебного заседания ответчиком были устранены выявленные дефекты в рамках гарантийных обязательств в соответствии с муниципальным контрактом № ЭА-5223(19) от 25.12.2019 на выполнение работ по реконструкции путепровода через железнодорожные пути по ул. Конституции СССР в городе Оренбурге. В материалы дела представлен Акт № 2 приемки выполненных работ по устранению выявленных дефектов в соответствии с действующими гарантийными обязательствами от 05.05.2025.

Третьим лицом мотивированного отзыва относительно заявленных требований в материалы дела не представлено.

Стороны не заявили ходатайства о необходимости представления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

Управление строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга 27.03.2023 реорганизовано в форме присоединения к Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга. На основании решения Оренбургского городского Совета от 27.10.2022 №282 «О реорганизации департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга и внесении изменений в решение Оренбургского городского Совета от 18.02.2011 №114», департамент является правопреемником управления.

Между Управлением строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга (заказчик) и ООО «Автодоринжиниринг» (подрядчик) был заключен муниципальный контракт № ЭА-5223(19) от 25.12.2019, в соответствии с которым подрядчик принял на себя обязательства выполнить работы по реконструкции путепровода через железнодорожные пути по ул. Конституции СССР в г. Оренбурге в соответствии с условиями контракта, техническим заданием, локальным сметным расчетом, графиком выполнения строительно-монтажных работ, являющимся приложением №2 к контракту, и сдать их результат заказчику. Объем, содержание работ определяется проектной документацией объектов капитального строительства, а также иной технической документацией, предусмотренной контрактом (пункт 1.1 контракта).

Исковые требования основаны на том, что по результатам выездной выборочной проверки целевого использования бюджетных средств и достижения заданных результатов, установленных соглашениями, заключенными между Федеральным дорожным агентством и Правительством Оренбургской области, выявлены нарушения и замечания на автомобильной дороге в рамках гарантийных обязательств НП «Безопасные качественные дороги».

Вместе с тем в силу пункта 9.1 контракта № ЭА-5223(19) от 25.12.2019 подрядчик гарантирует выполнение всех работ в полном объеме и в сроки, определенные условиями настоящего контракта, качество выполнения всех работ в соответствии со сметной документацией и действующими нормами, своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке работ и в период гарантийной эксплуатации объекта.

Пунктом 9.2 контракта устанавливается гарантия качества на все конструктивные элементы и работы, выполненные подрядчиком по контракту. Гарантийный срок нормальной эксплуатации 8 лет, а также не менее гарантийного срока завода-изготовителя используемых материалов и в соответствии с действующими нормативными документами.

Исключением из данного пункта являются случаи преднамеренного повреждения объекта со стороны третьих лиц.

Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации, ненадлежащего ремонта выполнения работ, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами. Течение гарантийного срока прерывается на все время, на протяжении которого объект не мог эксплуатироваться вследствие недостатков (дефектов), за которые отвечает подрядчик (п. 9.3).

15.05.2024 при совместном осмотре объекта представителями ФКУ Упрдор «Приуралье», МБУ «УКС», ООО «Автодоринжиниринг» составлен акт о выявленных нарушениях (дефектах) №1.ЭА-5223(19).2024 (л.д. 78-80), в котором зафиксированы в том числе наличие спорных просадок асфальтобетонного покрытия проезжей части и тротуара на подходе к путепроводу со стороны ул. Шоссейная.

Акт обследования, на основании которого сделан вывод об имеющихся нарушениях, составлен инженером 1 категории ПО филиала ФКУ Упрдор «Приуралье» ФИО3, инженером МБУ УКС ФИО4, заместителем руководителя подразделения по содержанию автомобильных дорог (г. Оренбург) ООО «Автодоринжиниринг» ФИО5

Акт о выявленных недостатках был направлен в адрес ответчика уведомлениями от 20.05.2024 №01-24-2/1367, от 11.09.2024 №01-24/8865.

Письмом от 18.06.2024 №АДИ/133 ответчик направил в адрес истца график устранения выявленных дефектов в рамках гарантийных обязательств.

27.09.2024 ответчик письмом исх. №АДИ/292.1 уведомил истца, о том что устранение дефекта в виде просадки асфальтобетонного покрытия проезжей части на подходе к путепроводу со стороны ул. Шоссейная и просадки покрытия тротуара на подходе со стороны ул. Шоссейная на данный момент не представляется возможным в связи с неблагоприятными погодными условиями. Ответчик гарантировал устранение данного дефекта в срок до 15.05.2025.

16.12.2024 истцом в адрес ответчика направлено уведомление об устранении дефектов на путепроводе через железнодорожные пути по ул. Конституции СССР в г. Оренбурге в виде просадки асфальтобетонного покрытия проезжей части на подходе к путепроводу со стороны ул. Шоссейная в установленный срок до 15.05.2025.

Вместе с тем 26.12.2024 истцом в адрес ответчика направлено претензионное письмо об устранении дефектов до выездной проверки.

28.12.2024 ответчиком в адрес истца направлено письмо (исх. №АДИ/417) о том, что подрядчик не снимает с себя ответственность за устранение выявленных нарушений согласно Акту №1.ЭА-5223(19).2024, что устранение дефекта в виде просадки асфальтобетонного покрытия проезжей части и тротуара на подходе к путепроводу со стороны ул. Шоссейная на данный момент не представляется возможным в связи с неблагоприятными погодными условиями. В этом письме подрядчик гарантировал устранение данного дефекта в срок до 15.05.2025.

30.01.2025 ответчиком в адрес истца направлено письмо исх. 96 о готовности устранения недостатков на объекте «Путепровод через железнодорожные пути по ул. Конституции СССР в г. Оренбург» в виде просадки асфальтобетонного покрытия проезжей части и тротуара на подходе к путепроводу со стороны ул. Шоссейная в срок до 15.05.2025.

В соответствии с актами выполненных работ формы КС-2 управлением приняты и оплачены работы. Как указывает истец, на момент подачи иска в суд – 29.01.2025 (согласно отметке экспедиции суда) дефекты ответчиком устранены не были.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлено претензионное письмо №01-24/13673-исх., которое осталось последним без удовлетворения, в связи с чем Департамент градостроительства и земельных отношений обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с настоящим исковым заявлением.

Заслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе и вследствие неосновательного обогащения.

К спорным правоотношениям сторон подлежат применению нормы главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ, Закон о контрактной системе).

В соответствии со статьей 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740 Гражданского кодекса Российской Федерации), проектные и изыскательские работы (статья 758 Гражданского кодекса Российской Федерации), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу статьи 768 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Согласно статье 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В соответствии со статьей 722 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721). Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1.1 контракта № ЭА-5223(19) от 25.12.2019 ООО «Автодоринжиниринг» обязуется выполнить работы по реконструкции путепровода через железнодорожные пути по ул. Конституции СССР в г. Оренбурге в соответствии с условиями контракта, техническим заданием, локальным сметным расчетом, графиком выполнения строительно-монтажных работ, являющимся приложением №2 к контракту и сдать их результат заказчику. Объем, содержание работ определяется проектной документацией объектов капитального строительства, а также иной технической документацией, предусмотренной контрактом.

По результатам выездной выборочной проверки целевого использования бюджетных средств и достижения заданных результатов, установленных соглашениями, заключенными между Федеральным дорожным агентством и Правительством Оренбургской области, выявлены нарушения и замечания на автомобильной дороге в рамках гарантийных обязательств НП «Безопасные качественные дороги».

Письмом от 18.06.2024 №АДИ/133 ответчик направил в адрес истца график устранения выявленных дефектов в рамках гарантийных обязательств. Далее 27.09.2024 ответчик письмом исх. №АДИ/292.1 уведомил истца, о том что устранение дефекта в виде просадки асфальтобетонного покрытия проезжей части на подходе к путепроводу со стороны ул. Шоссейная и просадки покрытия тротуара на подходе со стороны ул. Шоссейная на данный момент не представляется возможным в связи с неблагоприятными погодными условиями. Ответчик гарантировал устранение данного дефекта в срок до 15.05.2025.

28.12.2024 ответчиком в адрес истца направлено письмо (исх. №АДИ/417) о том, что подрядчик не снимает с себя ответственность за устранение выявленных нарушений согласно Акту №1.ЭА-5223(19).2024, что устранение дефекта в виде просадки асфальтобетонного покрытия проезжей части и тротуара на подходе к путепроводу со стороны ул. Шоссейная на данный момент не представляется возможным в связи с неблагоприятными погодными условиями и что подрядчик гарантирует устранение данного дефекта в ранее согласованный срок до 15.05.2025.

05.05.2025 ответчиком были устранены выявленные дефекты в рамках гарантийных обязательств в соответствии с муниципальным контрактом № ЭА-5223(19) от 25.12.2019 на реконструкцию путепровода через ж.д. пути по ул. Конституции СССР в городе Оренбурге согласно ранее направленному акту №1.ЭА-5223(19).2024.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца. При этом при формулировании требования, основания иска должны соответствовать его предмету.

Положения статьи 12 ГК РФ, включая ее абзац восьмой, содержат перечень способов защиты гражданских прав, направленных на обеспечение восстановления нарушенных прав и стабильность гражданско-правовых отношений, в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Исполнение обязанности в натуре подразумевает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Из представленного в материалы дела акта № 2 приемки выполненных работ по устранению выявленных дефектов в соответствии с действующими гарантийными обязательствами от 05.05.2025 следует, что в рамках гарантийных обязательств по муниципальному контракту № ЭА-5223(19) от 25.12.2019 дефекты объекта «Путепровод через железнодорожные пути по ул. Конституции СССР в г. Оренбурге» в виде наличия просадки покрытия проезжей части на подходе со стороны ул. Шоссейная и наличия просадки покрытия тротуара на подходе со стороны ул. Шоссейная, зафиксированные актом от 15.05.2024 №1.ЭА-5223(19).2024, устранены, работы подрядчиком выполнены и приняты заказчиком без замечаний и возражений.

Акт № 2 приемки выполненных работ по устранению выявленных дефектов в соответствии с действующими гарантийными обязательствами от 05.05.2025, свидетельствующий об устранении спорных дефектов составлен и подписан инженером 1 категории ПО филиала ФКУ Упрдор «Приуралье» ФИО3, инженером МБУ УКС ФИО4, заместителем руководителя подразделения по содержанию автомобильных дорог (г. Оренбург) ООО «Автодоринжиниринг» ФИО5

Истец содержание представленного акта устранения недостатков объекта «Путепровод через железнодорожные пути по ул. Конституции СССР в г. Оренбурге» в виде просадки асфальтобетонного покрытия проезжей части и тротуара на подходе к путепроводу со стороны ул. Шоссейная не оспорил.

Таким образом, на момент рассмотрения искового заявления недостатки выполненных в рамках муниципального контракта № ЭА-5223(19) от 25.12.2019 устранены. Претензий по качеству выполненных работ по устранению недостатков заказчиком не заявлялось. Правом на отказ от заявленных требований, предусмотренным статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец не воспользовался.

Учитывая, что недостатки на момент рассмотрения дела устранены, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Расходы по государственной пошлине относятся на истца, который освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), жалоба может быть подана через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья Е. ФИО6