Решение по делу № А81-7621/2024 от 24.03.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

<...>, тел. <***>,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Салехард

Дело № А81-7621/2024

24 марта 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 21 марта 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 24 марта 2025 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Осиповой Ю.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Анисимовым А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления муниципальным имуществом Администрации Красноселькупского района (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью Энергетическая компания «Тепло-Водо-Электро-Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об урегулировании разногласий,

при участии в судебном заседании: согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Управление муниципальным имуществом Администрации Красноселькупского района (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Энергетическая компания «Тепло-ВодоЭлектро-Сервис» (далее – ответчик) об урегулировании разногласий возникших при заключении дополнительного соглашения к договору аренды № 05/89-07 от 17.01.2022.

Ответчик иск не признал, свои доводы изложил в отзыве на иск, в котором просит отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.

О дате, времени и месте проведения судебного заседания лица, участвующие в деле, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), уведомлены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Стороны участие своих представителей в судебном заседании не обеспечили.

Судебное заседание, в соответствии со ст.156 АПК РФ, проведено в отсутствие представителей сторон.

Изучив материалы дела суд, руководствуясь ст. 163 АПК РФ, объявил в судебном заседании протокольный перерыв до 21 марта 2025 года до 15 часов 30 минут.

Информация о перерыве размещена на официальном сайте интернет ресурса "Картотека арбитражных дел": http://kad.arbitr.ru.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, в отсутствие представителей сторон.

Во время объявленного перерыва от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Поступившие документы приобщены в материалы дела.

Изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между обществом с ограниченной ответственностью Энергетическая компания «Тепло-Водо-Электро-Сервис» (Концессионер) и муниципальным образованием Красноселькупский район (Концедент) заключено концессионное соглашение № 89-14/03-02/83 от 15.11.2021 в отношении системы коммунальной инфраструктуры (объекты теплоснабжения, водоснабжения и отдельные объекты таких систем), находящейся в собственности муниципального образования Красноселькупский район в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - концессионное соглашение).

В соответствии с распоряжением Администрации Красноселькупского района от 02.11.2021г. № 47 «Об утверждении Положения об Управлении муниципальным имуществом Администрации Красноселькупского района» предметом деятельности Управления является управление и распоряжение муниципальным имуществом, находящимся в собственности муниципального образования Красноселькупский район, в том числе земельными участками.

В соответствии с концессионным соглашением ответчику были переданы объекты коммунальной инфраструктуры, которые являются муниципальной собственностью, в пользование (далее - объекты соглашения).

В соответствии пунктом 6.1. раздела VI «Порядок предоставления концессионеру земельных участков» Концессионного соглашения Концедент обязуется передать Концессионеру земельные участки, на которых располагаются объекты соглашения, на правах аренды без проведения торгов.

Согласно пункту 6.2 раздела VI «Порядок предоставления концессионеру земельных участков» Концессионного соглашения Концедент обязуется в соответствии с условиями концессионного Соглашения и законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами заключить с Концессионером договор аренды (субаренды) земельных участков, на которых будет располагаться сдаваемое (реконструируемое) недвижимо имущество в составе объектов соглашения.

Во исполнение пунктов 6.1. и 6.2 Концессионного соглашения, между участниками концессионного соглашения был заключен договор аренды земельных участков № 05/89-07 от 17.01.2022 года (далее - договор аренды).

Между истцом и ответчиком 29.01.2024 было заключено дополнительное соглашение № 1 к концессионному соглашению, которым:

Исключены следующие объекты соглашения:

- Тепловая и водопроводная сеть, кадастровый номер 89:07:010101:6352, расположенная по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...> Октября, д. 8 - д. 11 (Выписка из ЕГРН от 14.06.2024 № КУВИ-001_2024-159549193);

- Здание «Котельная № 2», кадастровый номер 89:07:010101:1657, расположенное по адресу: Ямало-ненецкий автономный округ, <...> (Выписка из ЕГРН от 18.06.2024 б/н).

Включены следующие объекты:

- Наружные инженерные сети теплоснабжения, кадастровый номер 89:07:010101:5848, расположенные по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...> (Выписка из ЕГРН от 14.06.2024 № КУВИ-001_2024-159550494);

- Тепловая и водопроводная сеть по ул. Мамонова, кадастровый номер 89:07:010101:7186, расположенная по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...> (Выписка из ЕГРН от 14.06.2024 № КУВИ-001_2024-159550916).

По утверждению истца, при передаче объекта недвижимости в аренду ответчику и следуя содержанию пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ земельный участок подлежит передаче в аренду ответчику без проведения торгов по основаниям пп. 23 п. 2, ст. 39.6 ЗК РФ и в соответствии со ст.3.3 Федерального закона Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», соответственно при прекращении права пользования объектом недвижимого имущества, права пользования земельным участком прекращаются. Так же учитывая содержание пункта 6.8 VI «Порядок предоставления концессионеру земельных участков» Концессионного соглашения прекращение концессионного соглашения является основанием для прекращения договора аренды (субаренды) земельных участков, переданных в аренду Концессионеру в рамках действия концессионного соглашения.

На основании заключенного дополнительного соглашения к концессионному соглашению, основываясь на действующем законодательстве Российской Федерации истец подготовил проект дополнительного соглашения к договору аренды земельных участков и направил ответчику письмом от 14.03.2024 № 153-08/01-08/806, полученное ответчиком под подпись 19.03.2024 входящий ООО ЭК «ТВЭС» № 80-80- 04.3-2024/0157.

Ответчик подписал дополнительное соглашение к договору аренды с учетом протокола разногласий от 12.04.2024 года и направил его сопроводительным письмом от 10.06.2024 № 80.01-80-04.3-24/0383.

В соответствии с п. 2 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. Однако, ответчиком не был соблюден срок направления протокола разногласий. Ответчик направил его лишь спустя 84 дня.

В протоколе разногласий ответчик указал следующее:

Пункт 4.4.13 в редакции предложенной истцом не подлежит включению в договор аренды.

Раздел 4 «Права и обязанности сторон» подраздел 4.3 дополнить пунктом 4.3.3. Следующего содержания: «4.3.3. Арендатор имеет право в одностороннем порядке расторгнуть настоящий Договор, предупредив письменно Арендодателя за 30 календарных дней до даты расторжения Договора.».

Пункт 2 дополнительного соглашения изложить в следующей редакции: «2. В приложении № 2 к договору:».

Пункт 2.1. Дополнительного соглашения изложить в следующей редакции: «исключить из экспликации земельных участков, предоставленных на условиях аренды ООО ЭК «ТВЭС», графы 45, 46, 138;».

Пункт 2.2. Дополнительного соглашения исключить.

Изложить приложение № 2 к Договору в новой редакции в соответствии с приложением № 1 к протоколу разногласий к настоящему дополнительному соглашению.

Дополнить раздел 2 дополнительного соглашения пунктом 2.4 следующего содержания: «Изложить приложение № 3 к Договору в новой редакции в соответствии с приложением № 2 к протоколу разногласий к настоящему соглашению».

Пункт 3 дополнительного соглашения изложить в следующей редакции: «Арендатор передает, а Арендодатель принимает земельные участки, указанные в п.п. 2.1 настоящего соглашения по акту приема-передачи (приложение № 3 к протоколу разногласий к настоящему соглашению.».

Исключить пункт 4 дополнительного соглашения.

Пункт 6 дополнительного соглашения изложить в следующей редакции: «6. Настоящее соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и распространяет свое действие на правоотношения Сторон, возникшие с 29.01.2024. Настоящее соглашение подлежит государственной регистрации в органах Росреестра. В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» подачу документов на государственную регистрацию осуществляет Арендодатель.».

Истцом было указано следующее:

Раздел 4 «Права и обязанности сторон» подраздел 4.3 дополнить пунктом 4.4.13 следующего содержания: «Обязан за свой счет произвести все необходимые противопожарные мероприятия на земельных участках и прилегающих территориях примыкающих к лесным насаждениям в соответствии с действующим законодательством.».

Пункт 4.3.3 в редакции предложенной Ответчиком не подлежит включению в договор аренды.

Пункт 2 дополнительного соглашения изложить в следующей редакции: «2. В приложении № 2 к договору аренды № 05/89-07 от 17.01.2022 года:».

Пункт 2.2. Дополнительного соглашения оставить в действующей редакции «2.2. Дополнить экспликацию земельных участков, предоставляемых на условиях аренды ОО ЭК «ТВЭС» графами 153, 154, 155.».

Пункт 2.3 дополнительного соглашения оставить в действующей редакции «Изложить приложение № 2 к договору аренды № 05/89-07 от 17.01.2022 года в новой редакции в соответствии с приложением № 1 к настоящему соглашению.».

Пункт 2.4 в редакции предложенной Ответчиком не подлежит включению в дополнительное соглашение.

Пункт 3 дополнительного соглашения изложить в следующей редакции «3. Арендатор передает, Арендодателю земельные участки, указанные в пп. 2.1. настоящего соглашения, по акту сдачи-приемки (приложение № 2 к настоящему соглашению).».

Пункт 4 дополнительного соглашения изложить в следующей редакции «4. Арендодатель передает, Арендатору земельные участки, указанные в пп. 2.2. настоящего соглашения, по акту приема-передачи (приложение № 3 к настоящему соглашению).».

Пунктом 2.1. проекта договора аренды установлен срок использования земельного участка, а именно пять лет. Срок установлен в соответствии с пп. 8 п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ договр заключается на срок действия концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве в случае предоставления земельного участка лицу, с которым заключены указанные соглашения. Следовательно односторонний выход из договорных отношений не возможен, а так же в соответствии с п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Истец является собственником ниже указанных сооружений, что подтверждается выписками из ЕГРН (прилагаются):

Указанные сооружения находятся на следующих земельных участка, которые тоже являются муниципальной собственностью, что подтверждается выписками из ЕГРН (прилагаются):

- Земельный участок с кадастровым номером 89:07:010101:5479, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...> (Выписка из ЕГРН от 14.06.2024 № КУВИ- 001_2024-159551298);

- Земельный участок с кадастровым номером 89:07:010101:5730, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...> (Выписка из ЕГРН от 14.06.2024 № КУВИ- 001_2024-159551831);

- Земельный участок с кадастровым номером 89:07:010101:5708, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...> (Выписка из ЕГРН от 14.06.2024 № КУВИ- 001_2024-159552362).

В связи с необходимостью использования указанных сооружений ответчиком, земельные участки с кадастровыми номерами 89:07:010101:547, 89:07:010101:5730, 89:07:010101:5708, требуется включить в договор аренды земельных участков № 05/89- 07 от 17.01.2022.

Ответчик является пользователем земельных участков, что подтверждается заключенным дополнительным соглашением № 1 к концессионному соглашению от 29.01.2024. Так же данные участки включены в описание земельных участков (приложение № 6 к концессионному соглашению от 15.11.2021 № 89-14/03-02/83 (в редакции дополнительного соглашения от 29.01.2024)).

Земельные участки поставлены на учет, обособлены, идентифицированы; в обороте не ограничены и не подлежат изъятию из оборота; третьим лицам не переданы, находятся во владении истца на праве собственности.

Обязанность ответчика заключить договор аренды земельных участков предусмотрена разделом VI концессионного соглашения № 89-14/03-02/83 от 15.11.2021 в отношении системы коммунальной инфраструктуры (объекты теплоснабжения, водоснабжения и отдельные объекты таких систем), находящиеся в собственности муниципального образования Красноселькупский район в Ямало-Ненецком автономном округе.

Вместе с тем в нарушение п. 6.2 раздела VI концессионного соглашения № 89- 14/03-02/83 от 15.11.2021 ответчик уклонился от заключения основного договора, что обусловлено затягиванием согласования проекта дополнительного соглашения к концессионному соглашению и подтверждается поздним направлением протокола разногласий, что составило 84 дня.

Приведенные выше обстоятельства послужили причиной, для обращения истца в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд руководствовался следующим.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом.

В пункте 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) определено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В пункте 4 статьи 445 ГК РФ предусмотрено, что если сторона, для которой в соответствии с настоящим кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» разъяснено, что требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь названным Кодексом либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм права и разъяснений, понудить к заключению договора по суду можно только то лицо, для которого заключение договора является обязательным в силу положений Гражданского кодекса Российской Федерации или другого закона, либо обусловлено добровольно принятым на себя обязательством.

Из изложенного следует, что понуждение к заключению договора возможно лишь в случаях, прямо предусмотренных законом или договором.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, необходимого для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, соглашением о государственно-частном партнерстве, соглашением о муниципально-частном партнерстве, лицу, с которым заключены указанные соглашения (подпункт 23 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» земельный участок, на котором располагается объект концессионного соглашения и (или) который необходим для осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, предоставляются концессионеру в аренду (субаренду) или на ином законном основании в соответствии с земельным, лесным, водным законодательством, законодательством Российской Федерации о недрах на срок, который устанавливается концессионным соглашением в соответствии с земельным, лесным, водным законодательством, законодательством Российской Федерации о недрах и не может превышать срок действия концессионного соглашения.

Действующим законодательством и условиями соглашения предусмотрено, что концессионеру подлежат предоставлению земельные участки, необходимые для осуществления им деятельности, предусмотренной соглашением.

Факт необходимости ответчику земельных участков для осуществления предусмотренной соглашением деятельности последним не отрицается.

Как следует из материалов дела, условиями концессионного соглашения, в частности пунктом 6.34, предусмотрено, что договоры аренды (субаренды) земельных участков заключаются на основании обращения Концессионера в течение 60 рабочих дней со дня подписания Соглашения, при условии направления Концессионером обращения Концеденту в течение 30 рабочих дней со дня подписания соглашения в соответствии с действующим земельным законодательством.

Таким образом, соглашением предусмотрено обращение Концессионера к Концеденту за заключением договоров аренды земельным участков, необходимых ему для исполнения обязательств по соглашению.

Вместе с тем, стоит отметить, что договоры аренды земельных участков под другими объектами, которые являются предметом концессионного соглашения, заключены обществом без замечаний и разногласий.

Учитывая изложенное, требование истца об урегулировании разногласий подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Урегулировать разногласия, возникшие между Управлением муниципальным имуществом Администрации Красноселькупского района и обществом с ограниченной ответственностью Энергетическая компания «Тепло-Водо-Электро-Сервис» при заключении дополнительного соглашения к договору аренды № 05/89-07 от 17.01.2022 земельных участков.

Пункт 4.3.3 в редакции предложенной ответчиком в протоколе разногласий от 12.04.2024 к дополнительному соглашению № 1 от 19.02.2024 не включать.

Пункт 2.2. Дополнительного соглашения оставить в действующей редакции: «2.2. Дополнить экспликацию земельных участков, предоставляемых на условиях аренды ООО ЭК «ТВЭС» графами 153, 154, 155.».

Пункт 2.3 дополнительного соглашения оставить в действующей редакции: «Изложить приложение № 2 к договору аренды № 05/89-07 от 17.01.2022 года в новой редакции в соответствии с приложением № 1 к настоящему соглашению.».

Пункт 2.4 дополнительного соглашения в редакции предложенной ответчиком в протоколе разногласий от 12.04.2024 к дополнительному соглашению № 1 от 19.02.2024 не включать.

Пункт 3 дополнительного соглашения изложить в следующей редакции: «3. Арендатор передает, Арендодателю земельные участки, указанные в пп. 2.1. настоящего соглашения, по акту сдачи-приемки (приложение № 2 к настоящему соглашению).».

Пункт 4 дополнительного соглашения изложить в следующей редакции: «4. Арендодатель передает, Арендатору земельные участки, указанные в пп. 2.2. настоящего соглашения, по акту приема-передачи (приложение № 3 к настоящему соглашению).».

2. Обязать Ответчика заключить с Истцом дополнительное соглашение к договору аренды № 05/89-07 от 17.01.2022 года, определить первым днем использования, ниже указанных земельных участков 29.01.2024 года и принять их в аренду:

- Земельный участок с кадастровым номером 89:07:010101:5479, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>;

- Земельный участок с кадастровым номером 89:07:010101:5730, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>;

- Земельный участок с кадастровым номером 89:07:010101:5708, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Энергетическая компания «Тепло-Водо-Электро-Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://yamal.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Восьмого арбитражного апелляционного суда http://8aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Западно-Сибирского округа http://faszso.arbitr.ru.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

Ю.Г. Осипова