ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

09 октября 2023 года

Дело №А56-9024/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 11 сентября 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 09 октября 2023 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Масенковой И.В.

судей Пивцаева Е.И., Семиглазова В.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Кобзевой А.Г.

при участии:

от истца (заявителя): не явился, извещен

от ответчика (должника): ФИО1 по доверенности от 13.08.2018

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, дело

по иску Администрации Надымского района

к публичному акционерному обществу «Газпром»

о взыскании,

установил:

Администрация Надымского района (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к публичному акционерное общество «Газпром» (далее – ответчик, Общество) о взыскании 1 224 362 руб. 80 коп.

Решением суда от 27.04.2023 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой он просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Установив наличие безусловных оснований для отмены обжалуемого судебного акта, а именно – отсутствие доказательств извещения ответчика о времени и месте судебного заседания по рассмотрению обоснованности предъявленных к Обществу требований, суд апелляционной инстанции перешел определением от 17.07.2023 к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Определением председателя первого судебного состава Тринадцатого арбитражного апелляционного суда произведена замена в составе суда: судья Черемошкина В.В. заменена на судью Семиглазова В.А.

В судебном заседании представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражал, заявил о наличии переплаты по договору. Возражений против рассмотрения дела в отсутствие представителя истца не заявил.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания по рассмотрению обоснованности заявленных требований, представителя в судебное заседание не направил, в связи с чем дело рассмотрено в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в его отсутствие.

Исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Между Администрацией Надымского района (далее – Администрация) и публичным акционерным обществом «Газпром» (далее – Ответчик) заключен договор аренды земельного участка № 2008-196 от 26.06.2008 (далее – договор аренды) на основании п.1.1. которого Администрация предоставила в аренду ответчику земельные участки из категории земель - земли промышленности и иного специального назначения, находящийся по адресу:Ямало-Ненецкий АО Надымский район, предоставленный для строительства ПРС-8 и ГРС с сопутствующими инженерными коммуникациями по объекту: «Газопровод-подключение Песцового месторождения к системе газопроводов Ямбург-Центр» на территории муниципального образования Надымский район, общей площадью 34 952 кв.м.

Договор аренды, в соответствии с п. 2.1., был заключен на 3 (три) года с 22.04.2008 по 21.04.2011.

В пунктах с 3.1 по 3.6 договора аренды определены размер и условия внесения арендной платы арендатором.

Согласно п. 3.2. договора аренды и приложения № 2 к Договору, размер ежегодной арендной платы составляет 54 357,35 руб.

Арендная плата начисляется с 22.04.2008.

С 01.01.2020 размер арендной платы изменен на основании уведомления № 89-174/1001-08/5234 и составил 1 118,45 руб.

С 01.01.2021 размер арендной платы изменен на основании уведомления № 89-174/1001-08/5234 и составил 1 160,41 руб.

С 01.01.2022 размер арендной платы изменен на основании уведомления № 89-174/1001-08/5234 и составил 1 205,85 рублей.

Согласно представленному в материалы дела расчету у ответчика образовалась задолженность по договору аренды в размере 1 224 362,80 руб., из которых 520 102,93 руб. - задолженность за период с 01.07.2010 по 31.12.2022 и 704 259,87 руб. - пени за период с 26.09.2008 по 31.12.2022.

Ввиду неоплаты задолженности и пени, а также оставлением претензии от 25.11.2022 № 89-174/1101-09-01/4855 без удовлетворения истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Исходя из положений ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договора и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

Согласно ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование либо во временное пользование.

Пунктом 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом; порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно расчету истец предъявил требования по взысканию суммы пени в размере 704 259,87 руб. за период с 26.09.2008 по 31.12.2022.

Вместе с тем истцом при обращении с исковым заявлением не принято во внимание, что ст. 4 ГК РФ регламентировано, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии нормами, действовавшими в момент его заключения.

В соответствии со ст. 433 ГК РФ (в ред. от 13.05.2008) договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации.

Учитывая, что Договор в установленном порядке не был зарегистрирован, апелляционный суд полагает заслуживающим внимания довод ответчика о его незаключенности.

Объекты, для размещения которых подписывался Договор, находятся не в границах спорных земельных участков либо пересекаются с ними. Сведения о фактически занимаемой площади спорных земельных участков объектами ПАО «Газпром» или их частями отсутствуют, но могут быть установлены в рамках судебной экспертизы, однако требование о взыскании неосновательного обогащения истцом заявлено не было.

В нарушение ст. 65, 66 АПК РФ доказательства фактического размещения наземных объектов ПАО «Газпром» на спорном земельном участке истцом не представлены.

Кроме того, ответчиком в материалы дела представлен контррасчет задолженности по договору, из которого следует наличие на стороне ответчика переплаты. Контррасчет истцом не опровергнут, изложенные в нем сведения не оспорены.

Пункт 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. от 01.12.2007) предоставляет право юридическим лицам переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность; одновременно п. 2 ст. 3 названного Федерального закона предусматривает, что арендная плата за использование указанных земельных участков определяется в соответствии с п. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, а за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - в соответствии с п. 10 ст. 3 названного Федерального закона, и устанавливает годовой размер арендной платы по таким участкам - в зависимости от вида земельного участка, но не более двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков и не более полутора процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.

В постановлении Президиума ВАС Российской Федерации от 02.02.2010 № 12404/09 указано, что, принимая во внимание особый характер этих объектов, рассматриваемое положение, по существу, представляет собой специальную льготу, установленную в целях сдерживания роста цен на продукцию и услуги субъектов естественных монополий. Введение данного положения вызвано необходимостью осуществления государственного контроля для обеспечения защиты экономических интересов потребителей указанной продукции и услуг от повышения тарифов, создания недискриминационных и стабильных условий деятельности производителей этой продукции и услуг и тем самым согласования интересов производителей и потребителей, поскольку арендные платежи влияют на размер устанавливаемых тарифов, включая тарифы на электроэнергию и теплоэнергию, в связи с чем предельный размер арендной платы (не более двух процентов кадастровой стоимости) для договоров аренды земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), подлежит применению независимо от того, заключен договор аренды в связи с переоформлением права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок или нет.

Также в связи с изменениями в законодательстве (Федеральный закон от 23.06.2014 № 171-ФЗ) с 01.03.2015 для определения арендной платы по Договору истцом должен был применяться Приказ Минэкономразвития России от 14.01.2011 № 9 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов».

Вместе с тем заявленная истцом ко взысканию с ответчика задолженность рассчитана без учета вышеприведенных разъяснений, что привело в неверному расчету задолженности, в то время как при расчете с учетом приведенных разъяснений у ответчика очевидно имеется переплата.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции признает недоказанным истцом факта ненадлежащего исполнения ответчиком принятых на себя обязательств и наличия у ответчика задолженности в заявленном истцом размере, в связи с чем в удовлетворении иска отказывает.

Более того, в силу п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 названного Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Пунктом 2 ст. 200 ГК РФ предусмотрено, что по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В силу абзаца 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Пунктом 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» предусмотрено, что срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки (ст. 330 ГК РФ) или процентов, подлежащих уплате по правилам ст. 395 ГК РФ, исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки.

Как видно из материалов дела, истцом заявлено требование о взыскании пени за период с 26.09.2008 по 31.12.2022.

Поскольку договор сторонами спора не заключен, сроки и порядок внесения арендной платы не могут считаться согласованными.

Исковое заявление направлено в суд 02.02.2023, следователь, за период до 02.02.2020 срок исковой давности истцом пропущен, в силу чего в удовлетворении требования о взыскании неустойки за период с 26.09.2008 по 02.02.2020 надлежит отказать в том числе и в связи с пропуском истцом срока исковой давности.

Расходы по уплате госпошлины за подачу апелляционной жалобы подлежат взысканию в пользу ответчика с истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.04.2023 по делу № А56-9024/2023 отменить и принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с Администрации Надымского района в пользу ПАО «Газпром» 3 000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.В. Масенкова

Судьи

Е.И. Пивцаев

В.А. Семиглазов