АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
арбитражного суда первой инстанции
«20» сентября 2023 года Дело № А38-2950/2023 г. Йошкар-Ола
Резолютивная часть решения объявлена 13 сентября 2023 года.
Полный текст решения изготовлен 20 сентября 2023 года.
Арбитражный суд Республики Марий Эл
в лице судьи Светлаковой Т.Л.
при ведении протокола судебного заседания секретарём Плотниковой А.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело
по иску муниципального унитарного предприятия «Йошкар-Олинская теплоэлектроцентраль № 1» муниципального образования «Город Йошкар-Ола»
(ИНН <***>, ОГРН <***>)
к ответчику муниципальному образованию «Город Йошкар-Ола» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»
о взыскании долга по оплате тепловой энергии
с участием представителей:
от истца – ФИО1 по доверенности (до перерыва), после перерыва не явился, заявил о рассмотрении дела в его отсутствие,
от ответчика – не явился, извещен, заявил о рассмотрении дела в его отсутствие,
УСТАНОВИЛ:
Истец, муниципальное унитарное предприятие «Йошкар-Олинская теплоэлектроцентраль № 1» муниципального образования «Город Йошкар-Ола» (далее – МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1», теплоснабжающая организация), обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с исковым заявлением к ответчику, муниципальному образованию «Город Йошкар-Ола» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», о взыскании основного долга по оплате тепловой энергии в сумме 7 058 рублей 88 копеек.
В исковом заявлении и дополнении к нему изложены доводы о неисполнении должником обязательства по внесению платы за тепловую энергию, отпущенную в период с октября по декабрь 2021 года включительно в принадлежащее ответчику на праве собственности жилое помещение.
Участником спора отмечено, что муниципальному образованию городскому округу «Город Йошкар-Ола» принадлежит на праве собственности <...>. Истцом как теплоснабжающей организацией осуществлялась поставка тепловой энергии в жилой дом. При этом МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1» указало, что собственники многоквартирного дома № 27 по ул. Мира на общем собрании приняли решение о переходе на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями.
Истец пояснил, что многоквартирный дом № 27 по ул. Мира оснащен общедомовым прибором учета тепловой энергии, поэтому размер платы в месяц определялся по формуле 3 приложения № 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, путем распределения объема тепловой энергии исходя из показаний общедомового прибора учета пропорционально площади квартиры и умножения на утвержденный тариф.
Требование истца обосновано правовыми ссылками на статьи 539-547 ГК РФ (л.д. 4-5, 19).
В судебном заседании до перерыва теплоснабжающая организация поддержала требование в полном объеме по доводам, изложенным в иске и дополнении к нему, и заявила о незаконности уклонения ответчика от внесения платы за отпущенную в жилое помещение тепловую энергию (протокол и аудиозапись судебного заседания от 07.09.2023). После перерыва истец в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 38).
Ответчик, муниципальное образование «Город Йошкар-Ола» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 27, 40).
В письменном отзыве на иск ответчик пояснил, что указанная в иске квартира в спорный период находилась в муниципальной собственности городского округа «Город Йошкар-Ола» и была свободна от прав граждан. Однако требование истца Комитет не признал и указал, что контракт теплоснабжения в отношении спорного помещения не заключался, лимиты бюджетных обязательств на оплату данных расходов в бюджете не предусмотрены.
При таких обстоятельствах Комитет просил отказать в удовлетворении иска (л.д. 15).
Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, выслушав объяснения истца, арбитражный суд считает необходимым удовлетворить иск частично по следующим правовым и процессуальным основаниям.
Из материалов дела следует, что МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1», являясь теплоснабжающей организацией, осуществляет отпуск тепловой энергии гражданам и юридическим лицам на территории городского округа «Город Йошкар-Ола», в том числе, для нужд теплоснабжения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: РМЭ, <...>.
Муниципальному образованию городскому округу «Город Йошкар-Ола» на праве собственности в спорный период принадлежало жилое помещение, расположенное по адресу: <...> площадью 41,7 кв.м, что следует из выписки о начислениях и оплате отопления и горячего водоснабжения и подтверждено ответчиком в отзыве на иск (л.д. 6, 15).
Собственники помещений указанного многоквартирного дома на общем собрании приняли решение о переходе с 1 января 2019 года на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями, что подтверждается протоколом общего собрания собственников от 18.12.2018 (л.д. 7).
В силу пункта 1 части 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, в том числе в случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса РФ, а именно решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном настоящим Кодексом, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) с ресурсоснабжающей организацией.
Таким образом, право начисления и взимания платы за предоставленную собственникам помещений указанного многоквартирного дома коммунальную услугу отопления принадлежит ресурсоснабжающей организации на основании принятого в установленном законом порядке решения общего собрания собственников помещений.
В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Вопреки требованиям статей 160, 161 и 434 ГК РФ отдельный договор поставки тепловой энергии в муниципальный жилой фонд ответчик с истцом не заключал. Между тем тепловые сети спорного жилого дома непосредственно присоединены к централизованным тепловым сетям истца, в результате чего последний в отопительный период осуществлял поставку тепловой энергии для нужд отопления указанного дома, в том числе, для незаселенных квартир муниципального жилого фонда.
Фактическое пользование услугами теплоснабжения, оказываемыми обязанной стороной, в силу пункта 3 статьи 438 ГК РФ следует рассматривать как акцепт абонентом оферты, предложенной энергоснабжающей организацией. При данных условиях спорные правоотношения истца и ответчика должны быть квалифицированы как договорные.
Аналогичный вывод содержится в разъяснениях высшей судебной инстанции (пункт 3 Информационного письма ВАС РФ от 17 февраля 1998 года № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения») и соответствует сложившейся судебно-арбитражной практике.
Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (пункты 1 и 2 статьи 153 ЖК РФ). При этом в силу пункта 3 названной статьи до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.
В пункте 2 статьи 154 ЖК РФ определено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя в том числе:
1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;
2) взнос на капитальный ремонт (в редакции, действующей с 26.12.2012);
3) плату за коммунальные услуги.
При этом согласно пункту 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
В соответствии с пунктом 11 статьи 155 ЖК РФ неиспользование собственником помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Материалами дела установлено, что в период с октября по декабрь 2021 года включительно в принадлежащей ответчику на праве собственности квартире никто не был зарегистрирован и не проживал. Данное обстоятельство подтверждается служебной запиской № 240 от 14.07.2023 (л.д. 17), а также подтверждено ответчиком в ответе на претензию и в отзыве на иск (л.д. 9, 15).
Таким образом, муниципальное образование «Город Йошкар-Ола» в силу прямого указания закона обязано вносить плату за коммунальные услуги за спорный период.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления; по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом.
Размер платы в месяц по дому № 27 по ул. Мира, оборудованному общедомовым прибором учета тепловой энергии, обоснованно определялся истцом по формуле 3 приложения № 2 Правил № 354. Стоимость тепловой энергии определена в соответствии с тарифами, утвержденными приказами Министерства промышленности, экономического развития и торговли РМЭ.
Исчисленный таким образом размер платы за отопление жилого помещения за период с октября по декабрь 2021 года согласно расчету истца составил 7 058 рублей 88 копеек (л.д. 6, 21).
Расчет проверен арбитражным судом и признается неверным, поскольку истцом применена неверная общая площадь жилых помещений и допущены ошибки при определении объема тепловой энергии, зафиксированного общедомовым прибором учета, за октябрь и ноябрь 2021 года.
Так, согласно протоколу общего собрания, а также сведениям, указанным в электронном паспорте многоквартирного дома, размещенного в ГИС ЖКХ, общая площадь жилых помещений составляет 2489,6 кв.м. (л.д. 7, 44-46), однако истцом в расчете указана площадь жилых помещений 2489,2 кв.м. Кроме того, согласно представленным МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1» отчетам о потреблении тепловой энергии и теплоносителя объем тепловой энергии, потребленный домом в октябре 2021 года, составил 60,905 Гкал (204,050 Гкал – 143,145 Гкал), в ноябре 2021 года – 65,914 Гкал (212,921 Гкал – 147,007Гкал) (л.д. 24-25), а истцом указано 60,906 Гкал и 65,91402 Гкал соответственно (л.д. 21).
Согласно расчету арбитражного суда, устраняющему допущенные истцом ошибки, размер платы за отопление жилого помещения за период с октября по декабрь 2021 года составил 7 057 рублей 71 копейка, в том числе:
- за октябрь – 2 126 рублей 23 копейки (60,905 Гкал × 41,7 кв.м / 2489,6 кв.м = 1,020139 Гкал × 2 084, 26 руб/Гкал);
- за ноябрь – 2 301 рубль 10 копеек (65,914 Гкал × 41,7 кв.м / 2489,6 кв.м = 1,104038 Гкал × 2 084, 26 руб/Гкал);
- за декабрь – 2 630 рублей 38 копеек (75,346 Гкал × 41,7 кв.м / 2489,6 кв.м = 1,262021 Гкал × 2 084, 26 руб/Гкал).
В остальной части требование истца признается необоснованным.
Ссылка ответчика на отсутствие контракта, заключенного в соответствие с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», подлежит отклонению. Так, правоотношения сторон носят не разовый, а длительный, непрерывный характер. При этом теплоснабжение ответчика не могло быть отложено до заключения письменного муниципального контракта. Доказательств того, что потребитель отказывался от теплоснабжения своего помещения, в материалы дела не представлено. Тем самым действия истца по передаче потребителю через присоединенную сеть тепловой энергии в отсутствие письменного муниципального контракта, носили разумный характер, в его действиях отсутствовало намерение обойти закон, не имеется признаков недобросовестности или иного злоупотребления.
Таким образом, при доказанности фактически сложившихся правоотношений по теплоснабжению суд исходит из того, что отсутствие договора не освобождает муниципальное образование от оплаты полученной им тепловой энергии (статья 544 ГК РФ). Осуществление деятельности в пределах лимитов бюджетного финансирования не является основанием для освобождения от уплаты за потребленную в спорный период теплоэнергию.
Нарушенное право истца подлежит судебной защите. Кредитор в денежном обязательстве вправе требовать от должника исполнения его обязанности (статья 307 ГК РФ) с вынесением решения арбитражного суда о принудительном взыскании с ответчика суммы денежного долга (статьи 11, 12 ГК РФ).
Согласно Положению о Комитете по управлению муниципальным имуществом Комитет от имени городского округа «Город Йошкар-Ола» осуществляет в порядке, установленном действующим законодательством, функции по управлению и распоряжению муниципальной собственностью. Основными задачами Комитета являются: осуществление прав собственника в отношении муниципального имущества, приватизация муниципального имущества и земельных участков, обеспечение интересов городского округа в процессе разграничения государственной собственности и формирования муниципальной собственности городского округа, защита имущественных прав и интересов городского округа. В соответствии с пунктами 2.3 и 2.3.2.Положения для реализации основных задач Комитет выполняет следующие функции: осуществляет учет и ведет реестр объектов муниципальной собственности, включая недвижимое имущество; осуществляет контроль за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевому назначению; ведет учет пользователей муниципального имущества. Кроме того, в силу пункта 2.3.6 Положения Комитет выступает в судах, представляя интересы городского округа «Город Йошкар-Ола» в отношении имущественных прав.
Следовательно, с муниципального образования «Город Йошкар-Ола» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» подлежит взысканию в пользу истца долг по оплате тепловой энергии в сумме 7 057 рублей 71 копейка.
При распределении государственной пошлины арбитражный суд применяет специальные правила статьи 110 АПК РФ, согласно которым в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
Истцу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины. В силу статьи 333.21 НК РФ ее размер составляет 2 000 рублей. Требование истца удовлетворено на 99,98%. При этом государственная пошлина с удовлетворенной суммы иска составляет также 2 000 рублей. По правилам статьи 110 АПК РФ уплата государственной пошлины относится на ответчика, не в пользу которого принят судебный акт. Однако поскольку ответчик освобожден от ее уплаты на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ, государственная пошлина в доход федерального бюджета взысканию не подлежит.
Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 13 сентября 2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 20 сентября 2023 года, что в силу пункта 2 статьи 176 АПК РФ считается датой принятия решения.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Взыскать с муниципального образования «Город Йошкар-Ола» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в пользу муниципального унитарного предприятия «Йошкар-Олинская теплоэлектроцентраль № 1» муниципального образования «Город Йошкар-Ола» (ИНН <***>, ОГРН <***>) долг по оплате тепловой энергии в сумме 7 057 рублей 71 копейка.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.
Судья Т.Л. Светлакова