Решение по делу № А40-108802/2024 от 14.10.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, <...>

http://www.msk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

14 октября 2025 года Дело № А40-108802/24-2-436

Полный текст решения изготовлен 30 сентября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2025 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Махлаевой Т.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сафоновой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению: ООО «Авилонтекс»

к заинтересованным лицам: 1) Центральной электронной таможне, 2) Нижегородской таможне

о признании незаконным решения, при участии: от заявителя: ФИО1 (удостоверение адвоката, доверенность от 06.05.2024) от ответчиков:

от Центральной электронной таможни: ФИО2 (удостоверение, диплом, доверенность от 07.07.2025 № 03-2/0059)

от Нижегородской таможни: ФИО3 (удостоверение, диплом, доверенность от 26.12.2024 № 97); ФИО4 (удостоверение, диплом, доверенность от 22.08.2025 № 0102)

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) "Авилонтекс" (далее - Общество, заявитель, декларант) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Центральной электронной таможне (таможня, ЦЭЛ) о признании незаконным решения об отказе во внесении изменений в декларации на товары (ДТ) NN 10131010/260621/0416533, 10131010/020921/0580454, 10131010/ 261021/0717251, оформленное письмом N 12-11/8252 от 14.05.2024, и возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ на единый лицевой счет Общества, возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем внесения изменений в ДТ и возврата излишне уплаченных таможенных платежей (с учетом уточнений требований, принятых судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Первоначально решением Арбитражного суда города Москвы от 07.10.2024, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2025, заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 07.05.2025 г. решение Арбитражного суда города Москвы от 07.10.2024 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2025 по делу N А40-108802/2024 отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

Суд кассационной инстанции указал на следующие обстоятельства.

Обжалуемым решением суда прямо не устанавливаются права Нижегородской таможни относительно предмета спора и не возлагаются на нее какие-либо обязанности, судом первой инстанции рассмотрено дело по существу без привлечения данного таможенного органа к участию в деле.

Центральная электронная таможня указала, что в рассматриваемом случае повторное определение таможенной стоимости товаров не производится, так как основания для изменения (дополнения) сведений, заявленных в ДТ, предусмотренные пунктом 11.1 порядка N 289 отсутствуют.

Ранее в отношении рассматриваемых в деле ДТ Нижегородской таможней был составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств N 10408000/211/270623/А0026 от 27.06.2023 и приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в ДТ.

Оценка судами документов, представленных Обществом, таких как: официальное письмо Государственной товарно-сырьевой биржи Туркменистана N 01-0260 от 19.01.2024; письмо Министерства текстильной промышленности от 24.01.2024 N 03-15-325; письмо Ашхабадского текстильного комплекса N 5/0063 от 17.01.2024; письмо Рухабатского текстильного комплекса N 49 от 15.01.2024; письмо продавца товаров ООО "CROFT GROUP" N 42 от 14.02.2024; письмо Посла РФ в Республике Туркменистан N 72 от 11.01.2024; коммерческое предложение ООО "Коттон Трейд" от 19.02.2024; счет на оплату N 251 от 22 февраля 2024 г., платежное поручение N 45 от 26.02.2024; счет N 66 от 26.02.2024, договор N 369 от 26.02.2024, дана без учета документов Нижегородской таможни, на основании которых и производилась корректировка таможенной стоимости, несогласие с которой выразило Общество, представив соответствующее заявление.

Таможенные органы также указывали, что судами в рассматриваемом случае не было учтено, что спорные товары приобретены посредником у производителей по контрактам, заключенным в туркменских манатах и зарегистрированным на Государственной товарно-сырьевой бирже Туркменистана. Для расчетов по экспортным контрактам посредниками открыты банковские счета в туркменских манатах в банках Туркменистана. Необходимость безналичной оплаты товаров в туркменских манатах предполагает конвертирование иностранной валюты (например, доллар США) в туркменские манаты по курсу продажи, установленному банком, либо по официально установленному курсу.

Таможенные органы также указывали, что довод Общества, принятый судом первой инстанции, о том, что таможенные органы Российской Федерации при пересчете долларов в туркменские манаты и российские рубли не учитываю, что в Туркменистане существуют установленные законом официальный курс валюты и рыночный, и сделки осуществляются с учетом рыночного курса, несостоятелен, так как в соответствии со статьей 33 ТК ЕАЭС, в случаях, если для целей исчисления таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, в том числе для определения таможенной стоимости товаров, требуется произвести пересчет иностранной валюты в валюту Российской Федерации, такой

пересчет производится по официальному курсу иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленному Центральным банком Российской Федерации и действующему на день регистрации таможенной декларации таможенным органом, если иное не установлено ТК ЕАЭС или Федеральным законом.

В качестве ценовой информации для определения таможенной стоимости товаров, задекларированных в ДТ NN 10131010/261021/0717251, 10131010/260621/0416533, 10131010/020921/0580454, была использована информация о фактурной (инвойсной) стоимости товаров, заявленной в экспортных таможенных декларациях Туркменистана. Данная ценовая информация подтверждается копиями соответствующих счетов- фактур, содержащих ссылку на контракты, подписанные поставщиком и заверенного таможенными органами Туркменистана. Таможенная стоимость товаров по проверяемым ДТ скорректирована Нижегородской таможней исходя из информации, содержащейся в инвойсах производителя товаров и экспортных декларациях страны вывоза, что не было учтено в ходе рассмотрения дела.

Письмо Государственной товарно-сырьевой биржи Туркменистана от 19 января 2024 г. N 01-0260, на которое сослались суды, носит справочный характер. По мнению таможенных органов, представленная информация документально не подтверждена, отсутствует информация о номере лота, результатах торгов. Представлена выборочная информация, а не за период времени. Не указан производитель товаров, а также такие характеристики товаров как линейная плотность пряжи. Цена товаров на государственной товарно-сырьевой бирже Туркменистана установлена на условиях поставки EXW - г. Ашгабад или EXW - г. Байрамали (в зависимости от производителя товаров), а также при условии предоплаты за товар, что предполагает минимальные затраты производителя.

Но в рассматриваемом случае товары по спорным ДТ проданы на иных условиях поставки (FCA Ашхабад), ввиду чего, данные, на которые сослались суды, не сопоставимы с рассматриваемыми в деле поставками.

Повторно рассмотрев материалы дела, выслушав представителей заявителя и ответчика, оценив представленные доказательства, с учетом указаний Арбитражного суда Московского округа, изложенных в постановлении от 07.05.2025 г., суд установил, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Суд установил, что по результатам проведенной Нижегородской таможней проверки в порядке статьи 331 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС, Кодекс) вынесены решения от 28.06.2023 внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные ООО "Авилонтекс" в ДТ N 10131010/260621/0416533, N 10131010/020921/0580454, N 10131010/261021/0717251.

Не согласившись с вынесенными решениями по причине неверного определения таможенным органом таможенной стоимости, Общество, не обжаловав указанные решения в установленном порядке, обратилось в Центральную электронную таможню с заявлением от 11.03.2024 о внесении изменений (дополнений) в вышеперечисленные ДТ.

Рассмотрев данное обращение, Центральной электронной таможней вынесено решение об отказе во внесении изменений в ДТ, оформленное письмом N 12-11/8252 от 14.05.2024, и вместе с актом проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств N 10131000/211/080424/А0256 от 08.04.2024 направлено в адрес заявителя.

Не согласившись с решением таможенного органа, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по делу.

Заявитель просит удовлетворить заявленные требования, дополнительно пояснив, что в Республике Туркменистан имеются две официально признанные валюты: новый

туркменский манат (ТМТ) и американский доллар (USD). Прямого обменного курса между новым туркменским манатом и российским рублем не имеется, а новый туркменский манат не является свободно конвертируемой валютой.

На уровне валютного законодательства в Туркменистане предусмотрено два вида обменного курса: официальный (курс ЦБ) и рыночный.

Официальный курс ЦБ Туркменистана установлен в 2015 году на уровне 3,5 ТМТ за 1 USD, и с 2015 года ни разу не был изменен.

В то же время в разные периоды времени рыночный курс колебался в пределах примерно от Идо 35 ТМТ за 1 USD.

По официальному курсу ЦБ обменять манаты на доллары в действительности невозможно, он доступен только ограниченному кругу лиц и в ограниченных объемах.

Ни российские предприятия, ни какие-либо другие предприятия стран ЕАЭС не могут обменять манаты на доллары по официальному курсу. Данный обмен недоступен даже предприятиям и гражданам Туркменистана.

Все предприятия в Республике Туркменистан (и государственные, и частные) применяют именно рыночный курс при установлении цен на продаваемые ими товары, выставляя цену в Туркменских манатах на основе рыночного курса.

Текстильные товары, произведенные в Республике Туркменистан, которые продаются на экспорт, размещаются в виде лотов на Государственной товарно-сырьевой бирже Туркменистана. Цена на эти товары формируется в двух валютах - новый туркменский; манат и доллары США.

Устанавливается реальная цена товара в долларах США, а также указывается цена в манатах, которая получается путем умножения цены в долларах на рыночный курс маната к доллару. Это означает, что товар, который продается в действительности за 1 доллар США, в манатах выставляется на продажу по цене 13-20 манат (по курсу 13-20 манат за 1 доллар).

Все лоты и котировки, начиная примерно с середины 2021 года, можно увидеть на сайте Государственной товарно-сырьевой биржи Туркменистана.

После выкупа лота на бирже оптовый поставщик сразу, не забирая товар с фабрики- производителя, продает этот товар уже российским предприятиям за доллары США.

Российские предприятия импортируют этот товар в Россию, декларируют его по цене приобретения у оптового поставщика, используя первый метод определения таможенной стоимости в соответствии со ст. 39 ТКЕАЭС.

Российский таможенный орган, получив экспортные декларации из Республики Туркменистан, видит в них цену этого товара, составляющую 24,3 ТМТ / кг. На основе этой цены таможенным органом делается корректировка таможенной стоимости товаров, на основании данных об официальном курсе ТМТ к USD, т.е. 3,5 ТМТ за 1 USD, что не соответствует действительности и цене купли-продажи товара российским импортером.

В качестве основания корректировки таможенные органы указывают выявленное расхождение ценовых сведений. При этом таможенные органы не используют последовательно второй-пятый методы определения таможенной стоимости, предусмотренные ст.ст.41-44 ТК ЕАЭС (использование которых не позволило бы делать существенные корректировки, так как ИТС декларируемый всеми импортерами, одинаковый и не соответствует тому, который использует таможенный орган), сразу применяя шестой (резервный).

Из-за таких расчетов возникают ситуации, что данный товар оценивается таможенными органами РФ не по цене 1,85 USD / кг (то есть не по реальной цене), а по цене 7 USD / кг (24,3 ТМТ/3,5 (курс ЦБ)), что не соответствует действительности, так как даже в розничной продаже в России цена такого товара более чем в 2 раза ниже.

Товар ПРЯЖА 100% ХЛОПЧАТОБУМАЖНАЯ, СУРОВАЯ, ОДИНОЧНАЯ, КАРДНАЯ, С ПНЕВМОМЕХАНИЧЕСКИХ ПРЯДИЛЬНЫХ МАШИН, ДЛЯ

ТКАЦКОГО ПРОИЗВОДСТВА, NM 10/1 (NE 6/1, ЛИНЕЙНОЙ ПЛОТНОСТЬЮ 1000 ДТЕКС, произведенный Рухабатским текстильным комплексом, приобретался через Государственную товарно-сырьевую биржу Туркменистана по контракту: Б-031434 от 06.08.21, соответственно, 06.08.2021 по цене 2 доллара США за 1 кг и по контракту: Б-031470 от 11.08.21, соответственно, 11.08.2021 по цене 30 тмт за кг (т.е. рыночный курс тмт к $ США 06.08.2021 составлял 15 тмт/доллар). Стоимость товара в долларах США и тмт в указанный день можно проверить на сайте ГТСБ Туркменистана.

По инвойсам № 916 от 20.08.2021, № 917 от 20.08.2021 за товар ООО «Авилонтекс»^ заплатило ООО «CROFT GROUP» 37 000 долларов США. Товар был поставлен ООО «Авилонтекс» в соответствии с условиями контракта. Никаких претензий по поводу оплаты и поставки товара стороны друг другу не предъявляли.

Товар ПРЯЖА 100% ХЛОПЧАТОБУМАЖНАЯ. СУРОВАЯ, ОДИНОЧНАЯ, КАРДНАЯ, С ПНЕВМОМЕХАНИЧЕСКИХ ПРЯДИЛЬНЫХ МАШИН, ДЛЯ ТКАЦКОГО ПРОИЗВОДСТВА, ИЗ ВОЛОКОН НЕ ПОДВЕРГНУТЫХ ГРЕБНЕЧЕСАНИЮ , NM 20/1 (N Е 12/1), ЛИНЕЙНОЙ ПЛОТНОСТЬЮ 590 ДТЕКС, произведенный Рухабатским текстильным комплексом, приобретался через Государственную товарно-сырьевую биржу Туркменистана по контракту Б-029887 от 12.01.21, соответственно, 12.01.2021 по бартерным контрактам по цене 24,30 тмт за кг. (при рыночном курсе валюты на 12.01.2021 = 13 тмт за доллар США = 1,85 доллара США за кг).

По инвойсу № 644 от 11.06.2021 ООО «Авилонтекс» заплатило ООО «CROFT GROUP» 42 000 долларов США. Товар был поставлен ООО «Авилонтекс» в соответствии с условиями контракта. Никаких претензий по поводу оплаты и поставки товара стороны друг другу не предъявляли.

Товар ПОЛОТЕНЦА ЖАККАРДОВЫЕ МАХРОВЫЕ: ГЛАДКОКРАШЕНЫЕ, ИЗ ХЛОПЧАТОБУМАЖНОЙ ПРЯЖИ, РАЗЛИЧНЫХ РАЗМЕРОВ (ПОЛОТЕНЦА, САЛФЕТКИ, ПРОСТЫНИ) И ЦВЕТОВ, СОСТАВ ХЛОПОК 100% ПРОИЗВЕДЕННЫЙ АШХАБАДСКИМ ТЕКСТИЛЬНЫМ КОМПЛЕКСОМ, ПРИОБРЕТАЛСЯ ЧЕРЕЗ Государственную товарно-сырьевую биржу Туркменистана по контракту № АДТ-0740 от 18.06.2021 г., соответственно^ 18.06.2021 по бартерным контрактам цене 70 тмт за кг (при курсе валюты на 11.08.2021 = 15,5 тмт за доллар США = 4,5 доллара США за кг).

По инвойсу № 1065 от 15.10.2021 ООО «Авилонтекс» заплатило ООО «CROFT GROUP» 48 132 доллара США. Товар был поставлен ООО «Авилонтекс» в соответствии с условиями контракта. Никаких претензий по поводу оплаты и поставки товара стороны друг другу не предъявляли.

Как отмечает ООО «CROFT GROUP», стоимость продажи товара ООО «Авилонтекс» может быть незначительно выше стоимости приобретения товара ООО «CROFT GROUP» на фабриках, учитывая условия поставки, или в ряде случаев соответствовать той стоимости, по которой товар был куплен на фабриках вне зависимости от условий поставки, учитывая разные даты (приобретения товара на фабрике и продажи ООО «Авилонтекс», колебания рыночного курса валюты, а также наличие внутренних бартерных контрактов), то есть, в ряде случаев ООО «CROFT GROUP» включает в стоимость товара и стоимость его перевозки до границы ЕАЭС или до места доставки товара покупателю. В противном случае цена товара может оказаться завышенной, и тогда его в Туркменистане будет невозможно продать ввиду наличия более низких цен.

Как указывает заявитель, определение таможенным органом стоимости спорного товара на основании экспортных деклараций с таким пересчетом курса валюты манат/доллар, как это делает таможенный орган, не соответствует фактическим обстоятельствам сделок и имеющимся документам, включая сами экспортные таможенные декларации.

В судебном заседании 03.07.2025 Нижегородская таможня привлечена к участию в деле в качестве заинтересованного лица (соответчика) по делу.

Ответчики возражали против удовлетворения требований по доводам, изложенным в отзывах.

Согласно ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Суд считает, что заявителем соблюден срок, предусмотренный ч. 4 ст. 198 АПК РФ для обращения в суд.

В соответствии со ст.198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отказывая в удовлетворении требований, суд исходит из следующего.

В рамках искового заявления общества фактически оспариваются решения о внесении изменений в ДТ, сформированные Нижегородской таможней, которые не являются предметом рассмотрения в настоящем судебном деле и срок обжалования которых в судебном порядке на данный момент истек.

Нижегородской таможней была проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, начатая после выпуска товаров в отношении текстильной продукции и хлопчатобумажной пряжи, декларированных ООО «Авилонтекс» в ДТ №№ 10131010/261021/0717251, 10131010/260621/0416533, 10131010/020921/0580454.

По результатам проведенной проверки Нижегородской таможней 28 июня 2023 г. были вынесены решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в ДТ. Результаты проверки зафиксированы в Акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10408000/211/270623/А0026 от 27 июня 2023 г.

Письмом Нижегородской таможни от 28 июня 2023 г. № 02-02-16/13242 обществу направлена копия акта проверки № 10408000/211/270623/А0026. Письмо получено уполномоченным представителем общества 18 июля 2023 г.

Письмом Нижегородской таможни от 29 июня 2023 г. № 02-02-16/13357 обществу направлены решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары, после выпуска товаров вместе с корректировками деклараций на товары и декларациями таможенной стоимости. Письмо получено уполномоченным представителем общества 18 июля 2023 г.

11 марта 2024 г. ООО «Авилонтекс» в Центральную электронную таможню было подано обращение о внесении изменений (дополнений) в ДТ №№ 10131010/261021/0717251, 10131010/260621/0416533, 10131010/020921/0580454 в связи с несогласиями с вынесенными решениями по причине неверного определения таможенным органом таможенной стоимости товаров.

В соответствии с обращением декларанта внесение изменений влечет возврат таможенных платежей на сумму 5 876 886,55 руб.

Указанное обращение было рассмотрено Центральной электронной таможней, ответ заявителю направлен письмом от 14 мая 2024 г. № 12-11/8252 вместе с Актом проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10131000/211/080424/А0256 от 8 апреля 2024 г.

В соответствии с нормами ТК ЕАЭС и Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) решение, действие (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц могут быть обжалованы в таможенные органы и (или) в суд.

Так согласно статье 358 ТК ЕАЭС, любое лицо вправе обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-члена, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного) органа которого обжалуются.

Согласно части 1 статьи 285 Федерального закона, любое лицо вправе обжаловать решение, действие (бездействие) таможенного органа и его должностного лица, если таким решением, действием (бездействием), по мнению этого лица, нарушены его права, свободы или законные интересы, ему созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена на него какая-либо обязанность.

Согласно статье 286 Федерального закона решение, действие (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц могут быть обжалованы в таможенные органы и (или) в суд; жалоба на решение, принятое федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, а также на совершенное действие (бездействие) подается в суд; обжалование решений, действий (бездействия) таможенного органа в судебном порядке регламентируется соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 288 Федерального закона, жалоба подается в вышестоящий таможенный орган через таможенный орган, решение, действие (бездействие) которого обжалуются. Жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного поста подается в таможню.

В соответствии со статьей 289 Федерального закона: 1. Жалоба может быть подана в течение трех месяцев:

1) со дня, когда лицу стало известно или должно было стать известно о нарушении его прав, свобод или законных интересов, создании препятствий к их реализации либо незаконном возложении на него какой-либо обязанности;

2) со дня истечения срока для принятия таможенным органом решения или совершения действия, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

2. В случае пропуска срока для обжалования действия (бездействия) указанный срок может быть восстановлен по ходатайству заявителя, если таможенный орган признает причину такого пропуска уважительной.

3. Ходатайство о восстановлении срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, подается в письменной форме в виде самостоятельного документа одновременно с жалобой либо может содержаться в тексте жалобы. С таким ходатайством предоставляются документы, подтверждающие причины пропуска срока для обжалования.

4. Восстановление пропущенного срока для обжалования выражается в фактическом принятии таможенным органом к рассмотрению по существу жалобы заявителя.

Таким образом, в установленные сроки решения таможенного органа не обжалованы.

Обоснование причин изменения таможенной стоимости содержится в Акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10408000/211/270623/А0026 от 27 июня 2023 г. и соответствующих ему решениях о внесении изменений от 28 июня 2023 г. в ДТ №№ 10131010/260621/0416533, 10131010/020921/0580454, 10131010/261021/0717251, сформированных Нижегородской таможней, которые не являются предметом рассмотрения в настоящем судебном деле и срок обжалования которых в судебном порядке на данный момент истек.

При изложенных обстоятельствах, у Центральной электронной таможни были все основания для принятия решения об отказе во внесении изменений в ДТ в соответствии с обращением общества.

Общество в своем обращении ссылается на подпункт 11.1 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 г. № 289 (далее - Порядок), в соответствии с которым изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, после выпуска товаров с разрешения таможенного органа производится на основании обращения декларанта и документов, указанных в абзаце первом пункта 12 Порядка, или документов, указанных в абзаце втором пункта 12 Порядка, в соответствии с разделом IV Порядка.

Обращение составляется в произвольной письменной форме, если иное не установлено Порядком. В обращении указываются регистрационный номер ДТ, перечень вносимых в нее изменений (дополнений) и обоснование необходимости внесения таких изменений (дополнений) (пункт 13 Порядка).

В случае внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ в виде электронного документа, обращение, КДТ, а также ДТС в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров, документы, подтверждающие вносимые изменения (дополнения), в том числе документы,

подтверждающие уплату таможенных, иных платежей, могут быть представлены декларантом в виде электронных документов, с использованием информационных систем в порядке, установленном законодательством государств-членов (пункт 15 Порядка).

При подаче в таможенный орган после выпуска товаров обращения и документов, предусмотренных абзацем первым пункта 12 Порядка, либо документов, предусмотренных абзацем вторым пункта 12 Порядка, таможенный орган регистрирует их с указанием даты подачи, в том числе, с использованием информационных систем таможенного органа.

Рассмотрение таможенным органом обращения и документов, предусмотренных абзацем первым пункта 12 Порядка, производится в соответствии с законодательством государства-члена в установленный законодательством этого государства-члена срок, который не может превышать 30 календарных дней со дня регистрации обращения и документов, предусмотренных абзацем первым пункта 12 Порядка, в таможенном органе (пункт 16 Порядка).

Таможенный орган, рассматривающий обращение и документы, представленные в соответствии с абзацем первым пункта 12 Порядка, либо документы, представленные в соответствии с абзацем вторым пункта 12 Порядкам проводит таможенный контроль в порядке, установленном ТК ЕАЭС (пункт 17 Порядка).

В соответствии с пунктом 18 Порядка таможенный орган отказывает во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, в следующих случаях:

а) обращение и документы, указанные в абзаце первом пункта 12 Порядка, или документы, представленные в соответствии с абзацем вторым пункта 12 Порядка, поступили в таможенный орган после истечения срока, предусмотренного пунктом 7 статьи 310 ТК ЕАЭС;

б) не выполнены требования, предусмотренные пунктами 3, 4, 11 – 15 Порядка.

в) при проведении таможенного контроля после выпуска товаров таможенный орган выявил иные сведения, чем представленные декларантом для внесения в ДТ и указанные в обращении и документах, представленных в соответствии с абзацем первым пункта 12 Порядка, или в документах, представленных в соответствии с абзацем вторым пункта 12 Порядка.

Методы определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с идентичными/однородными товарами, вычитания, сложения и резервный метод также применяются с учетом отмеченного выше требования о том, что таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Проверка соблюдения указанного требования производится в рамках таможенного контроля, особенности проведения которого в отношении таможенной стоимости ввозимых/вывозимых товаров установлены, в том числе статьей 313 ТК ЕАЭС, а также Положением об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, утвержденным Решением Коллегии ЕЭК от 27 марта 2018 г. № 42 (далее - Положение), или Порядком таможенного контроля таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденным приказом Минфина России от 26 августа 2020 г. № 175н (далее - Порядок № 175н).

Согласно пункту 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Таким образом, с учетом норм пункта 1 статьи 313 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров рассматривается как определенная и заявленная правильно и, соответственно, является достоверной, когда по результатам таможенного контроля таможенной стоимости товаров установлено, что: метод определения таможенной стоимости товаров выбран и применен правильно; структура и величина таможенной стоимости товаров в рамках выбранного метода определены правильно; сведения о таможенной стоимости товаров документально подтверждены.

В соответствии с пунктом 11 Положения или пунктом 20 Порядка № 175н таможенная стоимость ввозимых/вывозимых товаров считается принятой таможенным органом, если:

- при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска не обнаружены признаки недостоверного определения таможенной стоимости товаров, и такие товары выпущены таможенным органом при условии, что сведения в отношении их таможенной стоимости, заявленные в ДТ, не изменены (не дополнены) в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС;

- сведения в отношении таможенной стоимости товаров, заявленные в ДТ, изменены (дополнены) в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС;

- товары выпущены в соответствии со статьей 121 ТК ЕАЭС до завершения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении их таможенной стоимости, и по результатам таможенного контроля подтверждены достоверность и полнота проверяемых документов и (или) сведений.

Изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, после выпуска товаров производится по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа (пункт 3 статьи 112 ТК ЕАЭС).

Случаи внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ после выпуска товаров, указаны в пункте 11 Порядка № 289. Так, согласно указанной норме после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится в следующих случаях:

а) случаи, установленные пунктом 3 статьи 115, пунктом 6 статьи 116, пунктом 9 статьи 117 и пунктами 17 и 18 статьи 325 ТК ЕАЭС;

б) при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов: недостоверных сведений, заявленных в ДТ; несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ; необходимости внесения дополнений в сведения, заявленные в ДТ;

в) по результатам рассмотрения жалоб на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц либо на основании вступивших в законную силу решений судебных органов государств-членов;

г) при восстановлении тарифных преференций;

д) при заявлении плательщиком после выпуска товаров сведений о применении льгот по уплате таможенных платежей, в том числе в связи с представлением в таможенный орган документов, являющихся основанием для предоставления таких льгот;

е) при наступлении обстоятельств, при которых обязанность по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы подлежит исполнению;

ж) при продлении срока действия таможенной процедуры;

з) при частичной уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска);

и) при уплате таможенных пошлин, налогов, в отношении которых предоставлена отсрочка или рассрочка их уплаты;

к) при исчислении таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, применении иных мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка в случае, если происхождение товаров считается неподтвержденным в соответствии с пунктом 5 статьи 314 Кодекса по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров;

л) при исчислении таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с пунктом 2 статьи 315 Кодекса;

м) при выявлении необходимости внесения изменений (дополнений) в записи (отметки) в графах ДТ, заполняемых должностным лицом;

н) при заявлении точной величины таможенной стоимости товаров при использовании отложенного определения таможенной стоимости товаров;

о) при уплате и (или) взыскании таможенных, иных платежей в иных случаях, чем предусмотрено подпунктами «з» и «и» настоящего пункта, а также при начислении и уплате пеней и (или) процентов после выпуска товаров.

Перечень носит закрытый характер, а причина обращения декларанта не относится ни к одному из установленных случаев изменения (дополнения) сведений, заявленных в ДТ, после выпуска товаров.

Таким образом, в рассматриваемом случае повторное определение таможенной стоимости товаров не производится, так как основания для изменения (дополнения) сведений, заявленных в ДТ, предусмотренные пунктом 11 Порядка № 289, отсутствуют.

В ситуации, когда таможенная стоимость ввозимых/вывозимых товаров является достоверной и принятой таможенным органом, при получении декларантом после выпуска товаров документов и сведений, отсутствовавших у него при определении таможенной стоимости товаров, повторное определение таможенной стоимости товаров не производится, так как основания для изменения (дополнения) сведений, заявленных в ДТ, предусмотренные пунктом 11 Порядка, отсутствуют.

Общество отмечает, что «дополнительно к имеющимся в таможенном органе документам ООО «Авилонтекс» были получены документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость товаров (были приобщены к обращению от 11 марта 2024 г. № А-1/2024 вместе с соответствующими запросами)».

Однако предоставление новых документов, отсутствовавших у таможенного органа при определении таможенной стоимости товаров, противоречит вышеуказанным нормативным актам.

В соответствии с подпунктом б) пункта 18 Порядка отказ Центральной электронной таможни по внесению изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ №№ 10131010/261021/0717251, 10131010/260621/0416533, 10131010/020921/0580454, является правомерным.

Обоснованность принятых Нижегородской таможней решений о внесении изменений в ДТ основывается на следующем.

1) Ответ Посла РФ от 11.01.2024 № 72 на адвокатский запрос не подтверждает заявленную таможенную стоимость товаров, носит справочный характер, не подтвержден какими-либо документами.

В соответствии с пунктом 6 Положения о Посольстве Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 28.10.1996 № 1497 «Об утверждении Положения о Посольстве Российской Федерации», основными задачами и функциями Посольства являются:

- сбор информации о государстве пребывания, анализ отношение Российской Федерации с государством пребывания, его внешней и внутренней

политики, положения в системе международных отношений, а также изучение деятельности других государств, международных организаций и союзов в регионе, в котором расположено государство пребывания;

- информирование в установленном порядке Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, МИДа России, других федеральных органов исполнительной власти по вопросам внешней и внутренней политики государства пребывания и внесение в установленном порядке предложений по развитию отношений Российской Федерации с государством4, пребывания, обеспечению интересов Российской Федерации в соответствующем регионе и мире в целом.

Однако .полученная таким образом информация не означает, что в официальных таможенных правоотношениях следует применять «неофициальный» курс валюты.

Явления «черного» рынка не соответствуют нормативно-правовому регулированию соответствующей сферы общественной жизни и не могут быть легитимизированы лишь упоминанием в официальном документе.

В частности, информация Посла РФ о наличии так называемого «рыночного» курса туркменского маната и его значительном отличии от официального курса противоречит нормам Закона Туркменистана от 1 октября 2011 г., а также не находит своего подтверждения.

Информация Посла РФ о том, что субъекты внешнеэкономической деятельности (предприятия, предприниматели, Государственная товарно-сырьевая биржа Туркменистана) при формировании стоимости товаров в национальной валюте ориентируются на так называемый «рыночный» курс туркменского маната к доллару США, не меняет подход к определению таможенной стоимости, исходя из регламентированного правовыми нормами порядка.

Такая ориентация не соответствует нормам Закона Туркменистана от 1 октября 2011 г., согласно которому все виды валютных операций, в том числе операции, связанные с уплатой налоговых, таможенных и иных обязательных платежей, осуществляются по официальному курсу. Из совокупного анализа информации, указанной в письме Посла РФ, следует, что так называемый «рыночный» курс туркменского маната или курс валюты на так называемом «чёрном» рынке, относится к обменным операциям наличной валюты.

Между тем, расчеты между юридическими лицами по внешнеторговым контрактам осуществляются в безналичной форме.

Так, по общему правилу, установленному пунктом 2 статьи 861 Гражданского кодекса Российской Федерации, расчёты между юридическими лицами, а также расчёты с участием граждан, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, производятся в безналичном порядке.

Спорные товары приобретены посредником у производителей по контрактам, заключённым в туркменских манатах и зарегистрированным на Государственной товарно-сырьевой бирже Туркменистана. Для расчётов по экспортным контрактам посредниками открыты банковские счета в туркменских манатах в банках Туркменистана. Необходимость безналичной оплаты товаров в туркменских манатах предполагает конвертирование иностранной валюты (например, доллар США) в туркменские манаты по курсу продажи, установленному банком, либо по официально установленному курсу.

В целях регулирования валютного рынка Туркменистана применяются официальный и рыночный валютные курсы, но для осуществления всех видов валютных операций, в том числе операций, связанных с уплатой налоговых, таможенных и иных обязательных платежей, применяется официальный курс (статья 19 Закона Туркменистана от 1 октября 2011 г.), что соответствует законодательству Российской Федерации о таможенном регулировании (статья 33 Федерального закона).

2) Письмо Государственной товарно-сырьевой биржи Туркменистана от 19 января 2024 г. № 01-0260 носит справочный характер. Представленная информация документально не подтверждена. Отсутствует информация о номере лота, результатах торгов. Представлена выборочная информация, а не за период времени. Не указан производитель товаров, а также такие характеристики товаров как линейная плотность пряжи.

3) Правовые основы и принципы валютного регулирования и валютного контроля во внешнеэкономических отношениях валютного рынка Туркменистана установлены Законом от 1 октября 2011 г. «О валютном регулировании и валютном контроле во внешнеэкономических отношениях» (далее – Закон Туркменистана от 01.10.2011).

Данным Законом от 01.10.2011 Туркменистана введены в частности следующие понятия:

- национальная валюта - валюта Туркменистана, эмитируемая Центральным банком Туркменистана для её использования при расчётах и платежах;

- иностранная валюта - валюта иностранного государства, а также международные денежные или расчётные единицы;

- валютный курс - цена денежной единицы одного государства (группы государств), выраженная в денежных единицах другого государства (группы государств), в том числе:

а) официальный валютный курс, устанавливаемый Центральным банком Туркменистана;

б) рыночный валютный курс, устанавливаемый участниками валютного рынка на основе спроса и предложения.

Национальной валютой Туркменистана является туркменский манат. Центральным банком Туркменистана устанавливаются официальные курсы иностранных валют по отношению к национальной валюте.

В соответствии со статьёй 19 Закона Туркменистана от 01.10.2011 в целях регулирования валютного рынка Туркменистана применяются официальный и рыночный валютные курсы.

Официальный валютный курс устанавливается на основании усреднённой величины рыночного валютного курса. По официальному валютному курсу осуществляются все виды валютных операций, в том числе операции, связанные с уплатой налоговых, таможенных и иных обязательных платежей, установленных законодательством Туркменистана.

Рыночный курс определяется на основании спроса и предложения на валютном рынке Туркменистана с учётом требований, изложенных в шестой части статьи 20 и части четвертой статьи 21 Закона Туркменистана от 01.10.2011. По рыночному курсу осуществляются обменные операции.

Под обменными операциями согласно Закону Туркменистана от 01.10.2011 понимается обмен одной валюты на другую, то есть покупка и продажа иностранной валюты за национальную валюту (конвертирование) и другие иностранные валюты (конверсия), по которым пропорции обмена устанавливаются через котировку или валютный курс.

Согласно шестой части статьи 20 Закона Туркменистана от 01.10.2011 обменные операции осуществляются уполномоченными кредитными учреждениями на платной основе путём введения курсовой разница между операциями по покупке и продаже иностранной валюты либо путём взимания комиссионного сбора от суммы сделки в соответствии с установленными правилами. Предел возможного отклонения курса покупки или продажи иностранной валюты от официального валютного курса, в том числе с учётом комиссионного сбора, не должен составлять более 1 %.

Частью четвертой статьи 21 Закона Туркменистана от 01.10.2011 установлено, что при продаже и (или) покупке иностранной валюты на валютном рынке Туркменистана

предел возможного отклонения рыночных валютных курсов, устанавливаемых участниками межбанковского валютного рынка Туркменистана, не должен превышать 0,5 % от официальных валютных курсов.

В соответствии с официальным курсом валют на даты регистрации таможенным органом спорных ДТ курс долл. США по отношении к новому туркменскому манату (ТМТ) составлял: 1 USD = 3,5 ТМТ.

Указанный курс подтверждается сведениями, представленными на сайте центрального банка Туркменистана (http://cbt.tm), а также на сайте товарносырьевой биржи Туркменистана (http://exchange.gov.tm).

Довод общества о том, что таможенные органы Российской Федерации при пересчете долларов в туркменские манаты и российские рубли не учитывают, что в Туркменистане существуют установленные законом официальный курс валюты и рыночный, и сделки осуществляются с учетом рыночного курса, несостоятелен, так как в соответствии со статьей 33 ТК ЕАЭС, в случаях, если для целей исчисления таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, в том числе для определения таможенной стоимости товаров, требуется произвести пересчет иностранной валюты в валюту Российской Федерации, такой пересчет производится по официальному курсу иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленному Центральным банком Российской Федерации и действующему на день регистрации таможенной декларации таможенным органом, если иное не установлено ТК ЕАЭС или Федеральным законом.

В качестве ценовой информации для определения таможенной стоимости товаров, декларированных в ДТ №№ 10131010/261021/0717251, 10131010/260621 /041653 3, 10131010/020921 /05 80454, была использована информация о фактурной (инвойсной) стоимости товаров, заявленной в экспортных таможенных декларациях Туркменистана. Данная ценовая информация подтверждается копиями соответствующих счетов- фактур, содержащих ссылку на контракты, подписанные Поставщиком и заверенного таможенными органами Туркменистана.

Заявителем достаточных доказательств, достоверно и однозначно подтверждающих рыночный курс нового туркменского маната к долл. США в Туркменистане, представлено не было.

Таким образом, таможенная стоимость товаров по проверяемым ДТ правомерно скорректирована Нижегородской таможней исходя из информации, содержащейся в инвойсах производителя товаров и экспортных декларациях страны вывоза, что не было учтено в ходе рассмотрения дела.

4) В соответствии с пунктом 3 Положения, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 марта 2018 г. № 42 «Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» (далее - Положение № 42), при проведении контроля таможенной стоимости товаров используется имеющаяся в распоряжении таможенного органа информация, в максимально возможной степени сопоставимая с имеющимися в отношении ввозимых товаров сведениями, включая сведения об условиях и обстоятельствах рассматриваемой сделки, физических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров, в том числе:

а) о сделках с идентичными, однородными товарами, товарами того же класса или вида, полученная в том числе с использованием информационных ресурсов таможенных органов;

б) о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов, сведения из ценовых каталогов.

Информация, указанная в пункте 3 Положения № 42, может быть получена таможенным органом в том числе от государственных представительств (торговых представительств) государств-членов Евразийского экономического союза в третьих

странах, от государственных органов государств-членов, от организаций, включая профессиональные объединения (ассоциации), транспортные и страховые компании, поставщиков и производителей ввозимых, идентичных, однородных товаров, любым не запрещенным законодательством государств-членов способом, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенным органом могут быть запрошены (истребованы) в числе прочих таможенная декларация страны отправления (происхождения, транзита) товаров, если заполнение такой таможенной декларации предусмотрено в стране отправления (происхождения, транзита) товаров.

Значение сведений экспортной декларации для решения вопроса достоверности сведений о таможенной стоимости обусловлено самим статусом данного документа. Экспортная декларация является одним из документов, отражающим цену товара при его таможенном оформлении в стране вывоза, и в отличие от коммерческих документов (инвойс, спецификация, коммерческое предложение) оформляется не только от имени продавца, который находится в прямой коммерческой зависимости от покупателя и его интересов, но и государственными органами страны отправления.

Оформление экспортной декларации в стране вывоза производится в не зависимости от условий торгового договора в целях применения мер таможенной политики и учета перемещения товаров через границу государства и сама по себе она не может являться предметом договора купли-продажи.

В этой связи следует признать, что сведения, содержащиеся в экспортной декларации, являются значимыми для осуществления контроля таможенной стоимости ввозимых товаров, как отражающие результаты контроля государственных органов страны вывоза.

Сведения, содержащиеся в экспортной декларации страны вывоза, представляются в таможенный орган страны отправления продавцом товара, у которого отсутствует заинтересованность в предоставлении таможенному органу страны отправления сведений, отличных от сведений, содержащихся в коммерческих документах по сделке. Согласно международному таможенному праву наличие экспортной декларации подтверждает легитимность сделки (Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 24 марта 2023 г. № 05АП-1120/2023 по делу № А51-18061/2022).

Согласно пункту 5 Положения № 42 при проведении контроля таможенной стоимости товаров, в том числе после их выпуска, признаками недостоверного определения таможенной стоимости товаров является, в частности, выявление несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость ввозимых товаров и содержащихся в одном документе, иным сведениям, содержащимся в том же документе, а также сведениям, содержащимся в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, сведениям, полученным из информационных систем таможенных органов, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия таможенных органов и государственных органов (организаций) государств-членов, и (или) из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, сведениям, полученным другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, входящими в право ЕАЭС, и (или) законодательством государств-членов.

В соответствии со статьей 324 ТК ЕАЭС, проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, заключается в частности в проверке таможенной декларации; документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации; сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенному органу документах; иных сведений, представленных

таможенному органу или полученных им в соответствии с ТК ЕАЭС или законодательством государств-членов.

Согласно пункту 6 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путём анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 данной статьи, в том числе путём сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов.

В рамках проверки таможенных, иных документов и (или) сведений таможенный орган вправе осуществлять сбор и анализ дополнительной информации, в том числе направлять запросы в государственные органы и иные организации.

В ходе проверок после выпуска товаров по линии международного таможенного сотрудничества от таможенной службы Туркменистана Нижегородской таможней получены инвойсы производителя, транспортные накладные и экспортные декларации страны вывоза, оформленные при вывозе оцениваемых товаров из Туркменистана.

Правомерность решений таможенных органов подтверждается многочисленной судебной практикой регионов России по идентичным обстоятельствам (отличие заявленной стоимости от стоимости товаров согласно товарно-сопроводительных документов этой же партии товаров при вывозе из страны - производителя Туркменистана).

Арбитражный суд Самарской области, 11 арбитражный апелляционный суд (дело № А55-25952/2023 (ООО «Элитим»)). Судами установлено, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара документально не подтверждена и не корреспондируется с ценовой информацией, имеющейся в распоряжении таможенного органа. Довод о наличии некого «черного» курса маната к доллару суд нашел несостоятельным ввиду расчетов в безналичном порядке, отсутствии от заявителя подтверждения о покупке манатов по «черному» курсу и наличии законодательства как РФ, так Туркменистана, регламентирующего обязанность проведения расчетов по установленному Банком курсу. В удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.

Арбитражный суд Владимирской области, Первый Арбитражный Апелляционный Суд, Арбитражный Суд Волго-Вятского округа. Дело № А11-3985/2021 (ЗАО «ИнВестМультимодал»); Дело № А11-9832/2021 (ООО «Союз»); Дело № А11-5824/2021 (ООО «Текстальпром»); Дело № А11-476/2023 (ООО «Союз»).

Судами 3-х инстанций поддержана позиция таможенного органа по ситуации ИДЕНТИЧНОЙ настоящего спора. А именно:

- ввоз идентичного товара: поставка из Туркменистана крупными оптовыми партиями махровых гладкокрашенных и жаккардовых полотенец, салфеток и простыней купальных;

- производитель: «Ашхабадский Текстильный Комплекс» (что и в рассматриваемом деле);

- торговля через фирму посредника (что и в рассматриваемом деле);

на территорию РФ. Полученные документы от Государственной Таможенной службы Туркменистана, полностью идентифицируется с количеством, наименованием товаров, отправителем, получателем, наименованием, номером транспортного средства и перевозчиком.

Судами установлено, что заявленная обществом таможенная стоимость товара документально не подтверждена и не корреспондируется с ценовой информацией, имеющейся в распоряжении таможенного органа. Довод о наличии некого «черного» курса маната к доллару суд нашел несостоятельным ввиду расчетов в безналичном порядке, отсутствии от заявителя подтверждения о покупке манатов по «черному» курсу и наличии законодательства как РФ, так Туркменистана, регламентирующего обязанность проведения расчетов по установленному банком курсу.

Арбитражный суд Краснодарского Края, Пятнадцатый Арбитражный Апелляционный Суд, Арбитражный Суд Северо-Кавказского округа. Дело № А32-59031/2022 (ООО «Люкс-Юг»).

Судами 3-х инстанций по делу поддержана позиция таможенного органа по ситуации ИДЕНТИЧНОЙ настоящего спора. А именно:

- производитель: «Ашхабадский Текстильный Комплекс» (что и в рассматриваемом деле);

- торговля через фирму посредника (что и в рассматриваемом деле);

- по линии международного сотрудничества таможней получены документы (касающиеся конкретной поставки товара) от Государственной Таможенной службы Туркменистана - экспортные декларации, контракты, инвойсы производителя товаров, CMR. Установлено, что цена реализации товаров, установленная производителем (Туркменистан), выше цены данных товаров, установленной контрагентами при ввозе на территорию РФ. Полученные документы от Государственной Таможенной службы Туркменистана, полностью идентифицируется с количеством, наименованием товаров, отправителем, получателем, наименованием, номером транспортного средства и перевозчиком.

Арбитражный суд Нижегородской области, Первый Арбитражный Апелляционный Суд, Арбитражный Суд Волго-Вятского округа. Дело № А43-26634/2022 (ООО «С.В.Т.С.- Сервис»); Дело № А43-5246/2023 (ООО «РТБ-ГРУПП»); Дело № А43-10436/2023 (ООО «Региональный таможенный представитель»); Дело № А43-35039/2022 (ООО «С.В.Т.С.- Сервис»). Судами 3-х инстанций поддержана позиция таможенного органа.

Арбитражный суд города Москвы, Девятый Арбитражный Апелляционный Суд. Дело № А40-157345/22-147-1204 (ООО ТД «ГРАВИТО»); Дело № А40-81726/22-92-614 (ООО ТД «ГРАВИТО»). Судами установлено, что заявленная обществом таможенная стоимость товара документально не подтверждена и не корреспондируется с ценовой информацией, имеющейся в распоряжении таможенного органа.

Судом проверены все доводы заявителя, но отклонены как противоречащие материалам дела.

Следовательно, в данном случае, отсутствуют основания, предусмотренные ст.13 ГК РФ, которые одновременно необходимы для признания оспариваемого решения незаконным.

Согласно ч.3 ст.201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие)

органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Госпошлина распределяется по правилам ст.110 АПК РФ и относится на заявителя.

В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований, суд также отказывает в отношении заявления о взыскании судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 64-68, 71, 75, 167-170, 180, 197-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ООО «Авилонтекс» в удовлетворении заявленных требований

полностью.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный

апелляционный суд.

Судья Махлаева Т.И.