АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075

http://fasuo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф09-6001/23

Екатеринбург

09 октября 2023 г.

Дело № А71-19045/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 02 октября 2023 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 октября 2023 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Сафроновой А.А.,

судей Сидоровой А.В., Громовой Л.В.,

при ведении протокола помощником судьи Тороповым Н.В., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Вексельный дом» на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 19.04.2023 по делу № А71-19045/2022 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2023 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании, путем проведения системы веб-конференции, приняли участие представители:

общества с ограниченной ответственностью «Вексельный дом» - Мачарашвили И.Г. (доверенность от 06.04.2022 № 10-04/2022);

Муниципального унитарного предприятия г. Ижевска «Ижводоканал» - ФИО1 (доверенность от 01.01.2023 25/111-20).

Муниципальное унитарное предприятие г. Ижевска «Ижводоканал» (далее – истец, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Вексельный дом» (далее – ответчик, общество «Вексельный дом») о взыскании 354 957 руб. 72 коп. долга (с учетом уменьшения размера исковых требований в результате корректировки истцом расчета, принятого судом первой инстанции к рассмотрению в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее - АПК РФ).

Определением суда от 09.12.2022 исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 АПК РФ.

Определением от 14.02.2023 суд на основании части 5 статьи 227 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 19.04.2023 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2023 решение оставлено без изменения.

Общество «Вексельный дом» обратилось в Арбитражный суд Уральского округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, неполное исследование обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, просит названные решение и постановление отменить, принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении исковых требований.

По мнению заявителя кассационной жалобы, судами первой и апелляционной инстанций неправильно применены положения статьи 410 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и неверно установлена вина общества «Вексельный дом» в несвоевременном направлении уведомления о срыве пломб с пожарных гидрантов в ресурсоснабжающую организацию.

Заявитель жалобы полагает, что суды первой и апелляционной инстанций неверно установили фактические обстоятельства, неправомерно применили при расчете суммы долга метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, не применили статью 333 ГК РФ к требования истца, поскольку заявленная Предприятием сумма задолженности за водопотребление в размере 354 957 руб. 72 коп. является несоразмерной последствиям нарушения обязательства и подлежит снижению.

В отзыве на кассационную жалобу, Предприятие просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Проверив в соответствии с положениями статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, суд кассационной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, в соответствии с постановлением Администрации г. Ижевска от 26.04.2013 № 438 «Об определении гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования Город Ижевск» Предприятие является гарантирующей организацией по водоснабжению и водоотведению для общества «Вексельный дом».

Между Предприятием и обществом «Вексельный дом» (далее Абонент) заключен договор на холодное водоснабжение и водоотведение от 01.07.2014 № 1169 (далее – договор № 1169), в соответствии с которым Предприятие, обязуется подавать Абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую и (или) техническую воду (ненужное зачеркнуть), осуществлять прием сточных вод Абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку очистку и сброс в водный объект, в объемах, установленных в надлежащем порядке нормативов водоотведения (пункт 1 договора № 1169).

По условиям договора № 1169 Абонент обязан незамедлительно сообщать в Абонентскую службу Предприятия в письменном виде обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборах учета, и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), также сообщать о нарушениях работы централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, которые могут оказать негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и причинить вред окружающей среде; либо проведении внеплановых работ на водомерном узле с заменой труб, приборов и т.д.; согласовать с Предприятием сроки проведения ремонта, поверки или замены приборов учета.

При проведении испытаний источников внутреннего и наружного пожаротушения Абонент извещает Предприятие о проведении демонтажа контрольных пломб на задвижке обводной линии узла учета и пожарных гидрантах не менее чем за 2 рабочих дня. По окончании испытаний противопожарной системы, но не позднее 10 дней, Абонент должен известить Предприятие о необходимости установки контрольных пломб на источниках пожаротушения и представить копию акта о проведении испытаний (подпункт «л» пункта 17 договора № 1169).

При контрольной проверке сетей 12.05.2022 водопровода и канализации, расположенных по адресу: Удмуртская Республика, Ижевск, ул. Воткинское шоссе, д. 200, представителем Предприятия обнаружено пользование услугами водоснабжения (водоотведения) при нарушении сохранности контрольных пломб на пожарных гидрантах, диаметр ввода 100 мм, что отражено в акте от 12.05.2022 № ФРР-01.

В связи с нарушением целостности пломбы истец произвел расчет платы за израсходованную воду за период с 15.04.2022 по 11.05.02022 по пропускной способности трубопровода, предъявив обществу «Вексельный дом» счет на оплату от 06.09.2022 № 5340 на сумму 684 555 руб. 54 коп., который последним не оплачен.

Согласно расчету истца задолженность общества «Вексельный дом» перед Предприятием с учетом проведенной корректировки составляет 354 957 руб. 72 коп. за период с 15.04.2022 по 28.04.2022.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия от 07.09.2022 № 13748/02-58 с предложением оплатить задолженность оставлена последним без ответа и удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.

Суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь статьями 309, 310, 539, 544 ГК РФ, Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, (далее – Правила № 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776, (далее – Правила № 776, условиями договора № 1169, признали требование истца о взыскании с ответчика 354 957 руб. 72 коп. долга законным и обоснованным.

Выводы судов соответствуют установленным по делу обстоятельствами и нормам права.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются параграфом 6 главы 30 ГК РФ (с учетом положений статьи 548 ГК РФ), Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ), Правилами № 644, Правилами № 776.

В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Одним из принципов законодательства в сфере ресурсоснабжения является приоритет учетного способа подсчета ресурсов над расчетным, поэтому наличие введенного в установленном порядке в эксплуатацию сертифицированного и поверенного прибора учета ресурса предполагает необходимость исчисления количества потребленного ресурса по показаниям такого прибора учета.

Определение количества переданного ресурса расчетными способами является исключением из общего правила, и законодательство предусматривает два принципиально различных вида таких способов.

Первый из них является способом подсчета ресурсов, переданных по сетям, которые в силу тех или иных допустимых законодательством причин не оборудованы приборами учета. Расчет производится по утвержденным нормативам, нагрузкам, как правило, несколько превышающим возможное количество ресурса, потребленного при сходных обстоятельствах, рассчитанное приборным способом.

Указанное потребление само по себе не признается неправомерным, но потребитель стимулируется к установлению приборов учета, поскольку применение расчетных способов должно приводить к определению такого количественного значения энергетических ресурсов, которое явно выше количественного значения, определяемого при помощи приборов учета.

Второй расчетный способ является карательным, поскольку является реакцией на правонарушение, заключающееся в несанкционированном отборе ресурса из сети путем самовольного подключения к ней либо отборе ресурса помимо предназначенного для его исчисления прибора учета, и потому является не стимулом, а наказанием, устанавливающим обязанность по оплате количества ресурса, которое явно не было потреблено фактически, но является максимально теоретически возможным для передачи, исходя из пропускной способности сети.

Введение в нормативное регулирование таких повышенных расчетных способов исчисления ресурсов обусловлено спецификой правоотношений по потреблению ресурсов путем использования присоединенной сети, когда бесконтрольный отбор ресурсов из сети правонарушителем без определения его количества специально приспособленным метрологическим средством, с учетом постоянной работы сети по передаче ресурса и наличия множества других потребителей не позволяет установить количество отобранного правонарушителем ресурса иным методом, хоть сколько-нибудь приближенным к реальному объему потребления. В связи с этим законодательно установлены презумпции максимально возможного потребления, исходя из пропускной способности сети, определяемого, как правило, с момента, когда ресурсоснабжающая (сетевая) организация еще обладала точными данными о наличии у потребителя корректного прибора учета и отсутствии вмешательства в его работу либо отсутствии самовольного присоединения к сети.

Для отношений водоснабжения и водоотведения такая норма содержится в части 10 статьи 20 Закона № 416-ФЗ.

Под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (абзац 12 пункта 2 Правил № 644).

Таким образом, для вывода о самовольном пользовании централизованной системой водоснабжения и применения расчетного способа определения стоимости оказанных услуг водоснабжения и водоотведения необходимо установление факта отсутствия у потребителя соответствующего договора, либо нарушение им сохранности пломб, либо установление факта врезки в водопроводную сеть до прибора учета.

Пунктом 35 Правил № 644 установлено, что абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента; обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно подпункту «а» пункта 14 Правил № 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

В силу подпункта «а» пункта 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Как указывает ответчик, 15.04.2022 обществом с ограниченной ответственностью «Ижевское ДПО» в присутствия представителя общества «Вексельный дом» при проведении испытания наружного водопровода (гидранта) были сорваны пломбы на крышке гидрантов № 1 и № 2, о чем обществу «Вексельный дом» выдана справка обществом с ограниченной ответственностью «Ижевское ДПО» от 11.05.2022 исх. № 42.

28.04.2022 общество «Вексельный дом» направило в адрес истца письмо о необходимости провести пломбировку пожарных гидрантов № 1 и № 2 после проведенных испытаний (исх. от 28.04.2022 № 88), Предприятие осуществило пломбировку гидрантов 12.05.2022 в соответствии с актом допуска узла учета воды к эксплуатации от 12.05.2022.

Расчет за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения произведен истцом за период с 15.04.2022 (с момента срыва пломб на пожарных гидрантах, согласно представленным ответчиком документам) по 28.04.2022 (до момента уведомления ответчиком истца о срыве пломб и необходимости установки новых).

При рассмотрении спора суды обосновано исходили из того, что сам по себе факт нарушения сохранности пломбы на водопотребляющем устройстве означает, что нельзя признать расчетным установленный у потребителя прибор учета и его показания не подлежат применению при определении обязательств абонента по оплате ресурса.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, обязано доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Истолковав вышеизложенные нормы права применительно к рассматриваемому спору, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, в том числе договор № 1169, акт от 12.05.2022 № ФРР-01, уведомление исх. от 28.04.2022 № 88, справку от 11.05.2022 исх. № 42, суды первой и апелляционной инстанции, исходя из нахождения пожарных гидрантов в зоне ответственности общества «Вексельный дом», доказанности факта самовольного водопотребления в спорный период, обоснованности применения истцом при расчетах метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, учитывая отсутствие доказательств оплаты ответчиком стоимости ресурса, определенного расчетным способом, правомерно удовлетворил исковые требования.

При этом суды обосновано приняли во внимание пояснения ответчика о том, что срыв пломб при описанных в деле обстоятельствах происходит ежегодно при плановой проверке пожарных гидрантов, при этом истец ранее никогда не применял к ответчику штрафные санкции, что позволило судам сделать вывод, что ответчик в момент проведения очередной проверки мог знать о том, что в процессе проведения проверки работоспособности гидрантов будет осуществлен срыв контрольных пломб Предприятия на пожарных гидрантах ответчика.

Действуя добросовестно и разумно, ответчик должен был исполнить надлежащим образом требования подпункт «л» пункта 17 договора № 1169 (статьи 309, 310 ГК РФ).

Вместе с тем, действуя неразумно, самонадеянно, полагаясь на отсутствие неблагоприятных последствий со стороны истца, ответчик только 28.04.2022 направил в адрес истца заявление о необходимости произвести опломбировку пожарных гидрантов.

Суды верно указали, что подобное поведение ответчика не только противоречит вышеприведенным презумпциям энергетического законодательства относительно последствий вмешательства в работу прибора учета, который при срыве пломбы автоматически считается скомпрометированным, но и не согласуется с таким основным началом гражданского законодательства, как добросовестное осуществление гражданских прав и недопустимость извлечения преимуществ из незаконного или недобросовестного поведения (пункты 3, 4 статьи 1, статья 10 ГК РФ, пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Довод общества «Вексельный дом» о неприменении судами к требованиям истца положений статьи 333 ГК РФ обосновано отклонены судами со ссылкой на пункт 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети (утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021) и недоказанность обстоятельств, позволивших бы применить к спорным правоотношениям указанную норму права.

Иные доводы кассационной жалобы судом округа отклоняются, поскольку сводятся к простому несогласию заявителя жалобы с результатами исследования и оценки обстоятельств дела и представленных доказательств, тогда как переоценка таковых выходит за рамки компетенции и полномочий суда кассационной инстанции, установленных нормами статей 286 – 288 АПК РФ, а потому является недопустимой (пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции»).

Суд кассационной инстанции полагает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судом первой и апелляционной инстанций установлены, все доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями АПК РФ.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не выявлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 19.04.2023 по делу № А71-19045/2022 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2023 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий А.А. Сафронова

Судьи А.В. Сидорова

Л.В. Громова