АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, <...>

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Улан-Удэ

15 сентября 2025 года Дело № А10-1099/2025

Резолютивная часть решения объявлена 01 сентября 2025 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Субанакова С.К., при ведении протокола судебного заседания секретарём Мункуевой Э.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о признании незаконным решения об отказе во внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации г. Улан-Удэ (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в заседании представителя заявителя ФИО2 (доверенность от 05.02.2025, паспорт), представителя ответчика ФИО3 (доверенность от 09.01.2025, служебное удостоверение, до перерыва), ФИО4 (доверенность от 09.01.2025 №0009/2025, служебное удостоверение, после перерыва),

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – Предприниматель, ИП ФИО1) обратилась в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия (далее – Управление Росреестра, регистрирующий орган) о признании незаконным решения об отказе во внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости, оформленное уведомлением № КУВД-001/2024-57541132/1 от 02.12.2024.

Определением суда от 10 марта 2025 года заявление принято к рассмотрению по общим правилам административного судопроизводства.

До начала судебного заседания от заявителя через систему подачи документов в электронном виде «Мой арбитр» поступили письменные пояснения с документами, поименованными в приложении.

Представитель заявителя заявленные требования поддержал в полном объеме, дал пояснения согласно заявленным требованиям и представленным доказательствам, представил для приобщения к материалам дела пояснения.

Представитель ответчика по заявленным требованиям возразил, дал пояснения согласно представленному отзыву на заявление, дополнениям к отзыву.

Как следует из отзыва на заявление (л.д. 16-19), дополнениям к отзыву ответчик полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, поскольку в отсутствие изменений в функциональном назначении объекта недвижимости, расположенном на земельном участке, отсутствуют и основания для изменения вида разрешенного использования земельного участка. Вид разрешенного использования земельного участка зависит от назначения объекта недвижимости, расположенного на нем. В противном случае изменение вида разрешенного использования земельного участка приведет к несоответствию фактического вида использования разрешенному.

Третье лицо явку представителя в судебное заседание не обеспечило, отзыв на заявление не направило, о времени и месте судебного заседания считается извещенным надлежащим образом в порядке части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлением о вручении заказного письма № 67000807883559, вручено адресату 16.04.2025.

В судебном заседании 12 августа 2025 года в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 15 часов 00 минут 22 августа 2025 года.

После перерыва судебное заседание продолжилось в том же составе суда. После перерыва в судебное заседание обеспечил явку представитель заявителя ФИО2 (доверенность от 05.02.2025, паспорт), представитель ответчика ФИО4 (доверенность от 09.01.2025 №0009/2025, служебное удостоверение).

После объявленного перерыва от ответчика через систему подачи документов в электронном виде «Мой арбитр» поступили дополнения к отзыву на заявление.

Представитель заявителя заявленные требования поддержал в полном объеме, дал пояснения согласно заявленным требованиям и представленным доказательствам.

Представитель ответчика по заявленным требованиям возразил, дал пояснения согласно представленному отзыву на заявление, дополнениям к отзыву, представил на обозрение суда копию постановления Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11.02.2021 по делу № А27-1544/2020.

В судебном заседании 22 августа 2025 года в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 15 часов 30 минут 01 сентября 2025 года.

После перерыва судебное заседание продолжилось в том же составе суда и представителей лиц, участвующих в деле.

После объявленного перерыва от заявителя через систему подачи документов в электронном виде «Мой арбитр» поступили возражения на доводы ответчика.

Представители заявителя и ответчика поддержали ранее заявленные доводы, дали пояснения по обстоятельствам дела.

Суд приобщает к материалам дела представленные документы

Изучив материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 03:24:033906:685, местоположением: <...> категория земель - «земли населенных пунктов», разрешенное использование - «хранение автотранспорта», уточненную площадь 1 520 кв. м.

Указанное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от 28.02.2025 (представлено в электронном виде 09.03.2025).

В ЕГРН также содержатся сведения о том, что в пределах границ указанного земельного участка расположено нежилое здание с кадастровым номером 03:24:033906:619, общей площадью 56,3 кв. м. имеющее разрешенное использование «индивидуальный гараж».

Указанное нежилое здание также принадлежит заявителю на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 16.11.2023 (представлено в электронном виде 01.08.2025).

18.11.2024 ИП ФИО1 обратилась с заявлением в Управление Росреестра о внесении изменений в ЕГРН в части изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 03:24:033906:685 с «Хранения автотранспорта» на «Деловое управление» (№ КУВД-001/2024-57541132).

Уведомлением от 02.12.2024 № КУВД-001/2024-57541132/1 заявителю отказано во внесении сведений в ЕГРН. В качестве основания для отказа регистрирующий орган указал, что вид разрешенного использования земельного участка опосредован видом разрешенного использования, расположенных на нем объектов капитального строительства, должен соответствовать им и не может быть изменен произвольно, без учета характеристик зданий, сведения о которых содержатся в ЕГРН. Вид разрешенного использования «Деловое управление» не соответствует назначению здания, с кадастровым номером 03:24:033906:619 с видом разрешенного использования «индивидуальный гараж», расположенному на указанном земельном участке. Также регистрирующий орган рекомендовал заявителю привести в соответствие вид разрешенного использования объекта с кадастровым номером 03:24:033906:619.

Предприниматель, полагая, что решение, оформленное в виде уведомления об отказе во внесении в ЕГРН сведений от 02.12.2024 № КУВД-001/2024-57541132/1 не соответствуют закону, нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Из положений статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить совокупность следующих условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту;

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом в силу пункта 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие), то есть в данном случае на Департамент, действия которого оспариваются.

В свою очередь, на лице, оспаривающем ненормативный правовой акт, действия (бездействие), в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лежит бремя доказывания нарушения оспариваемым актом или действиями (бездействием) прав и законных интересов.

В силу пункта 6 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В силу статей 1, 7, 42 Земельного кодекса Российской Федерации деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель устанавливается исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства. Собственники и иные владельцы земельных участков обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования (пункт 2 статьи 7 Кодекса).

Градостроительное зонирование территории регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации, которым под территориальной зоной понимается зона, для которой в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты (пункт 7 статьи 1 Кодекса). Границы территориальных зон устанавливаются на карте градостроительного зонирования, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства указываются в градостроительном регламенте. Карта градостроительного зонирования и градостроительные регламенты входят в состав правил землепользования и застройки, которые включают положения об изменении видов разрешенного использования земельных участков (статья 30 Кодекса).

Согласно статье 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства определяется градостроительными регламентами. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования. Градостроительные регламенты устанавливается с учетом, в том числе, фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны, а также функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков, в том числе основные, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними (часть 1 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В силу части 4 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

В рамках основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, утвержденных в установленном порядке правилами землепользования и застройки, изменение одного вида использования на другой осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. В случае расположения земельного участка на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, изменение одного вида разрешенного использования на другой вид такого использования осуществляется на основании решения, принимаемого в соответствии с федеральными законами (части 3, 5 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений; градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также применительно к территориям, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному развитию территории, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности соответствующей территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения.

Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 25.03.2008 № 817-82 утверждены Правила землепользования и застройки городского округа «Город Улан-Удэ».

В соответствии с частью 2 статьи 7 Правил землепользования и застройки городского округа «Город Улан-Удэ» основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленные градостроительным регламентом, правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Согласно карте градостроительного зонирования земельный участок с кадастровым номером 03:24:033906:685 расположен в территориальной зоне Ж-4 («Зона застройки многоэтажными жилыми домами».

Указанное обстоятельство также подтверждается представленным в материалы дела межевым планом от 30.04.2025 (л.д. 29-32).

Одним из видов разрешенного использования для территориальной зоны Ж-4 является «Деловое управление» (4.1).

Таким образом, указанный заявителем вид разрешенного использования земельного участка «Деловое управление» соответствует виду разрешенного использования, установленными Правилами землепользования и застройки городского округа «Город Улан-Удэ» для территориальной зоны Ж-4 («Зона застройки многоэтажными жилыми домами»).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации, Закон № 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (пункт 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 части 5 статьи 8 Закона № 218-ФЗ разрешенное использование земельного участка относится к числу дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества.

Исходя из пунктов 2 и 3 статьи 13 Закона № 218-ФЗ внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия - при внесении дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества, при внесении сведений в реестр границ, а также в установленных настоящим Федеральным законом случаях сведений о лице, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости, а также лице, в пользу которого установлены ограничения права, обременения объекта недвижимости; в уведомительном порядке - при внесении в установленных настоящим Федеральным законом случаях дополнительных сведений, внесение которых в Единый государственный реестр недвижимости не влечет за собой переход, прекращение права, ограничение права или обременение объекта недвижимости.

Статьей 27 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета, указанные в статье 26 названного Закона.

Статьей 26 Закона № 218-ФЗ установлен исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

В качестве основания для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав регистрирующий орган указал, что вид разрешенного использования «Деловое управление» не соответствует назначению здания, с кадастровым номером 03:24:033906:619 с видом разрешенного использования «индивидуальный гараж», расположенному на указанном земельном участке. Также регистрирующий орган рекомендовал заявителю привести в соответствие вид разрешенного использования объекта с кадастровым номером 03:24:033906:619.

Право пользования, владения и распоряжения имущества принадлежит его собственнику (пункт 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (пункт 3 статьи 209 ГК РФ).

Отсутствие прямого указания в законе (нормативном акте) на порядок совершения регистрирующим органом действий по изменению дополнительных сведений об объекте недвижимости не может препятствовать осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, что согласуется с правовой позицией. изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 30.07.2019 № 304-ЭС19-11268.

Исходя из положений статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка не ограничен в выборе основных и вспомогательных видов разрешенного использования земельного участка в рамках видов разрешенного использования, установленных градостроительным регламентов для конкретной территориальной зоны.

Решение вопроса об изменении вида разрешенного использования земельного участка зависит от волеизъявления самого собственника земельного участка, поскольку процедура государственной регистрации изменения вида разрешенного использования земельного участка носит уведомительный характер.

Ответчик не представил доказательств того, каким образом использование земельного участка, находящегося в собственности Предпринимателя, при желаемом заявителем виде разрешенного использования, создает угрозу жизни и здоровью граждан, наносит ущерб окружающей среде, нарушает публичные интересы (права третьих лиц) либо создает угрозу такого нарушения.

Также заявитель указывает, что в настоящее время здание с кадастровым номером 03:24:033906:619 фактически не является индивидуальным гаражом, производится переустройство указанного здания с целью последующего оформления в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка «Деловое управление».

Доказательств того, что здание с кадастровым номером 03:24:033906:619 используется в настоящее время как индивидуальный гараж регистрирующим органом не представлено.

Как следует из пояснений заявителя изменение вида разрешенного использования земельного участка направлено в том числе и на дальнейшее приведение вида разрешенного использование здания, расположенного на указанном земельном участке, на «Деловое управление».

При этом действующим законодательством не предусмотрено одновременное обращение заявителя об изменении вида разрешенного использования как земельного участка, так и объекта недвижимости расположенного на указанном земельном участке.

С учетом совокупности установленных обстоятельств, арбитражный суд приходит к выводу о том, что решение, изложенное в уведомлении № КУВД-001/2024-57541132/1 от 02.12.2024 об отказе во внесении сведений в ЕГРН в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлению заинтересованного лица, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение об удовлетворении заявленных требований.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

По смыслу главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возложение обязанности совершить определенные действия не является самостоятельным требованием, а рассматривается в качестве способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя и должно быть соразмерно нарушенному праву с учетом обстоятельств дела. Исходя из смысла закона, при выборе способа устранения нарушенного права суд определяет, насколько испрашиваемый заявителем способ соответствует материальному требованию и фактическим обстоятельствам дела на момент его рассмотрения.

Как следует из материалов дела, на основании заявления кадастрового инженера ФИО5, действующей от имени ИП ФИО1, о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права на земельный участок, образованный путем объединения земельных участков в кадастровыми номерами: 03:24:033906:685 и 03:24:2033906:535, принадлежащих на праве собственности Предпринимателю, 30.04.2025 Управлением Росреестра на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером 03:24:033906:707, категория – «земли населенных пунктов», разрешенное использование – «деловое управление, хранение автотранспорта», с уточненной площадью 2 220 кв. м и государственная регистрация права собственности ФИО1 на указанный земельный участок, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 30.04.2025 (л.д. 33-36).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом № 218-ФЗ, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 указанного Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

В силу пункта 3 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, по общему правилу, целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

В связи с чем, у вновь образованного земельного участка с кадастровым номером 03:24:033906:707, указаны следующие виды разрешенного использования: «деловое управление» и «хранение автотранспорта».

При этом заявитель указывает, что не согласен с тем, что регистрирующий орган у вновь образованного земельного участка указал в числе видов разрешенного использования «хранение автотранспорта», что подтверждается письменными пояснениями заявителя (л.д. 53-55).

Принимая во внимание обстоятельства настоящего спора, и, учитывая, предмет заявленных требований, суд полагает соразмерным и адекватным способом устранения нарушения прав и законных интересов заявителя в обязании ответчика устранить нарушения законных прав и интересов заявителя путем внесения в течение одного месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения сведений в ЕГРН об изменении вида разрешенного использования как у земельного участка с кадастровым номером 03:24:033906:685 с «Хранение автотранспорта» на «Деловое управление», так и исключить в отношении земельного участка с кадастровым номером 03:24:033906:707 вид разрешенного использования «Хранение автотранспорта».

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Согласно пункту 42 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5(2017) (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017), в случае признания обоснованным полностью или частично заявления об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц судебные расходы подлежат возмещению соответственно этим органом в полном размере.

Предпринимателем при обращении в суд уплачена государственная пошлина в размере 10 000 рублей, что подтверждается чеком по операции от 27 февраля 2025 года.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 000 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия об отказе во внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости, изложенное в уведомлении от 02.12.2024 № КУВД-001/2024-57541132/1.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия устранить нарушения законных прав и интересов индивидуального предпринимателя ФИО1 путем внесения в течение одного месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 03:24:033906:685 с «Хранение автотранспорта» на «Деловое управление», а также исключить в отношении земельного участка с кадастровым номером 03:24:033906:707 вид разрешенного использования «Хранение автотранспорта».

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) 10 000 рублей - расходы по уплате государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.

Судья С.К. Субанаков