Решение по делу № А66-12976/2024 от 15.05.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

170100, <...>

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

15 мая 2025 года

г. Тверь

Дело № А66-12976/2024

Резолютивная часть объявлена 29 апреля 2025г.

Арбитражный суд Тверской области в составе: судьи Курова О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Чубаревой Д.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «АтомТеплоЭлектроСеть», г. Москва к ответчикам: Администрации Удомельского городского округа, Тверская область, г. Удомля Тверской области, Правительству Тверской области, г. Тверь Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, г. Тверь, Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области, г. Тверь

о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества,

при участии в режиме онлайн

от Правительства Тверской области – ФИО1 представителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АтомТеплоЭлектроСеть» г.Москва обратилось в Удомельский городской суд Тверской области с заявлением, в котором просит признать право собственности на объект недвижимого имущества - сеть горячего водоснабжения с кадастровым номером 69:48:0080218:413 протяженностью 24 м., расположенную по адресу: Тверская область, Удомельский городской округ, г. Удомля, от ЦТП-13 до ТК-30 (ул. Попова).

Определением от 01.08.24г. по делу № 2-386/2024 Удомельский городской суд Тверской области передал дело для рассмотрения по подсудности в Арбитражный суд Тверской области.

Определением от 30 сентября 2024 года исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «АтомТеплоЭлектроСеть», г. Москва принято к производству суда, назначено предварительное судебное заседание с возможностью перехода к судебному разбирательству в данном судебном заседании.

Определениями от 23.12.24г., от 24.02.25г. по делу № А66-12976/2024 предварительное судебное заседание с возможностью перехода к судебному разбирательству непосредственно в предварительном судебном заседании перенесено на 29 апреля 2025 г.

14.10.2024 от Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области поступил отзыв на исковое заявление.

20.12.2024 от Администрации Удомельского городского округа поступил отзыв на исковое заявление.

26.12.2024 от Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области поступил отзыв на исковое заявление.

10.02.2025 от Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие лица, участвующего в деле.

29.04.2025 от ООО "АтомТеплоЭлектроСеть" поступило ходатайство об участии в судебном заседании путем использования системы веб-конференции.

28.04.2025 от Правительства Тверской области поступило ходатайство об участии в судебном заседании путем использования системы веб-конференции.

Истец, Администрация Удомельского городского округа, Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, г. Тверь, Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, г. Тверь, надлежаще извещенные о дате, месте и времени предварительного судебного заседания (ст.ст.121-123 АПК РФ), явку полномочных представителей в предварительное судебное заседание не обеспечили. Несмотря на заявленное ходатайство об участи в судебном заседании в режиме онлайн истец подключение не произвел.

Дело рассматривается в порядке ст. 136 АПК РФ в отсутствие представителей данных лиц.

В предварительном судебном заседании Правительство Тверской области дало пояснения по иску по отзыву на иск.

Правительство Тверской области согласно с завершением предварительного рассмотрения дела и переходом к судебному разбирательству в данном заседании суда.

Арбитражный суд, проведя предварительное судебное заседание, рассмотрев представленные документы по делу, пришел к выводу о готовности настоящего дела к судебному разбирательству и счел стадию подготовки дела к судебному разбирательству оконченной.

В соответствии с частью 4 ст. 137 АПК РФ, при отсутствии возражений сторон и третьих лиц против завершения рассмотрения дела в предварительном заседании суда, суд завершил подготовку дела к судебному разбирательству и открыл судебное заседание для рассмотрения спора по существу.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ судебное разбирательство проводится в отсутствие представителей истца, Администрации Удомельского городского округа, Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, г. Тверь, Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, г. Тверь.

На стадии судебного разбирательства позиция ответчика Правительства Тверской области не изменилась.

Из имеющихся в материалах дела документов судом установлено следующее:

В результате проведенной Администрацией Удомельского городского округа инвентаризации, на территории Удомельского городского округа был выявлен следующий объект недвижимого имущества: сеть горячего водоснабжения с кадастровым номером 69:48:0080218:413 протяженностью 24 м., расположенную по адресу: Тверская область, Удомельский городской округ, г. Удомля, от ЦТП-13 до ТК-30 (ул. Попова).

В соответствии с п. 3 ст. 225 ГК РФ, на основании заявления Администрации Удомельского городского округа в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись № 69:48:0080218:413-69/078/2023-1У от 02.02.2023г. о принятии на учёт бесхозяйного объекта недвижимого имущества - сеть горячего водоснабжения с кадастровым номером 69:48:0080218:413 протяженностью 24 м., расположенную по адресу: Тверская область, Удомельский городской округ, г. Удомля, от ЦТП-13 до ТК-30 (ул. Попова).

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от 15.12.2023г. № КУВИ-001/2023-283520088 правообладателем вышеуказанной тепловой сети указано Муниципальное образование Тверской области Удомельский городской округ, сведения о кадастровой стоимости отсутствуют.

Администрация Удомельского городского округа вынесла:

1. Постановление №236 от 13.04.2012г. «Об определении теплосетевой организации, уполномоченной содержать и обслуживать бесхозяйные тепловые сети города Удомля»;

2. Постановление №312 от 05.05.2012г. «Об определении теплосетевой организации, уполномоченной содержать и обслуживать бесхозяйные сети горячего водоснабжения города Удомля».

В соответствии с Постановлением Администрации Удомельского городского округа № 518-па от 24 мая 2017 года Общество с ограниченной ответственностью «АтомТеплоЭлектроСеть» (далее - ООО «АТЭС») в лице Удомельского филиала, с 01.01.2018 г. является единой теплоснабжающей организацией, осуществляющей теплоснабжение на территории Удомельского городского округа.

Сеть горячего водоснабжения с кадастровым номером 69:48:0080218:413 протяженностью 24 м., расположенную по адресу: Тверская область, Удомельский городской округ, г. Удомля, от ЦТП-13 до ТК-30 (ул. Попова) входит в единую систему теплоснабжения Удомельского городского округа, исходя из этого и в соответствии с постановлением Администрации городского округа № 518-па от 24 мая 2017 года ООО «АтомТеплоЭлектроСеть» в лице Удомельского филиала обязано осуществлять эксплуатацию данного объекта.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском, обосновывая свои требования о признании права собственности на спорный объект недвижимости как бесхозяйный положениями пункта 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев представленные по делу материалы, заслушав представителя ответчика, суд пришел к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 64, ст. ст. 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в порядке, установленном Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), судебная защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке одним из способов, указанных в статье 12 ГК РФ.

Защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

Предметом иска о признании права является констатация факта принадлежности субъекту вещного права на имущество, а основанием иска выступают обстоятельства, подтверждающие наличие у истца такого права. Использование данного способа защиты предполагает доказанность законных оснований возникновения права собственности на указанное имущество обратившимся в суд лицом.

По иску о признании права собственности истец применительно к требованиям статьи 65 АПК РФ должен доказать наличие оснований приобретения права.

Статьей 218 ГК РФ предусмотрены основания возникновения права собственности.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным статьей 136 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 218 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (пункт 3 статьи 218 ГК РФ).

В рассматриваемом случае основанием заявленных истцами требований явились положения статьи 225 ГК РФ, регламентирующие основания возникновения права собственности на бесхозяйную вещь.

Согласно пункту 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу пункта 5 статьи 225 ГК РФ (в редакции, действующей с 21.12.2021г.) с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

В этом случае объект недвижимого имущества снимается с учета в качестве бесхозяйного с момента регистрации права собственности на него.

Таким образом, лицами, уполномоченными обращаться с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов, а затем с заявлением в суд с требованием о признании права собственности на них, являются как органы местного самоуправления, так и лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов.

В то же время по смыслу приведенных норм право претендовать на признание за ним права собственности на бесхозяйный объект имеет исключительно то лицо, которое приняло меры, направленные на постановку такового на учет в порядке пункта 3 статьи 225 ГК РФ (обратилось с соответствующим заявлением).

В обоснование заявленных требований истец указывает, что с 01.01.2018 г. в соответствии с Постановлением Администрации Удомельского городского округа № 518-па от 24.05.2017 г. наделен статусом единой теплоснабжающей организации на территории Удомельского городского округа.

Истец просит признать право собственности на бесхозяйный объект недвижимости – сеть горячего водоснабжения с кадастровым номером 69:48:0080218:413 протяженностью 24 м., расположенную по адресу: Тверская область, Удомельский городской округ, г. Удомля, от ЦТП-13 до ТК-30 (ул. Попова), на основании п. 5 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, ссылаясь на то, что спорный участок сети входит в единую систему теплоснабжения на территории Удомельского городского округа и именно истец является лицом, обязанным в соответствии с Постановлением Администрации Удомельского городского округа № 518-па от 24.05.2017 г. осуществлять эксплуатацию данного объекта, а, следовательно, имеющим право на обращение в суд с требованием о признании права собственности на него. В том числе указывая, что Администрация Удомельского городского округа не возражает против оформления права собственности за истцом и данные сети непосредственно присоединены к тепловым сетям, находящимся в собственности ООО «АтомТеплоЭлектроСеть».

Арбитражный суд отклоняет доводы истца о том, что именно он, как организация, эксплуатирующая данный объект, имеет право требовать признания права собственности на бесхозяйный объект.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

В соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от 27 декабря 1991 г. № 3020-1 (далее - Постановление № 3020-1), Верховный Совет Российской Федерации постановил, разграничить государственную собственность в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность.

Согласно пункта 2 Постановления № 3020-1 предусмотрено, что объекты государственной собственности, указанные в приложении № 3 к Постановлению № 3020-1, независимо от того на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов.

В качестве объектов муниципальной собственности в пункте 1 приложения № 3 к Постановлению № 3020-1 значатся объекты инженерной инфраструктуры городов.

Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015г. №931 установлен Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, в соответствии с пунктом 5 которого принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Из положений статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010г. №190-ФЗ «О теплоснабжении» также усматривается, что проведение мероприятий, связанных с выявлением бесхозяйных объектов теплоснабжения и постановкой их на учет, на территории соответствующего муниципального образования относится к компетенции органов местного самоуправления.

При таких обстоятельствах суд, исходя из полномочий органов местного самоуправления в сфере теплоснабжения, определенных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и специальным законодательством, пришел к выводу о том, что на Администрацию Удомельского городского округа возложена обязанность совершить соответствующие действия по постановке спорного имущества на учет как бесхозяйного.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Удомельского городского суда Тверской области от 19.04.2022г. по Делу №2-114/2022 (УИД 69RS0034-01-2021-001494-27) по иску Удомельского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Удомельского городского округа Тверской области, Обществу с ограниченной ответственностью «АтомТеплоЭлектроСеть» об обязании обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйного имущества, суд исковые требования Удомельского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Удомельского городского округа Тверской области об обязании обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйного имущества, - удовлетворил. Возложил на Администрацию Удомельского городского округа Тверской области обязанность обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества в срок до 01 сентября 2022 года следующих объектов тепловых сетей, в том числе: сеть горячего водоснабжения с кадастровым номером 69:48:0080218:413 протяженностью 24 м., расположенную по адресу: Тверская область, Удомельский городской округ, г. Удомля, от ЦТП-13 до ТК-30 (ул. Попова) (то есть спорную). В части исковых требований к Обществу с ограниченной ответственностью «АтомТеплоЭлектроСеть» суд отказал.

Согласно части 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Таким образом, именно органом местного самоуправления начата процедура оформления права муниципальной собственности на бесхозяйный объект, включающую в себя мероприятия по постановке объекта на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество.

Администрация Удомельского городского округа воспользовалась своим правом и в соответствии с пунктом 3 статьи 225 ГК РФ, согласно которой бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся, осуществила постановку на государственный кадастровый учет бесхозяйной сети.

С учетом указанных правовых норм в их взаимосвязи, орган местного самоуправления со дня постановки на учет бесхозяйного имущества имеет право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В представленном отзыве на исковое заявление, Администрация Удомельского городского округа сообщила о намерении оформить данную сеть в муниципальную собственность.

Доказательств отказа уполномоченного органа муниципального образования от принятия в собственность спорного объекта в материалах дела не имеется.

Суд отмечает, что способ приобретения права собственности, предусмотренный статьей 225 ГК РФ, возможен только тогда, когда отсутствуют правопритязания на объект недвижимого имущества.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. К числу таких последствий относится признание судом требований истца необоснованными в случае непредставления последним доказательств в обоснование их правомерности.

Учитывая, что Администрацией Удомельского городского округа реализовано право на постановку спорной тепловой сети на учет как бесхозяйного объекта недвижимости, а также предпринимаются действия по признанию права муниципальной собственности на бесхозяйный линейный объект в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 225 ГК РФ, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования ООО «АтомТеплоЭлектроСеть» о признании права собственности на объект недвижимого имущества: сеть горячего водоснабжения с кадастровым номером 69:48:0080218:413 протяженностью 24 м., расположенную по адресу: Тверская область, Удомельский городской округ, г. Удомля, от ЦТП-13 до ТК-30 (ул. Попова), заявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат.

По правилам ст. 110 АПК РФ, в связи с отказом истцу в удовлетворении иска, суд относит на истца государственную пошлину по делу в размере 6000 руб., с учетом того, что государственная пошлина в сумме 300руб. была уплачена истцом платежным поручением №492 от 10.06.2024г., государственная пошлина в сумме 5700руб. подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета в установленном порядке.

Руководствуясь ст. ст. 65, 70, 110, 121-123, 136-137, 156, 167-170, 176 АПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «АтомТеплоЭлектроСеть», г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации 27.07.2010 г.) в доход федерального бюджета 5 700 руб. 00 коп. государственной пошлины в установленном порядке.

Исполнительный лист выдается после вступления решения в законную силу в соответствии со ст.319 АПК РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд г.Вологда в месячный срок со дня его принятия

Судья О.Е.Куров