АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,
www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Салехард
Дело № А81-7266/2023
26 декабря 2023 года
Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Соколова С.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Инновационные технологии" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "ГСП-2" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 691 288 рублей 51 копейки,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Инновационные технологии" (далее – региональный оператор, истец) обратился в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ГСП-2" (далее – ответчик) о взыскании 665 011 рублей 20 копеек задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником/владельцем нежилого помещения/объекта № ИТ01КОНУ00000859 за период апрель, май 2023 года, 26 277 рублей 31 копейки пени за период с 11.05.2023 по 28.07.2023, пени в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от суммы основного долга в размере 665 011 рублей 20 копеек, начиная с 29.07.2023 и по день фактической оплаты долга.
Определением о принятии заявления к производству от 04.08.2023 суд назначил дело к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова представителей лиц, участвующих в деле, в соответствии с нормами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Указанным определением в соответствии с ч. 3 ст. 228 АПК РФ были установлены сроки для представления соответствующих доказательств и пояснений.
В соответствии с ч. 5 ст. 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных
судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
Ответчик, извещенный надлежащим образом, представил отзыв на иск, в котором просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований, а также ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.
Суд отказал ответчику в удовлетворении заявленного ходатайства, поскольку возражения ответчика не являются в силу части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для перехода из упрощенной процедуры на общую процедуру, а также не свидетельствуют о невозможности предоставления ответчиком документов и возражений в порядке и сроки, установленные для дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства.
28.09.2023 в порядке части 1 статьи 229 АПК РФ по делу принято решение в виде резолютивной части, которая размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 29.09.2023.
От истца поступило заявление о составлении мотивированного решения по делу, в связи с чем, суд составляет мотивировочное решение.
Как следует из материалов дела, Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.04.2018 №416-П Обществу с ограниченной ответственностью "Инновационные технологии" присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ямало-Ненецкого автономного округа с 01 января 2019 года сроком на 6 лет.
18.04.2018 года между Департаментом тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа и региональным оператором (ООО "Инновационные технологии") заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.04.2018 №4001-19/111 (далее - Соглашение), на основании которого общество приступило к исполнению обязательств регионального оператора в пределах зоны деятельности, определенной в соответствии с Соглашением, с "01" января 2019 года.
Согласно ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления « от 24.06.1998 № 89-ФЗ, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.
Между истцом и ответчиком заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником/владельцем нежилого помещения/объекта № ИТ01КОНУ00000859 (далее – договор), по условиям которого региональный оператор обязался принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем контракте, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель в свою очередь оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленному порядке единого тарифа на услуги регионального оператора.
Пункт 6 договора предусмотрено, что потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Вместе с тем, как указывает истец, взятые на себя обязательства выполнил полностью, оказав ответчику услуги за период апрель, май 2023 года, что подтверждается:
- Универсальным передаточным документом № 23043000450/89/ИТ06 от 30.04.2023;
- Универсальным передаточным документом № 23053100508/89/ИТ06 от 31.05.2023.
Поскольку ответчик оплату оказанных услуг в полном объеме не произвел, истец направил в адрес ответчика претензию (исх. № И-ПД-ЕРИЦ-2023-6543 от 19.06.2023) о погашении задолженности.
За просрочку оплаты долга истец осуществил расчет пеней в соответствии с законодательством.
Таким образом, размер пеней за период с 11.05.2023 по 28.07.2023 составил по расчету истца 26 277 рублей 31 копейку.
Претензия оставлена ответчиком без ответа, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском.
На основании частей 1,2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, а также оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
Статья 310 ГК РФ не допускает односторонний отказ от исполнения обязательства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
По смыслу главы 39 ГК РФ оплате подлежат только фактически оказанные исполнителем услуги (или его деятельность).
Между тем, при разрешении настоящего спора следует принимать во внимание положения законодательства об отходах производства и потребления, регулирующие спорные правоотношения.
Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "Об отходах производства и потребления" (далее - Закона № 89-ФЗ) к ТКО относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
В соответствии со статьей 24.6 Закона № 89-ФЗ обращение с ТКО обеспечивается региональными операторами.
Из пункта 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ следует, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.
В п. 2 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 19.12.2022) "Об отходах производства и потребления" указано, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.
По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).
Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО определен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (ред. от 18.03.2021) "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами") (далее - Правила № 1156), в которых также утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО.
Указание в статье 24.6 Закона № 89-ФЗ о том, что региональный оператор обязан оказывать услуги по обращению с ТКО всем без исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности, само по себе не исключает возможности представления потребителем доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг (статья 65 АПК РФ), подлежащих оценке при рассмотрении спора, как и необходимость проверки судом заключения потребителем договора о вывозе ТКО с иным лицом в обход закона с целью уклонения от оплаты стоимости соответствующих услуг, размер которых определен нормативно (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 14.09.2021 № 306-ЭС21-8811 по делу № А57-4118/2020).
В представленном отзыве ответчик не отрицает факт наличия договорных отношений с истцом, однако указывает, что истцом не доказан объем ТКО, не приведено обоснований изменения метода расчета объекта ТКО, а также не представлены данные, которыми подтверждается заявленный объем.
В соответствии с п. 1.2 договора, оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре. Объем ТКО, места накопления и периодичность вывоза определяются согласно приложению к договору (п. 1.2, договора).
В указанном приложении стороны согласовали применение способа расчета объема по количеству и объему контейнеров.
При заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО стороны могут выбрать только один из двух способов учета – либо по нормативу, либо по количеству и объему контейнеров.
Однако, в представленных в материалах дела счет-фактурах отсутствуют сведения о количествах контейнеров в соответствии с договором,
Истцом не представлено пояснений относительного того, как им определён заявленный объем ТКО, не представлены документы в подтверждение указанного объема, правовое обоснование изменения метода расчета.
Пунктом 26 заключенного договора предусмотрено, что в случае изменения наименования, местонахождения или банковских реквизитов, а также изменения иных данных, непосредственно влияющих на исполнение настоящего договора, сторона обязана уведомить об этом другую сторону в письменной форме в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня таких изменений любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом. При изменении иных данных, непосредственно влияющих на исполнение настоящего договора, сторона обязана уведомить об этом другую сторону в письменной форме в порядке, установленном настоящим договором.
Уведомлений об изменении предмета договора, объекте и соответственно адресе объекта, в отношении которого истец обязан оказывать услуги по оказанию услуг с ТКО, сторонами в материалы дела не представлено.
В п. 12 договора указано, что Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", следующим способом: количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов.
Истцом не представлено также доказательств образования задолженности ответчика спорный период на основании данных о количестве и объеме контейнеров.
По смыслу главы 39 ГК РФ оплате подлежат только фактически оказанные исполнителем услуги (или его деятельность).
Отзыв ответчика поступил в материалы дела 22.09.2023.
Возражений по существу доводов ответчика, а также доказательств образования предъявленной к взысканию задолженности по заключенному договору и в отношении объектов, которые указаны в договоре, истцом не представлено.
Не заявив мотивированных возражений на отзыв ответчика, и не подтвердив оказание услуг в размере 665 011 рублей 20 копеек за апрель, май 2023 года надлежащими доказательствами, истец несет негативные последствия несовершения им указанных процессуальных действий в силу положений статей 9, 65 АПК РФ.
Поскольку истец в нарушение требований статьи 65 АПК РФ доказательств оказания услуг за спорный период в рамках договора в суд не представил, суд находит требования истца не законными, не обоснованными, и не подлежащими взысканию с ответчика в пользу истца.
При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для возложения на Ответчика гражданско-правовой ответственности в виде уплаты пени.
Судебные расходы суд оставляет за Истцом, поскольку судебный акт принят не в его пользу.
Уточнения исковых требований, поступившие от истца 03.10.2023, не могут быть приняты судом, поскольку поданы после вынесения решения суда в виде резолютивной части и за пределами срока, установленного с ч. 3 ст. 228 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью "Инновационные технологии" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "ГСП-2" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 665 011 рублей 20 копеек задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником/владельцем нежилого помещения/объекта № ИТ01КОНУ00000859 за период апрель, май 2023 года, 26 277 рублей 31 копейки пени за период с 11.05.2023 по 28.07.2023, пени в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от суммы основного долга в размере 665 011 рублей 20 копеек, начиная с 29.07.2023 и по день фактической оплаты долга – отказать.
2. Настоящее решение принято немедленно после разбирательства дела путем подписания резолютивной части решения, которое приобщается к делу.
Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.
По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.
Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.
Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.
Судья
С.В. Соколов