АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

15 ноября 2023 года

г.Тверь

Дело № А66-6226/2023

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Нофал Л.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Экстремфарм-с", г. Волгоград (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации юридического лица – 01.09.2016)

к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тверской области "Городская клиническая больница № 6", г. Тверь (ОГРН <***> ИНН <***> дата государственной регистрации - 30.12.2002),

о взыскании 1000 руб. 00 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Экстремфарм-с", г. Волгоград обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тверской области "Городская клиническая больница № 6", г. Тверь, о взыскании 1000 руб. 00 коп. штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту №0136500001122000215.

Лица, участвующие в дела о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежаще.

От ответчика в материалы дела поступил отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении иска, поскольку контрактом предусмотрена поставка товара после получения заявки от заказчика (исх. б/н, б/д).

От истца в материалы дела поступили возражения на отзыв, полагает, что отсутствие у заказчика потребности в товаре не свидетельствует о правомерности отказа в принятии товара, в отношении которого не поступало заявок на поставку и является нарушением условий контракта со стороны заказчика (исх. №629 от 16.06.2023).

При разрешении спора суд исходит из следующего.

По результатам электронного аукциона, объявленного Извещением от 03 марта 2022 года № 0136500001122000215 на основании протокола подведения итогов определения поставщика 16 марта 2022 года № 0136500001122000215, между Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Тверской области "Городская клиническая больница № 6", г. Тверь (далее - Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью "Экстремфарм-с", г. Волгоград (далее - Поставщик) заключен контракт № 0136500001122000215 от 30.03.2022 на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения (Пропофол), общей ценой 2 575 000 рублей (далее - контракт).

Согласно пунктам 1.1. - 1.2. контракта Поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, осуществить поставку лекарственного(-ых) препарата(-ов) для медицинского применения ПРОПОФОЛ (код ОКПД2 - 21.20.10.231) (далее - Товар) в соответствии со Спецификацией (приложение № 1 к Контракту), а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, принять и оплатить поставленный Товар. Номенклатура и количество товара определены Спецификацией (Приложением № 1) к контракту.

Пунктами 1.3., 5.1., Приложением № 4 контракта предусмотрены сроки поставки, согласно которым поставка товара осуществляется в течение 2022 года (до 01.12.2022 включительно) отдельными партиями по предварительным заявкам Заказчика. Срок поставки отдельной партии: в течение 15 дней с момента подачи предварительной заявки Заказчиком, направленной любым доступным способом, в том числе путем использования электронных или факсимильных средств связи. Количество заявок: не более 1 заявки.

В связи с отсутствием заявок со стороны заказчика, принимая о внимание период поставки, предусмотренный контрактом, а также окончательную дату исполнения обязательства по поставке товара - 01.12.2022 года поставщиком в адрес заказчика 18 октября 2022 года (исх. № 1372) было направлено уведомление об отгрузке товара, в сроки, предусмотренные контрактом.

Ответ заказчиком об отсутствии потребности в товаре не был направлен.

Товар был доставлен заказчику 29.11.2022 года по транспортной накладной 72830002072 и письмом транспортной компании АО «ДПД РУС» от 15.12.2022 № 65. От приемки товара заказчик отказался.

Полагая, что отсутствие заявок на поставку товара является нарушением условий контракта, истец обратился в суд с настоящим иском.

Рассмотрев представленные по делу материалы, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не предусмотрено правилами Гражданского кодекса Российской Федерации. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы.

По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (статья 526 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 527 Гражданского кодекса Российской Федерации государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

По договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием (статья 506 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Условие договора о товаре считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара (статьи 432, пункт 3 статьи 455 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 508 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда сторонами предусмотрена поставка товаров в течение срока действия договора поставки отдельными партиями и сроки поставки отдельных партий (периоды поставки) в нем не определены, то товары должны поставляться равномерными партиями помесячно, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов, существа обязательства или обычаев делового оборота.

На основании пунктов 1 и 3 статьи 516 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. В случае, когда в договоре поставки предусмотрена поставка товаров отдельными частями, входящими в комплект, оплата товаров покупателем производится после отгрузки (выборки) последней части, входящей в комплект, если иное не установлено договором.

В соответствии с нормами части 1 статьи 393 Гражданского кодекса должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, приняв во внимание условия договора, суд пришел к следующим выводам.

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 458 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором купли-продажи, обязанность продавца передать товар покупателю считается исполненной в момент вручения товара покупателю или указанному им лицу, если договором предусмотрена обязанность продавца по доставке товара.

В пункте 1 статьи 509 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки, или лицу, указанному в договоре в качестве получателя.

На основании пункта 1 статьи 510 Гражданского кодекса Российской Федерации доставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки их транспортом, предусмотренным договором поставки, и на определенных в договоре условиях. Договором поставки может быть предусмотрено получение товаров покупателем (получателем) в месте нахождения поставщика (выборка товаров; пункт 2 статьи 510 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 513 Гражданского кодекса покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки.

Из пункта 3 статьи 484 и пункта 4 статьи 514 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в случаях, когда покупатель в нарушение закона, иных правовых актов или договора купли-продажи не принимает товар или отказывается его принять, продавец вправе потребовать от покупателя принять товар или отказаться от исполнения договора

По условиям статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) закупки проводятся исходя из обоснованной потребности заказчика в том или ином товаре, выполнении работ, оказании услуг. При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ изменение существенных условий возможно только по соглашению сторон и только в частных случаях, установленных статьей 95 Закона № 44-ФЗ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода (пункт 1 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Истечение срока действия договора поставки прекращает обязанность поставщика поставлять предусмотренный договором товар, а также прекращает обязанность покупателя принимать товар.

При наличии в договоре условия о поставке товара партиями по заявке заказчика с установленным в нем наименованием, количеством товара и периода поставки, заказчик, исходя из условий пунктов 1.3., 5.1., Приложения № 4 к договору, статьи 508 Гражданского кодекса, должен был заблаговременно, с учетом установленного срока поставки - до 01.12.2022 включительно, направить поставщику заявки на поставку всего указанного им еще в аукционной документации, а, в дальнейшем, в спецификации к договору, количества товара.

В нарушение требований договора ответчик уклонился от направления в адрес истца заявок на доставку лекарственного препарата и отказался от принятия товара, доставленного в предусмотренный договором срок (статьи 484 Гражданского кодекса).

При этом следует отметить, что доказательств того, что ответчиком проводилась закупка с неопределенным количеством товара в порядке части 24 статьи 22 Закона № 44-ФЗ, когда отсутствие заявки имело бы правовое значение, материалы дела не содержат.

Договор не содержит условия о том, что без заявки заказчика поставка товара не допускается.

По условиям пункта 2.5 цена является твердой и определяется на весь срок его исполнения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2.6 и 2.7 договора.

Цена договора может быть изменена, если по предложению заказчика увеличивается предусмотренное договором количество товара не более чем на 10% или уменьшается предусмотренное договором количество товара не более чем на 10%.

При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены договора, пропорционально дополнительному количеству товара исходя из установленной в договоре цены единицы товара, но не более чем на 10% цены договора.

При уменьшении предусмотренного договором количества товара стороны договора обязаны уменьшить цену договора исходя из цены единицы товара. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного договором количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены договора на предусмотренное в договоре количество товара.

Кроме того, согласно пункту 2.7 по соглашению сторон цена договора может быть снижена без изменения, предусмотренного договором количества товара и иных условий договора.

Заявляя о необходимом количестве товара, заключая договор, ответчик действовал исходя из своих потребностей. Изменение обстоятельств, на которые рассчитывал ответчик при заключении договора, не должно ставить его контрагента, принявшего на себя обязательства в установленный срок поставить конкретное количество товара, в неопределенное положение. При этом риск неподачи заявок и отказа от получения товара, поставленного истцом в согласованный период поставки, подлежит отнесению на заказчика.

Доводы ответчика о невозможности внесения изменений в типовой договор, являющийся обязательным для ответчика, отсутствие понимания потребности в препарате ввиду меняющейся ситуации в пандемии судом отклонятся как необоснованные, поскольку не свидетельствуют о лишении ответчика возможности изменить условия контракта в части количества товара. Заключение типового договора ответчиком не может негативно отразиться на контрагенте и не является обоснованием неисполнения обязанности ответчиком по контракту по приемке товара.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно части 5 статьи 34 Закона о контрактной системе в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11.15. за каждый факт неисполнения (ненадлежащего исполнения) заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик вправе взыскать с заказчика штраф в размере 1000 руб. 00 коп.

Поскольку при рассмотрении судом установлено, что нарушение обязательства по приемке и оплате товара по договору нарушено учреждением, то штрафные санкции заявлены правомерно.

На основании изложенного исковые требования о взыскании штрафа в размере 1000 руб. 00 коп. за нарушение контракта в виде отказа от приемки товара подлежат удовлетворению.

Расходы истца по уплате государственной пошлины по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 65, 110, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тверской области "Городская клиническая больница № 6", г. Тверь (ОГРН <***> ИНН <***> дата государственной регистрации - 30.12.2002) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Экстремфарм-с", г. Волгоград (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации юридического лица – 01.09.2016) 1000 руб. 00 штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту №0136500001122000215 от 30.03.2022, а также 2000 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья Л.В. Нофал