Решение по делу № А33-29884/2021 от 28.09.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

28 сентября 2023 года

Дело № А33-29884/2021

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 21 сентября 2023 года.

В полном объёме решение изготовлено 28 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тимергалеевой О.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации Канского района Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) к МУП «Филимоновский жилищный комплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права отсутствующим, об исключении записи в ЕГРН,

с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю;

- государственное предприятие Красноярского края «Центр развития коммунального комплекса»,

в отсутствии лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

установил:

администрация Канского района Красноярского края (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к конкурсному управляющему МУП «Филимоновский жилищный комплекс» ФИО2 (далее – ответчик):

1) о признании отсутствующим у ответчика права хозяйственного ведения на объекты недвижимого имущества со следующими кадастровыми номерами:

- 24:18:0000000:3090, канализационные сети протяженностью 4609 м., расположенные по адресу: Красноярский край, Канский район, с. Филимоново, от ул. Трактовая, д.3 через улицы: Трактовая, Профсоюзная, Луговая, Новая, Спортивная, Западная, Заводская до точек подключения к канализационному коллектору, расположенному по ул. Трактовая, 30, сооружение 1;

- 24:18:0000000:3096, водопроводные сети протяженностью 1551 м., расположенные по адресу: <...> м. восточнее ориентира: <...>, через улицы: Луговая, Заводская, Береговая, Набережная, Речная, от ограждения территории по ул. Трактовая, 30 через ул. Заводская, до ул. Трактовая, 35, сооружение № 5 – линия водоотвода № 7;

- 24:18:0000000:3094, водопроводные сети протяженностью 5164 м., расположенные по адресу: <...> м. восточнее ориентира: <...> через улицы: Западная, Степная, Тепличная, Садовая, Луговая, Новая, Профсоюзная, Трактовая, пр-т Комсомольский, сооружение №4 – линия водоотвода №6;

- 24:18:0000000:3095, водопроводные сети протяженностью 2092 м., расположенные по адресу: Красноярский край, Канский район, с. ФИО3, от водонапорной башни, расположенной в 300 м. южнее ориентира: <...> по улицам: Центральная, Луговая, Нагорная, Набережная Новая, сооружение №1 – линия водоотвода №1;

2) об исключении записи в ЕГРН о праве хозяйственного ведения ответчика на объекты недвижимого имущества со следующими кадастровыми номерами:

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 06.12.2021 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

Определением от 17.01.2022 удовлетворено устное ходатайство истца, произведена замена ненадлежащего ответчика на надлежащего - МУП «Филимоновский жилищный комплекс».

Определением от 14.03.2022 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу итогового судебного акта Арбитражного суда Красноярского края по делу № А33-3439-11/2018.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 01.09.2022 по делу № А33-3439-11/2018, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 11.11.2022, в удовлетворении заявленных требований о признании сделки недействительной, применении последствий ее недействительности отказано.

Определением от 09.01.2023 назначено судебное заседание для решения вопроса о возобновлении производства по делу.

Определением от 14.02.2023 производство по делу №А33-29884/2021 возобновлено.

Определением от 14.02.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено государственное предприятие Красноярского края «Центр развития коммунального комплекса».

В предварительном судебном заседании 06.04.2023 на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд

определил:

окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Согласно выписке из ЕГРН от 16.11.2021 № КУВИ-002/2021-151401338, сооружение с кадастровым номером 24:18:0000000:3094, протяженностью 5164 м., поставлено на кадастровый учет 15.09.2013, расположено по адресу: <...> м восточнее ориентира: <...>, через улицы: Западная, Степная, Тепличная, Садовая, Луговая, Новая, Профсоюзная, Спортивная, Трактовая, пр-т Комсомольский, сооружение №4 - линия водовода №6, имеет назначение: 10.1 Сооружения водозаборные, наименование – водопроводные сети, принадлежит на праве собственности МО Канский район Красноярского края с 12.11.2013. Запись о регистрации права № 24-24-16/022/2013-005. В отношении сооружения зарегистрировано право хозяйственного ведения МУП «Филимоновский жилищный комплекс» от 24.09.2021 № 24:18:0000000:3094-24/105/2021-2.

Согласно выписке из ЕГРН от 16.11.2021 № КУВИ-002/2021-151401377, сооружение с кадастровым номером 24:18:0000000:3096, протяженностью 1551 м., поставлено на кадастровый учет 15.09.2013, расположено по адресу: <...> метров восточнее ориентира: <...> через улицы: Луговая, Заводская, Береговая, Набережная, Речная; от ограждения территории по ул.Трактовая, 30, через ул.Заводская, до ул.Трактовая, д.35, сооружение №5 - линия водовода №7, имеет назначение: 10.1 Сооружения водозаборные, наименование – водопроводные сети, принадлежит на праве собственности МО Канский район Красноярского края с 01.11.2013. Запись о регистрации права № 24-24-16/020/2013-774. В отношении сооружения зарегистрировано право хозяйственного ведения МУП «Филимоновский жилищный комплекс» от 24.09.2021 № 24:18:0000000:3096-24/095/2021-2.

Согласно выписке из ЕГРН от 16.11.2021 № КУВИ-002/2021-151396697, сооружение с кадастровым номером 24:18:0000000:3095, протяженностью 2092 м., поставлено на кадастровый учет 15.09.2013, расположено по адресу: Красноярский край, Канский район, с.ФИО3, от водонапорной башни, расположенной в 300 м южнее ориентира: <...>, по улицам: Центральная, Луговая, Нагорная, Набережная, Новая, сооружение №1 - линия водовода №1, имеет назначение: 10.1 Сооружения водозаборные, наименование – водопроводные сети, принадлежит на праве собственности МО Канский район Красноярского края с 24.04.2014. Запись о регистрации права № 24-24-16/009/2014-810. В отношении сооружения зарегистрировано право хозяйственного ведения МУП «Филимоновский жилищный комплекс» от 14.09.2021 № 24:18:0000000:3095-24/095/2021-1.

Согласно выписке из ЕГРН от 16.11.2021 № КУВИ-002/2021-151401412, сооружение с кадастровым номером 24:18:0000000:3090, протяженностью 4609 м., поставлено на кадастровый учет 12.09.2013, расположено по адресу: Красноярский край, Канский район, с.Филимоново, от ул.Трактовая, д.3, через улицы: Трактовая, Профсоюзная, Луговая, Новая, Спортивная, Западная, Заводская, до точек подключения к канализационному коллектору, расположенному по ул. Трактовая, 30; сооружение №1, имеет назначение: 10.1 Сооружения канализации, наименование – канализационные сети, принадлежит на праве собственности МО Канский район Красноярского края с 12.11.2013. Запись о регистрации права № 24-24-16/022/2013-004. В отношении сооружения зарегистрировано право хозяйственного ведения МУП «Филимоновский жилищный комплекс» от 24.09.2021 № 24:18:0000000:3090-24/107/2021-1.

Между МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Канского района Красноярского края» и МУП «Филимоновский жилищный комплекс» заключен договор о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за МУП «Филимоновский жилищный комплекс» от 11.06.2015, согласно условиям которого, в целях создания экономических условий, обеспечивающих повышение эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Канского района (пункт 1.1), комитет на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, распоряжений Комитета от «11» июня 2015 года № № 99, 100 закрепляет за предприятием безвозмездно на праве хозяйственного ведения имущество (пункт 1.2).

Согласно пункту 1.6 договора прием-передача имущества осуществляется по акту приема-передачи (приложение № 1), который является неотъемлемой частью настоящего договора.

Договор вступает в силу с момента подписания акта приема-передачи и распространяет свое действие на отношения возникшие с 01.06.2015 (пункт 2.1 договора).

Обязанности предприятия в отношении закрепленного за ним имущества установлены в пункте 3.2 договора, в том числе: пользоваться по прямому назначению для осуществления уставной деятельности (пункт 3.2.1 договора), вести в установленном порядке балансовый учет закрепленного за предприятием имущества, а также учет зданий, сооружений и их частей и результатов хозяйственного использования имущества в установленном порядке. Представлять в комитет необходимые документы для внесения изменений в реестр муниципальной собственности муниципального образования Канский район (пункт 3.2.2 договора).

В соответствии с пунктом 3.3 договора комитет имеет право в одностороннем порядке расторгнуть настоящий договор в случае нарушения предприятием своих договорных обязательств, а также в случае причинения материального ущерба имуществу. Факты нарушения предприятием договорных обязательств и факты причинения материального ущерба имуществу устанавливаются комитетом и оформляются документально.

Согласно пункту 3.5 договора собственник имущества, закрепленного за предприятием, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

Из пункта 6.2 договора следует, что право хозяйственного ведения прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным законодательством, настоящим договором и иными правовыми актами для прекращения права хозяйственного ведения, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия по решению собственника, стороны руководствуются действующим законодательством.

На основании акта приема-передачи от 11.06.2015 ответчику передано, среди прочего, следующее имущество на праве хозяйственного ведения:

Распоряжением МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Канского района Красноярского края» от 17.06.2016 № 59 на основании заявления МУП «Филимоновский жилищный комплекс» прекращено право хозяйственного ведения, среди прочих, в отношении объектов с кадастровыми номерами 24:18:0000000:3094, 24:18:4301005:3096.

Распоряжением от 17.06.2016 № 59 директору МУП «Филимоновский жилищный комплекс» поручено снять с балансового учета указанное имущество.

Распоряжением от 04.08.2016 № 76 директору МУП «Филимоновский жилищный комплекс» поручено снять с балансового учета указанное имущество.

Распоряжением МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Канского района Красноярского края» от 08.02.2017 № 22-1 на основании заявления МУП «Филимоновский жилищный комплекс» прекращено право хозяйственного ведения, среди прочих, в отношении объекта с кадастровым номером 24:18:0000000:3090. Объекты недвижимости возвращены собственнику на основании акта приема-передачи от 08.02.2017.

Распоряжением от 08.02.2017 № 22-1 директору МУП «Филимоновский жилищный комплекс» поручено снять с балансового учета указанное имущество.

Между муниципальным образованием Канский район в лице МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Канского района Красноярского края» (концедент) и обществом с ограниченной ответственностью «Стройводхоз» (концессионер) заключено концессионное соглашение от 24.11.2016 № 1К-2016, согласно пункту 1.1 которого концессионер обязуется за свой счет выполнить мероприятия по реконструкции муниципального имущества, право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать концеденту и осуществлять эксплуатацию объекта для бесперебойной подачи холодного водоснабжения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный настоящим соглашением, права владения и пользования объектом соглашения для осуществления указанной деятельности.

Согласно пункту 2.1 описание и состав объекта концессионного соглашения согласно приложению № 1 к настоящему соглашению.

Из содержания приложения № 1 к соглашению от 24.11.2016 № 1К-2016 следует, что в составе объекта соглашения концессионеру на основании акта приема-передачи от 24.11.2016, среди прочего, передано следующее имущество:

- водопроводные сети протяженностью 5164 м., кадастровый номер 24:18:0000000:3094, расположенные по адресу: <...> м. восточнее ориентира: <...> через улицы: Западная, Степная, Тепличная, Садовая, Луговая, Новая, Профсоюзная, Трактовая, пр-т Комсомольский, сооружение №4 – линия водоотвода №6;

- водопроводные сети протяженностью 1551 м., кадастровый номер 24:18:0000000:3096, расположенные по адресу: <...> м. восточнее ориентира: <...>, через улицы: Луговая, Заводская, Береговая, Набережная, Речная, от ограждения территории по ул. Трактовая, 30 через ул. Заводская, до ул. Трактовая, 35, сооружение № 5 – линия водоотвода № 7.

Решением Канского районного совета депутатов Красноярского края от 18.10.2018 № 24-154 ликвидировано МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом Канского района Красноярского края», поручено создать ликвидационную комиссию.

Распоряжениями Администрации Канского района Красноярского края от 22.03.2019 № 117-рг, от 02.04.2019 № 130-рг в казну принято спорное имущество.

На основании соглашения от 01.04.2019 концессионное соглашение от 24.11.2016 № 1К-2016 расторгнуто по соглашению сторон. Согласно пункту 2 соглашение от 01.04.2019 имеет силу акта приема-передачи.

Распоряжением администрации Канского района Красноярского края от 14.06.2019 № 306-рг прекращено право хозяйственного ведения МУП «Филимоновский жилищный комплекс», среди прочего, на следующее муниципальное имущество:

- водопроводные сети протяженностью 2092 м., кадастровый номер 24:18:0000000:3095, расположенные по адресу: Красноярский край, Канский район, с. ФИО3, от водонапорной башни, расположенной в 300 м. южнее ориентира: <...> по улицам: Центральная, Луговая, Нагорная, Набережная Новая, сооружение №1 – линия водоотвода №1.

Между администрацией Канского района Красноярского края (сторона 1) и обществом с ограниченной ответственностью «Коммунальщик Канского района» (сторона 2) заключен договор доверительного управления от 01.07.2020 № 1, согласно пункту 1.1 по настоящему договору сторона 1 передает, а сторона 2 принимает в доверительное управление имущество, являющееся собственностью Канского района.

Согласно пункту 1.2 перечень передаваемого в доверительное управление муниципального имущества перечислен в приложении №1, которое является неотъемлемой частью договора.

Из содержания приложения № 1 к договору от 01.07.2020 № 1 следует, что в стороне 2 на основании акта приема-передачи от 01.07.2020, среди прочего, передано следующее имущество:

Между МО Канский район Красноярского края (арендодатель) и ГПКК «Центр развития коммунального комплекса» (арендатор) заключен договор аренды муниципального имущества от 11.10.2021 № 10А-2021/3, согласно пункту 1.1 которого арендодатель обязуется передать, а арендатор принять во временное владение и пользование муниципальное недвижимое имущество (приложение № 1 к настоящему договору) холодного водоснабжения и водоотведения Канского района.

Согласно пункту 2.1 срок действия договора установлен с 11.10.2021 по 10.11.2021.

В соответствии с пунктом 2.2 настоящий договор имеет силу акта приема-передачи имущества в аренду.

По окончании срока действия договора, установленного пунктом 2.1, договор прекращает свое действие.

Из содержания приложения № 1 к договору от 11.10.2021 № 10А-2021/3 следует, что арендатору, среди прочего, передано следующее имущество:

01.09.2021 между администрацией Канского района (ссудодатель) и администрацией Филимоновского сельсовета (ссудаполучатель) заключен договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом Канского района, согласно пункту 1.1 которого ссудодатель передает в безвозмездное пользование ссудополучателю, в соответствии с настоящим договором муниципальное имущество, согласно приложению к настоящему договору.

Передача имущества оформляется актом приема-передачи муниципального имущества, который подписывается обеими сторонами и является неотъемлемой частью настоящего договора (пункт 1.2).

Согласно пункту 6.1 настоящий договор вступает в действие со дня его подписания и действует в течение 11 месяцев. Если за 30 дней до истечения срока действия договора ни одна из сторон не потребует в письменной форме его прекращения, договор считается пролонгированным на тех же условиях и тот же срок. Число пролонгации договора не ограничено.

Из содержания приложения № 1 к договору от 01.09.2021 следует, что ссудополучателю, среди прочего, передано следующее имущество:

- канализационные сети протяженностью 4609 м., кадастровый номер 24:18:0000000:3090, расположенные по адресу: Красноярский край, Канский район, с. Филимоново, от ул. Трактовая, д.3 через улицы: Трактовая, Профсоюзная, Луговая, Новая, Спортивная, Западная, Заводская до точек подключения к канализационному коллектору, расположенному по ул. Трактовая, 30, сооружение 1;

Указанное имущество передано ссудополучателю на основании акта приема-передачи.

На основании акта приема-передачи от 26.12.2022 указанное имущество возвращено ссудодателю.

11.11.2021 между МО Канский район Красноярского края (арендодатель) и ГПКК «Центр развития коммунального комплекса» (арендатор) заключен договор аренды муниципального имущества № 11А-2021-6, согласно пункту 1.1 которого арендодатель обязуется передать, а арендатор принять во временное владение и пользование муниципальное недвижимое имущество (приложение № 1 к настоящему договору) холодного водоснабжения Канского района.

Согласно пункту 2.1 срок действия договора установлен с 11.11.2021 до заключения концессионного соглашения.

В соответствии с пунктом 2.2 настоящий договор имеет силу акта приема-передачи имущества в аренду.

По окончании срока действия договора, установленного пунктом 2.1, договор прекращает свое действие.

Из содержания приложения № 1 к договору от 11.11.2021 № 11А-2021-6 следует, что арендатору, среди прочего, передано следующее имущество:

Полагая, что записи о регистрации права хозяйственного ведения МУП Филимоновский жилищный комплекс в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами 24:18:0000000:3090, 24:18:0000000:3096, 24:18:0000000:3094, 24:18:0000000:3095 внесены в отсутствие правовых оснований после прекращения указанного права, указывая на отсутствие в фактическом владении спорных объектов у ответчика, истец обратился в арбитражный суд с иском к МУП «Филимоновский жилищный комплекс»

В материалы дела Управлением Росреестра по Красноярскому краю представлен отзыв на иск с разъяснениями норм права с учетом избранного ответчиком способа защиты.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик в отзыве на иск указал следующие доводы:

- сделка, оформленная распоряжением от 14.06.2019 № 306-рг, является ничтожной;

- право хозяйственного ведения возникло у ответчика с момента фактического получения спорного имущества во владение.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы присутствующих в заседании лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином (пункт 6 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суджа Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суджа Российской Федерации № 22 от 29.04.2010), в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из разъяснений, изложенных в абзаце 4 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суджа Российской Федерации № 22 от 29.04.2010, следует, что иск о признании права отсутствующим возможен лишь при фактическом владении истцом спорным имуществом и при отсутствии иных способов защиты.

Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, могут быть устранены судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

Обращаясь с настоящим иском, истец указывает на отсутствие спорных объектов в фактическом владении предприятия, регистрации права хозяйственного ведения после принятия решения о его прекращении и возврате в казну муниципального образования.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2018), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.07.2018, указано, что требование о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим может быть удовлетворено, если оно заявлено владеющим собственником в отношении не владеющего имуществом лица, право которого на это имущество было зарегистрировано незаконно, и данная регистрация нарушает право собственника, которое не может быть защищено предъявлением иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена только лицу, которое в соответствии с данными ЕГРН является собственником этого имущества и одновременно им владеет, в том случае, если по каким-либо причинам на данное имущество одновременно зарегистрировано право собственности за другим лицом, и это другое лицо (ответчик) недвижимым имуществом не владеет.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в информационном письме от 15.01.2013 № 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения», когда спорное имущество отсутствует во владении истца, его право может быть защищено исключительно с помощью иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения, удовлетворение которого влечет за собой не только восстановление владения спорной вещью, но и корректировку записей в ЕГРН о принадлежности имущества (пункт 12).

Возможность обращения с требованием о признании права на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена лицу, в чьем владении находится спорное имущество. Следовательно, удовлетворение такого требования возможно, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРН (определение Верховного Суда Российской Федерации от 16.06.2015 № 5-КГ15-36).

С учетом основания заявленного иска, суд приходит к выводу об избрании истцом надлежащего способа защиты.

В соответствии с пунктом 1 статьи 295 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества.

Пунктом 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом, если иное не предусмотрено этим Кодексом, прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным этим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

В данной норме под предприятием, у которого по решению собственника может быть изъято имущество, понимается казенное предприятие (пункт 2 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 1 статьи 20 Федерального закона от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» перечислены полномочия собственника имущества унитарного предприятия, в перечень которых не включено, за исключением казенных предприятий, право изымать, а также иным образом распоряжаться находящимся в хозяйственном ведении предприятия имуществом.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суджа Российской Федерации № 22 от 29.04.2010, поскольку в федеральном законе, в частности статье 295 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющей права собственника в отношении имущества, находящегося в хозяйственном ведении, не предусмотрено иное, собственник, передав во владение унитарному предприятию имущество, не вправе распоряжаться таким имуществом независимо от наличия или отсутствия согласия такого предприятия.

Пунктом 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что перечень прав собственника имущества, находящегося в хозяйственном ведении государственного (муниципального) предприятия, определяется в соответствии с пунктом 1 статьи 295 Гражданского кодекса Российской Федерации и иными законами. При разрешении споров необходимо учитывать, что собственник (управомоченный им орган) не наделен правом изымать, передавать в аренду либо иным образом распоряжаться имуществом, находящимся в хозяйственном ведении государственного (муниципального) предприятия.

Соответствующая правовая позиция изложена также в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.11.2008 №10984/08.

Как следует из материалов дела, спорные объекты недвижимости с кадастровыми номерами 24:18:0000000:3090, 24:18:0000000:3096, 24:18:0000000:3094, 24:18:0000000:3095 с 11.06.2015 переданы на праве хозяйственного ведения ответчику на основании договора от 11.06.2015.

Распоряжениями Администрации Канского района Красноярского края от 22.03.2019 № 117-рг, от 02.04.2019 № 130-рг спорное недвижимое имущество передано в казну муниципального образования.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 21 декабря 2018 г. по делу № АЗЗ-3439/2018 Муниципальное унитарное предприятие «Филимоновский Жилищный Комплекс» ИНН <***> ОГРН <***> признано банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО2.

В ноябре 2021 года истцу стало известно, что предприятие зарегистрировало право хозяйственного ведения на спорные объекты недвижимости (записи регистрации от 24.09.2021 № 24:18:0000000:3094-24/105/2021-2, от 24.09.2021 № 24:18:0000000:3096-24/095/2021-2, от 14.09.2021 № 24:18:0000000:3095-24/095/2021-1, от 24.09.2021 № 24:18:0000000:3090-24/107/2021-1) и включило их в конкурсную массу.

В силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции на дату исключения спорного имущества из перечня имущества, переданного МУП «Филимоновский жилищный комплекс» на праве хозяйственного ведения) за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Пунктом 40 Постановления Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 6/8 от 01.07.1996, абзац 3 пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суджа Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 установлено, что при разрешении споров необходимо учитывать, что собственник (управомоченный им орган) не наделен правом изымать, передавать в аренду либо иным образом распоряжаться имуществом, находящимся в хозяйственном ведении государственного (муниципального) предприятия. Акты государственных органов и органов местного самоуправления по распоряжению имуществом, принадлежащим государственным (муниципальным) предприятиям на праве хозяйственного ведения, по требованиям этих предприятий должны признаваться недействительными.

Несмотря на то, что в просительной части возражений на исковое заявление конкурсный управляющий муниципального унитарного предприятия «Филимоновский жилищный комплекс» указал на ничтожность сделки оформленной распоряжением от 14.06.2019 № 306-рг по изъятию из хозяйственного ведения ответчика спорного имущества, встречное исковое заявление в рамках настоящего дела не заявлено.

Вместе с этим, арбитражным судом установлено, что в рамках дела о банкротстве муниципального унитарного предприятия «Филимоновский Жилищный Комплес» в удовлетворении заявления конкурсного управляющего ФИО2 к Администрации Канского района о признании сделки о прекращении права хозяйственного ведения должника на муниципальное имущество, оформленной распоряжением Администрации Каннского района №306-рг от 14.06.2019, недействительной, применении последствий ее недействительности, отказано определением Арбитражного суда Красноярского края от 01.09.2022 по делу № А33-3439/2018к11, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 11.11.2022.

Обстоятельств необоснованного изъятия комитетом упомянутого имущества из хозяйственного ведения муниципального унитарного предприятия «Филимоновский жилищный комплекс» в период, когда имущественное и финансовое положение предприятия не позволяло в полном объеме вести расчеты со своими контрагентами, а незаконное уменьшение собственником имущественной массы предприятия было направлено в ущерб правам кредиторов последнего, судом не установлено.

При этом, судом установлено, что распоряжением МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Канского района Красноярского края» от 17.06.2016 № 59 на основании заявления МУП «Филимоновский жилищный комплекс» прекращено право хозяйственного ведения, среди прочих, в отношении объектов с кадастровыми номерами 24:18:0000000:3094, 24:18:4301005:3096. Распоряжением от 17.06.2016 № 59 директору МУП «Филимоновский жилищный комплекс» поручено снять с балансового учета указанное имущество.

Распоряжением МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Канского района Красноярского края» от 04.08.2016 № 76 на основании заявления МУП «Филимоновский жилищный комплекс» прекращено право хозяйственного ведения, среди прочих, в отношении объекта с кадастровым номером 24:18:0000000:3095. Распоряжением от 04.08.2016 № 76 директору МУП «Филимоновский жилищный комплекс» поручено снять с балансового учета указанное имущество.

Таким образом, спорное имущество возвращено ответчиком в 2016-2017 гг. на основании решений собственника, передавалось собственником по сделкам третьим лицам, то есть не находится в фактическом владении ответчика, распоряжение спорным имуществом осуществляет орган местного самоуправления. При таких обстоятельствах, суд соглашается с доводами истца о том, регистрация права хозяйственного ведения предприятием в сентябре 2021 года осуществлена в отсутствие правовых оснований, в связи с чем, требования истца являются обоснованными, подлежат удовлетворению.

Сам по себе акт регистрации (регистрационная запись) носит правоподтверждающий характер и не является самостоятельным основанием возникновения гражданских прав, и предъявление иска о признании зарегистрированного права отсутствующим является достаточным основанием для его исключения из реестра прав.

Вместе с тем, из представленных в материалы дела выписок из Единого государственного реестра недвижимости следует, что на момент вынесения решения собственником спорных объектов недвижимого имущества является муниципальное образование Канский район Красноярского края.

Формулирование в качестве самостоятельного искового требования к ответчику требования об исключении записи в ЕГРН о праве хозяйственного ведения ответчика на спорные объекты недвижимого имущества не является способом защиты нарушенного права, кроме того, предъявлено к ненадлежащему ответчику, в связи с чем, не подлежит удовлетворению, учитывая правовую позицию, изложенную в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010, согласно которой оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при подаче искового заявления по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров, а также по спорам о признании сделок недействительными, размер государственной пошлины составляет 6 000 руб.

Таким образом, исходя из предмета и основания заявленных требований, государственная пошлина за рассмотрение настоящего спора составляет 24 000 руб.

Принимая во внимание указанные правовые нормы, учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу закона, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 24 000 руб.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично.

Признать отсутствующим право хозяйственного ведения муниципального унитарного предприятия «Филимоновский жилищный комплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на объекты недвижимого имущества:

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Филимоновский жилищный комплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 24 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

О.С. Тимергалеева