Решение по делу № А83-6898/2023 от 07.12.2023 | Арбитражный суд Республики Крым

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Симферополь

7 декабря 2023 года Дело №А83-6898/2023

Резолютивная часть решения объявлена 5 декабря 2023 года. Решение в полном объёме изготовлено 7 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Ковлаковой И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Лотош Н.Н., рассмотрел материалы искового заявления заместителя прокурора <...> г. Феодосии, <...>) в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, муниципального образования городской округ ФИО1 (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, <...>)

к Администрации города Феодосии Республики Крым (ОГРН - <***>, ИНН – <***> ул. Земская 4, г. Феодосия, <...>)

потребительскому кооперативу по развитию экономических и социальных программ для пайщиков «БЛАГОВЕСТ-3» (ОГРН – <***> ИНН-<***>, ул. Галерейная д. 18, пом 3-Н, г. Феодосия, <...>)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спор – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/ 910201001, <...>),

о признании договора недействительным,

при участии:

от Администрации города Феодосии Республики Крым - ФИО2, удостоверение, доверенность от 29.12.2022, диплом от 19.06.2017

от Потребительского кооператива по развитию экономических и социальных программ для пайщиков «БЛАГОВЕСТ-3» - ФИО3, удостоверение адвоката №1280, доверенность от 17.03.2022

иные лица – не явились

УСТАНОВИЛ:

из Феодосийского городского суда Республики Крым поступили материалы дела по заявлению заместителя прокурора города Феодосии Республики Крым в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, муниципального образования городской округ ФИО1 к Администрации города Феодосии Республики Крым, Потребительскому кооперативу по развитию экономических и социальных программ для пайщиков «БЛАГОВЕСТ-3» с заявлением, согласно которого просит суд:

? признать недействительным образование земельного участка с кадастровым номером 90:24:010107:60, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Феодосия, район мыса Ильи;

? признать договор аренды земельного участка № 6 от 14. 10.2015 г., кадастровый номер 90:24:010107:60, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Феодосия, район мыса Ильи, заключенный между Администрацией города Феодосии Республики Крым и Потребительским кооперативом по развитию экономических и социальных программ для пайщиков «Благовест-3», недействительным;

? применить последствия недействительности сделки, исключив из государственного кадастра недвижимости запись государственного кадастрового учета о земельном участке с кадастровым номером 90:24:010107:60 и сделок с ним.

От заместителя прокурора города Феодосии Республики Крым поступило заявление о частичном отказе от исковых требований в части признания недействительным образование земельного участка с кадастровым номером 90:24:010107:60, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Феодосия, район мыса Ильи.

В соответствии с частью 1, 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска полностью или частично.

Учитывая, что истец, воспользовавшись правом, закреплённым в части 2 статьи 49 АПК РФ, заявил отказ от требований в части, а также то, что это не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, отказ истца от требований в этой части иска судом принят, в связи с чем суд продолжил рассмотрение дела с учётом требований:

Заявление мотивировано тем, что по результатам проведенной проверки, установлено, что земельный участок сформирован в нарушение требований действующего законодательства и в последующем незаконно предоставлен в аренду Потребительскому обществу «Благовест-3», поскольку земельный участок, расположенный по адресу: Республика Крым, г. Феодосия, район мыса Ильи, площадью 48156 м2. к.н. 90:24:010107:59, находится частично в зоне озелененных территорий общего пользования, в прибрежной защитной полосе Черного моря.

От Потребительского кооператива по развитию экономических и социальных программ для пайщиков «БЛАГОВЕСТ-3» поступило заявление об оставлении искового заявления без рассмотрения (т.д. 2, л.л.22-25), мотивированное тем, что Прокурор неуполномочен на подачу заявления в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, муниципального образования городской округ ФИО1.

Рассмотрев данное заявление, суд не находит оснований для его удовлетворения ввиду следующего.

Согласно статьи 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что:

1) в производстве арбитражного суда, суда общей юрисдикции, третейского суда имеется дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям;

2) истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, за исключением случаев, если его соблюдение не предусмотрено федеральным законом;

3) при рассмотрении заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, выясняется, что возник спор о праве;

4) заявлено требование, которое в соответствии с федеральным законом должно быть рассмотрено в деле о банкротстве;

5) имеется соглашение сторон о рассмотрении данного спора третейским судом, если любая из сторон не позднее дня представления своего первого заявления по существу спора в арбитражном суде первой инстанции заявит по этому основанию возражение в отношении рассмотрения дела в арбитражном суде, за исключением случаев, если арбитражный суд установит, что это соглашение недействительно, утратило силу или не может быть исполнено;

6) стороны заключили соглашение о передаче спора на разрешение третейского суда во время судебного разбирательства до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, если любая из сторон заявит по этому основанию возражение в отношении рассмотрения дела в арбитражном суде, за исключением случаев, если арбитражный суд установит, что это соглашение недействительно, утратило силу или не может быть исполнено;

7) исковое заявление не подписано или подписано лицом, не имеющим права подписывать его, либо лицом, должностное положение которого не указано;

8) заявлено исковое требование о взыскании судебных расходов, которое подлежит рассмотрению в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса;

9) истец повторно не явился в судебное заседание, в том числе по вызову суда, и не заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении судебного разбирательства, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Согласно части 2 статьи 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения по иным основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 2202-1) установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов государства и общества.

Право прокурора на предъявление иска о признании недействительной сделки, совершённой органом местного самоуправления, о применении последствий недействительности ничтожной сделки закреплено в части 1 статьи 52 АПК РФ.

Согласно позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 24.05.2011 № 16402/10, по смыслу статьи 52 АПК РФ право требовать признания сделок недействительными предоставлено прокурору в целях защиты публичной собственности и иных публичных интересов.

В пункте 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.03.2012 № 15 «О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе» указано, что прокурор, предъявляя иск о признании недействительной сделки или применении последствий недействительности ничтожной сделки, обращается в суд в интересах публично - правового образования, интересы которого представляет уполномоченный орган.

Также в обосновании заявления об оставлении иска без рассмотрения ответчик указывает на пропуск истцом срока исковой давности.

Между тем, в силу положений статей 195, 196, 197 ГК РФ исковой давностью признаётся срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено, общий срок исковой давности устанавливается в три года, для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

Пункт 2 статьи 199 ГК РФ устанавливает, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения, а истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права; изъятия из этого правила устанавливаются данным Кодексом и иными законами (пункт 1 статьи 200).

В соответствии со статьёй 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале её исполнения (часть 1 статьи 181 ГК РФ).

Определяя момент начала течения срока исковой давности необходимо учитывать, что истец является стороной указанной сделки, поэтому течение срока исковой давности по требованиям о признании кредитного договора недействительной сделкой и применении последствий недействительности ничтожной сделки начинается со дня начала её исполнения.

Срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки (статья 181 ГК РФ).

Для требований сторон ничтожной сделки о применении последствий ее недействительности и о признании такой сделки недействительной установлен трехлетний срок исковой давности, который исчисляется со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, то есть одна из сторон приступила к фактическому исполнению сделки, а другая – к принятию такого исполнения (пункт 101 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Между тем, в данном случае истец не является стороной спорной сделки.

При рассмотрении исков прокурора о признании сделки недействительной и о применении последствий недействительности ничтожной сделки необходимо исходить из того, что начало течения срока исковой давности определяется по правилам гражданского законодательства таким же образом, как если бы за судебной защитой обращалось само лицо, право которого нарушено (пункт 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.03.2012 № 15 «О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе»).

Исковое заявление предъявлено прокурором в защиту прав и законных интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, муниципального образования городской округ ФИО1.

В рассматриваемом случае срок исковой давности по предъявленному иску необходимо исчислять с момента, когда о начале исполнения оспариваемой сделки узнала

Администрация города Феодосии Республики Крым.

Между тем материалы дела не содержат данных о том, что истцу по делу было известно об обстоятельства и условиях заключения спорного договора до предъявления иска прокурора в суд.

Кроме того, заявленное требование является негаторным.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

На основании статьи 208 ГК РФ исковая давность не распространяется в том числе на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

Настоящий иск предъявлен в защиту права на земельный участок лица, которое не лишено владения этим участком, в связи с чем такой иск следует рассматривать как требование, аналогичное требованию собственника или иного законного владельца об устранении всяких нарушений его прав в отношении принадлежащего ему земельного участка, не связанных с лишением владения.

Поэтому к такому требованию подлежат применению правила статьи 208 ГК РФ.

Спорный земельный участок, на прекращение незаконным пользованием которым направлен настоящий иск, не выбывал из владения материального истца.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 14.07.2020 N 306- ЭС19-24156, иной подход со ссылкой на истечение исковой давности по его возврату не обеспечивает защиту прав собственника имущества, обладающего правом на возврат переданной во временное пользование вещи, а напротив, позволяет лицу, использующему вещь без законных оснований, продолжать неправомерное пользование.

Такая правовая позиция соответствует сложившейся судебной практике (определения ВС РФ от 27 декабря 2021 год N 304-ЭС21-25415)

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что срок давности истцом не пропущен (аналогичная правовая позиция отражена в Постановлении двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2023 по делу №А83-10607/2022).

Учитывая вышеизложенное, заявление оставлению без рассмотрению не подлежит.

От Администрации города Феодосии Республики Крым поступил отзыв, согласно которого ответчик возражает против удовлетворения исковых требований и указывает, что формирование и предоставление в аренду земельного участка осуществлено в соответствии с действующей на момент заключения договора аренды процедурой.

От Потребительского кооператива по развитию экономических и социальных программ для пайщиков «БЛАГОВЕСТ-3» поступил отзыв, а также дополнительные пояснения согласно которых ответчик также возражал против удовлетворения исковых требований в полном объёме.

25.05.2023 в ходе предварительного судебного заседания суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), протокольным определением перешёл на стадию судебного разбирательства.

Иные лица явку уполномоченного представителя в судебное заседание 05.12.2023 не обеспечили, о дате и месте проведения судебного заседания был уведомлены надлежащим образом, в соответствии со статьёй 123 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 123 АПК РФ, лица, участвующие в деле и иные участники судебного процесса считаются извещёнными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия, арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьёй 122 АПК РФ, и её получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ разместил информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

С учётом изложенного, суд считает сторон надлежаще извещённым.

Поскольку неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещённых надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в его отсутствие (часть 3 статьи АПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие сторон по имеющимся в материалах дела документам.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 АПК РФ, суд установил следующее.

Из материалов дела усматривается, что Прокуратурой г. Феодосии проведена проверка законности переоформления и использования земельного участка, в ходе которой установлено следующее.

Решением 27 сессии Феодосийского городского совета 5 созыва от 28.12.2007 по результатам рассмотрения проекта землеустройства по отводу земельного участка кооперативу «Благовест - III» утвержден проект землеустройства по отводу земельного участка для размещения курортнорекреационного комплекса с пансионатом, дайвинг-клубом и яхт-клубом, код целевого использования-1.17 (рекреационного назначения) и передан в аренду на срок до 30.11.2055, земельный участок расположенный по адресу: г. Феодосия, район мыса Ильи, общей площадью 1,4961га.

На основании решения между Феодосийским городским советом и кооперативом «Благовест III» заключен договор аренды земли от 13.03.2008 сроком до 30.11.2055, зарегистрированный 17.04.2008 в соответствии с которым кооперативу «Баговест III» передан земельный участок общей площадью 1,4961га для размещения курортно-рекреационного комплекса с пансионатом, дайвинг-клубом и яхт- клубом, с правом субаренды.

На основании решений 9 сессии Феодосийского городского совета 1 созыва от 30.12.2014 № 185, 14 сессии Феодосийского городского совета 1 созыва от 27.02.2015 № 258, 27 сессии Феодосийского городского совета 5 созыва от 28.12.2007 № 1321, 29 сессии Феодосийского городского совета 5 созыва от 22.02.2008 № 1422, 79 сессии Феодосийского городского совета 5 созыва от 05.11.2010 № 3309, Постановления Администрации города Феодосии Республики Крым от 09.09.2015 № 559, Постановления Администрации города Феодосии Республики Крым от 12.10.2015 № 688 между Администрацией города Феодосии Республики Крым и Потребительским обществом «Благовест-3» в порядке переоформления заключен договор аренды от 14.10.2015 № 6 земельного участка площадью 14961 кв.м, расположенный по адресу: Республика Крым, г. Феодосия, район мыса Ильи для размещения курортно-рекреационного комплекса с пансионатом, дайвинг клубом и яхт-клубом, с правом субаренды в соответствии с видом разрешенного использования - курортная деятельность, кадастровый номер: 90:24:010107:60 (далее - договор).

Согласно пункта 1.2 договора аренды земельного участка № 6 от 14.10.2015 на участке объекты недвижимого имущества отсутствуют.

Пунктом 1.3. договора аренды земельного участка № 6 от 14.10.2015 на земельный участок действуют ограничения - соблюдение режима использования земель для охранных и санитарно-защищенных зон - площадью 14680 кв.м.

Согласно пункта 2.1. Договора аренды земельного участка № 6 от 14.10.2015 договор заключен на срок до 30.11.2055

Договор аренды земельного участка № 6 от 14.10.2015 зарегистрирован Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым 10.11.2015.

В соответствии с приложением к договору аренды земельного участка № 6 от 14.10.2015 сторонами подписан акт приема-передачи земельного участка от 14.10.2015

На указанный земельный участок зарегистрировано право муниципальной собственности от 10.11.2015.

Прокуратурой города проведена проверка Администрации г. Феодосии по исполнению требований земельного, градостроительного, водного законодательства при размещении объектов капитального строительства и осуществления иной хозяйственной деятельности в водоохранной зоне Черного моря.

По требованию прокуратуры города осуществлено выездное обследование в рамках муниципального земельного контроля Администрации города Феодосии.

В ходе обследования установлено, что на земельном участке площадью 14961 кв.м, нарушен рельеф местности путем снятия и вывоза грунта глубиной не менее 2 метров. Фиксируется эрозия и осыпание грунта.

По результатам проведенной проверки установлено, что земельный участок сформирован в нарушение требований действующего законодательства и в последующем незаконно предоставлен в аренду Потребительскому обществу «Благовест-3».

Согласно доводам истца, предоставление земельного участка на территории общего пользования в индивидуальное арендное пользование создает угрозу реализации неограниченным кругом лиц права на беспрепятственное пользование таким участком. Формирование земельного участка в зоне озелененных территорий общего пользования, прибрежной защитной полосе Черного моря и последующее предоставление в аренду земельного участка с кадастровым номером 90:24:010107:60 является недопустимым, поскольку воспрепятствует реализации неограниченным кругом лиц права на беспрепятственное ее использование. Возможность единоличного использования земельного участка арендатором противоречит правовому режиму территории общего пользования

Учитывая вышеизложенное, Администрация г. Феодосии не вправе предоставлять в аренду вышеуказанный земельный участок при наличии прямого запрета, предусмотренного действующим законодательством, который относится к территории общего пользования.

Учитывая вышеизложенное заместитель прокурора города Феодосии Республики Крым в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, муниципального образования городской округ ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Оценив доказательства и доводы, приведённые лицами, участвующими в деле, в обоснование заявленных требований и возражений, арбитражный суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению ввиду следующего.

Как указывалось судом ранее, прокурор является надлежащим истцом в настоящем деле в силу Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 24.05.2011 № 16402/10, постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.03.2012 № 15 «О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе».

Кроме того, как указано судом ранее земельный участок сформирован и передан в аренду до 18.03.2014, согласно решению 27 сессии 5 созыва Феодосийского городского совета от 28.12.2007 № 1321 «О предоставлении земельного участка кооперативу «Благовест-111» решено утвердить проект землеустройства по отводу земельного участка для размещения курортно-рекреационного комплекса с пансионатом дайвинг-клубом и яхт-клубом, код целевого использования - 1.17 (рекреационного назначения).5.

В дальнейшем 13 марта 2008 года между Феодосийским городским советом и Кооперативом «Благовест-111» заключён договор аренды спорного земельного участка сроком до 30.11.2055.

В порядке переоформления прав 14.10.2015 между Администрацией города Феодосии Республики Крым и Потребительским обществом «Балговест-3» заключён договор аренды земельного участка № 4.

В данном случае, предоставление аренду земельного участка в аренду осуществлено в соответствии с действующей на момент заключения договора аренды процедурой.

Так согласно пункта «д» части 4 статьи 84 Земельного кодекса Украины к землям государственной собственности, которые не могут передаваться в частную собственность, относятся земли водного фонда, кроме случаев, определенных Земельным кодексом Украины.

Такие исключительные случаи определены в статье 59 Земельного кодекса Украины, устанавливающей права на земли водного фонда.

Согласно части 4 стптьи 59 Земельного кодекса Украины гражданам и юридическим лицам органами исполнительной власти или органами местного самоуправления из земель водного фонда могут передаваться на условиях аренды земельные участки прибрежных защитных полос, полос отвода и береговых полос водных путей, а также озера, водохранилища, другие водоемы, болота и сенокосные остро» _ рыбохозяйственных нужд, культурно-оздоровительных, рекреационных, спортивных и туристических целей, проведения научно-исследовательских работ и т.д.

В соответствии со статьёй 85 Водного кодекса Украины порядок предоставления земель водного фонда в пользование и прекращение права пользования ими устанавливается земельным законодательством. Во временное пользование по согласованию . постоянными пользователями земельные участки прибрежных защитных полос, полос отвода и береговых полос водных путей могут предоставляться предприятиям, учреждениям, организациям, объединениям граждан, религиозным организация, гражданам Украины, иностранным юридическим и физическим лицам для сенокошения, рыбохозяйственных нужд, культурно-оздоровительных, рекреационных, спортивных и туристических целей, а также для проведения научи исследовательских работ.

Согласно статьи 87 Водного кодекса Украины наружные границы водоохранных зон определяются по специально разработанным проектам. Порядок определения размеров и границ водоохранных зон и режим ведения хозяйственной деятельностГ устанавливаются Кабинетом Министров Украины.

Согласно пункту пункта 5 Порядка определения размеров и границ водоохранных зон и режима ведения хозяйственной деятельности в них. утвержденного постановлением Кабинета министров Украины № 486 от 08 мая 1996 года размеры и границы водоохранных зон определяются проектом на основе нормативно-технической документации.

Проекты этих зон разрабатываются по заказу органов водного хозяйства и других специально уполномоченных органов, согласуются с органами охраны окружающей природной среды, земельных ресурсов, владельцами земли, землепользователями и утверждаются соответствующими местными органами государственной исполнительной власти и исполнительными комитетами Советов.

В соответствии с пунктом 2.9 Порядка согласования природоохранными органами материалов относительно изъятия (выкупа), предоставления земельных участков, утвержденного приказом Министерства охраны окружающей природной среды Украины № 434 от 05 ноября 2004 года в случае отсутствия надлежащей землеустроительной документации и установленных в натуре (на местности) границ по водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, природоохранный орган обеспечивает их сохранность, путем учета при рассмотрении материалов об изъятии (выкупе), предоставлении этих земельных участков нормативных размеров прибрежных защитных полос, установленных статьей 88 Водного кодекса Украины, и ориентировочных размеров и границ водоохранных зон определяются в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 08 мая 1996 года № 486 «Об утверждении Порядка определения размеров и границ водоохранных зон и режима ведения хозяйственной деятельности в них», с учетом конкретной ситуации.

Пунктом 12 раздела X «Переходные положения» Земельного кодекса Украины (в редакции от 27 апреля 2007 года, которая действовала на момент принятия решения об утверждении проекта землеустройства и предоставлении ЗУ в аренду) устанавливалось: до разграничения земель государственной и коммунальной собственности полномочия по распоряжению землями в пределах населенных пунктов, кроме земель, переданных в частную собственность, и земель, на которых расположены государственные, в том числе казенные, предприятия, хозяйственные общества, в уставных фондах которых государству принадлежат доли (акции, паи), объекты незавершенного строительства и законсервированные объекты, осуществляют соответствующие сельские, поселковые, городские советы, а за пределами населенных пунктов - соответствующие органы исполнительной власти.

Согласно статье 88 Водного кодекса Украины с целью охраны поверхностных водных объектов от загрязнения и засорения и сохранения их водности вдоль рек, морей и вокруг озер, водохранилищ и других водоемов в пределах водоохранных зон выделяются земельные участки под прибрежные защитные полосы. Вдоль морей и вокруг морских заливов и лиманов выделяется прибрежная защитная полоса шириной не менее двух километров от уреза воды.

Частью третьей статьи 89 Водного кодекса Украины установлено, что объекты, находящиеся в прибрежной защитной полосе, могут эксплуатироваться, если при этом не нарушается ее режим. Не пригодны для эксплуатации сооружения, а также те, которые не отвечают установленным режимам хозяйствования, подлежат вынесению из прибрежных защитных полос.

Согласно части первой статьи 90 Водного кодекса Украины прибрежная защитная полоса вдоль морей, морских заливов и лиманов входит в зону санитарной охраны моря и может использоваться лишь для строительства санаториев и других лечебнооздоровительных учреждений, с обязательным централизованным водоснабжением и канализацией.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 12 апреля 2011 года № 15248/10 и определении Верховного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2014 № 308-ЭС14-1974, земельный участок, который относится к землям (территориям) общего пользования, не может быть выделен из земель общего пользования и предоставлен в пользование конкретному лицу.

Согласно пункта 1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) территория общего пользования определена как территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В силу пункта 1 статьи 262 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане имеют право свободно, без каких- либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

Пунктом 8 статьи 27 ЗК Российской Федерации установлен запрет на приватизацию земельных участков в пределах береговой полосы.

При этом в соответствии с пунктом 4 статьи 39.8 ЗК Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного в границах береговой полисы водного объекта общего пользования, заключается при условии обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.

Проанализировав вышеназванные нормы законодательства Украины, действующего на момент заключения договора 2008 года, а также положения действующего законодательства Российской Федерации суд приходит к выводу о том, что как законодательством Украины так и действующем законодательством предусмотрена возможность заключения договора аренды земельного участка в береговой полосе водного объекта общего пользования при условии обеспечения арендатором свободного доступа граждан к такому объекту и его береговой полосе.

При этом суд соглашается с доводам ответчика о том, что невключение в договор аренды земельного участка, расположенного в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, условия об обеспечении свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе само по себе не является основанием для признания его недействительным и не освобождает арендатора от необходимости соблюдения требований закона.

Кроме того оспариваемый договор аренды земельного участка № 6 от 14. 10.2015 г., кадастровый номер 90:24:010107:60, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Феодосия, район мыса Ильи, заключенный между Администрацией города Феодосии Республики Крым и Потребительским кооперативом по развитию экономических и социальных программ для пайщиков «Благовест-3», заключён в порядке переоформления прав на земельный участок, а значит без проведения торгов.

18.03.2014 между Российской Федерацией и Республикой Крым подписан Договор о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской 5 Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, ратифицированный Федеральным законом от 21.03.2014 N 6-ФКЗ.

Согласно статьи 6 Федерального Конституционного закона № 6 - ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Федеральный конституционный закон, ФКЗ, Закон № 6-ФКЗ) со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до 1 января 2015 года действовал переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона N 6- (в редакции, действовавшей в спорный период), до 1 января 2019 года на территории Республики Крым особенности регулирования земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым.

Особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым, установлены Законом Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (далее - Закон N 38-ЗРК).

На основании части 5 статьи 13 Закона №38-ЗРК порядок предоставления земельных участков в соответствии с положениями настоящей статьи определяется Советом министров Республики Крым.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 02.09.2014 №313 утвержден «Порядок переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым» (далее - Порядок №313)

Согласно пункта 13 Постановления Совета министров Республики Крым от 02.09.2014 № 313 «Об утверждении Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым» (далее - Постановление СМ РК №313) в срок не более чем 60 календарных дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка, уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, при отсутствии оснований, предусмотренных частью шестой статьи 13 Закона №38-ЗРК, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

? принятие решения о предоставлении земельного участка (в случае если допустимо бесплатное предоставление земельного участка, а также в случае предоставления земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование);

? подготовку и подписание со своей стороны договора купли- продажи земельного участка (в случае если осуществляется продажа земельного участка), договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, соглашения об установлении сервитута (при приобретении соответствующего права):

? изготовление копии представленного подлинника правоустанавливающего (подтверждающего) документа на земельный участок, проставление печати о погашении данного документа и возвращение его заявителю;

? принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью шестой статьи 13 Закона №38-ЗРК.

Согласно части 6 статьи 13 Закона №38-ЗРК основаниями для отказа в предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, являются:

1) наличие оснований, предусмотренных статьёй 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением подпунктов 20 и 21 указанной статьи;

2) несоответствие месторасположения объекта недвижимого имущества документации, связанной с осуществлением градостроительной деятельности на территории Республики Крым, утвержденной до 21 марта 2014 года, в случае отсутствия утвержденных документов территориального планирования либо градостроительного зонирования, либо документации по планировке территории;

3) наличие заключения органа местного самоуправления или исполнительного органа государственной власти Республики Крым в сфере регистрации и кадастрового учета, подтверждающего принятие решения об утверждении документации по землеустройству в отношении земельного участка, образование которого предусмотрено решением о разрешении на разработку документации, о предоставлении земельного участка на соответствующем праве, выдачу государственного акта на право собственности на земельный участок или заключение договора аренды земельного участка, а также регистрацию права на земельный участок за физическим или юридическим лицом в Государственной регистрационной службе или в Едином государственном реестре недвижимости.

Статьёй 39.16 ЗК РФ предусмотрены основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, согласно которой уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов;

2) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса;

3) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован в результате раздела земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением случаев обращения с таким заявлением члена этого товарищества (если такой земельный участок является садовым или огородным) либо собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (если земельный участок является земельным участком общего назначения);

4) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

5) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился правообладатель этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;

6) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка;

7) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования;

8) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник здания, сооружения, помещений в них, объекта незавершенного строительства, расположенных на таком земельном участке, или правообладатель такого земельного участка;

9) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о комплексном развитии территории, или земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном развитии территории, за исключением случаев, если такой земельный участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении такого земельного участка обратилось лицо, уполномоченное на строительство указанных объектов

10) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном развитии территории, и в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка обратилось лицо, с которым заключен договор о комплексном развитии территории, предусматривающий обязательство данного лица по строительству указанных объектов;

11) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 настоящего Кодекса;

12) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 настоящего Кодекса заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.11 настоящего Кодекса и уполномоченным органом не принято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 настоящего Кодекса;

13) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 настоящего Кодекса извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства для собственных нужд или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;

14) разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории;

14.1) испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка;

15) испрашиваемый земельный участок не включен в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, в случае, если подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса;

16) площадь земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, превышает предельный размер, установленный пунктом 6 статьи 39.10 настоящего Кодекса;

17) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов;

18) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих здания, сооружения;

19) предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается;

20) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования;

21) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок не отнесен к определенной категории земель;

22) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо;

23) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд и указанная в заявлении цель предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

24) границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";

25) площадь земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории или в проектной документации лесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов;

26) с заявлением о предоставлении земельного участка, включенного в перечень государственного имущества или перечень муниципального имущества, предусмотренные частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", обратилось лицо, которое не является субъектом малого или среднего предпринимательства, или лицо, в отношении которого не может оказываться поддержка в соответствии с частью 3 статьи 14 указанного Федерального закона.

У Администрации не имелось предусмотренных законом оснований для отказа Потребительскому кооперативу по развитию экономических и социальных программ для пайщиков «БЛАГОВЕСТ-3» в переоформлении прав на земельный участок и в связи с тем, что договор аренды от 13 марта 2008 года заключен до 30 ноябре 2055 года, являлся действующим, то договор аренды от 14 октября 2015 года, заключенный на тот же срок до 30 ноября 2055 года является заключённым в порядке переоформления прав на земельный участок, возникший до вступления в силу ФКЗ от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ.

Кроме того, суд полагает необходимым указать следующее

В обоснование заявленных требований истец ссылается на тот факт, что при переоформлении земельного участка не был учтён действующие Генеральный план.

При этом, суд отмечает, что Генеральный план города Феодосии, принят значительно позже формирования и предоставления спорного земельного участка, а именно утверждён решением 37 сессии Феодосийского городского совета 6 созыва от 28.12.2012 № 1168, данный Генеральный план принимался с учётом предоставленного в пользование спорного земельного участка и не может ему противоречить.

Более того, 30.10.2023 года Администрацией города Феодосии издан Градостроительный план земельного участка № РФ-93-2-10-0-00-2023-1344-0 в отношении земельного участка с кадастровым номером 90:24:010107:60, в соответствии с которым в границах земельного участка отсутствует зона зеленых насаждений общего пользования.

Указанный ГПЗУ свидетельствует об устранении ошибки о включении земель общего пользования в границы сформированного в 2008 году земельного участка, переданного в аренду ПК «Благновест-3», допущенной в Генеральном плане 2013 года.

Нарушений прав третьих лиц также судом не усматривается, иного истцом не представлено.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (часть 2).

Согласно части 3 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим кодексом.

Таким образом, с учётом совокупности представленных в материалы дела документов, оснований для удовлетворения иска заместителя прокурора города Феодосии Республики Крым в интересах Российской Федерации, неопределённого круга лиц, муниципального образования городской округ ФИО1 о признании договора аренды земельного участка № 6 от 14.10.2015 , кадастровый номер 90:24:010107:60, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Феодосия, район мыса Ильи, заключенный между Администрацией города Феодосии Республики Крым и Потребительским кооперативом по развитию экономических и социальных программ для пайщиков «Благовест-3», недействительным и применении последствия недействительности сделки, исключив из государственного кадастра недвижимости запись государственного кадастрового учета о земельном участке с кадастровым номером 90:24:010107:60 и сделок с ним удовлетворению не подлежит.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с тем, что истец при подаче иска государственную пошлину не уплачивал, судом в иске отказано, вопрос о распределении расходов судом не усматриваются.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме).

Участвующим в деле лицам разъясняется, что решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной электронно-цифровой подписью. В связи с этим на основании части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение будет направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья И.Н. Ковлакова