Решение по делу № А41-49978/2025 от 10.11.2025 | АС Московской области

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Москва

10 ноября 2025 года Дело № А41-49978/25

Резолютивная часть решения объявлена 28 октября 2025 года Полный текст решения изготовлен 10 ноября 2025 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Арешкиной И.Д.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Леоновым С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ИП ФИО1 Гайка Ваниковича

(ОГРНИП <***> ИНН <***>) к Администрации городского округа Шаховская Московской области

(ОГРН <***> ИНН <***>)

о взыскании 273 975, 92 руб.,

при участии в заседании:

согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее ИП ФИО1, истец, подрядчик) обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Администрации городского округа Шаховская Московской области (далее – Администрация, ответчик, заказчик) о взыскании 273 975, 92 руб. задолженности в виде несписанной неустойки по контрактам № 08483000515240000100001 от 19.03.2024, № 08483000515240000110001 от 19.03.2024.

Истец, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, направил ходатайство о рассмотрении искового заявления в отсутствие представителя.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, представил в материалы дела отзыв на исковое заявление.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей истца и ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ИП ФИО1 и Администрацией городского округа Шаховская Московской области заключены муниципальные контракты № 08483000515240000100001 от 19.03.2024, № 08483000515240000110001 от 19.03.2024 (далее – Контракты) на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги городского округа Шаховская (рп. Шаховская, Серединский территориальный отдел).

По условиям Контрактов, подрядчик принял на себя обязательство выполнить работы в сроки, предусмотренные Контрактами, с учетом графика выполнения строительно-монтажных работ (приложение 2 к Контрактам; далее – График) и сдать результат работ заказчику, а заказчик обязался принять и оплатить результат работ, в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

В соответствии с пунктом 2.1. Контрактов цена контракта является твердой, определена на весь срок исполнения контракта, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

Цена контракта № 08483000515240000100001 составляет 26 967 371, 59 руб. с учетом налога на добавленную стоимость по налоговой ставке 20 (двадцать) процентов.

Цента контракта № 08483000515240000110001 составляет 16 891 844, 14 руб. с учетом налога на добавленную стоимость по налоговой ставке 20 (двадцать) процентов.

В соответствии с пунктом 5.4.1 подрядчик обязан выполнить работы в сроки, предусмотренные Контрактом, с учетом Графика выполнения строительно-монтажных работ, который является неотьемлемой частью Контракта, и сдать результат работ Заказчику.

В соответствии с пунктом 4.5. Контрактов заказчик в порядке и сроки, установленные разделом «Порядок и сроки осуществления приемки и оформления результатов» приложения 2 к Контрактам, осуществляет приемку выполненных работ и подписывает или утверждает подписанный всеми членами приемочной комиссии (в случае создания заказчиком приемочной комиссии) документ о приемке, либо в те же сроки направляет подрядчику мотивированный отказ от подписания документа о приемке, содержащий перечень выявленных недостатков и сроки их устранения

Согласно пункту 4.16. Контрактов оплата выполненных работ заказчиком осуществляется в пределах цены Контракта на основании сметы контракта в сроки и в размерах, которые установлены Контрактом, с учетом графика выполнения строительно-монтажных работ и фактически выполненных подрядчиком работ (отдельных этапов исполнения Контракта) путем перечисления денежных средств на счет подрядчика, реквизиты которого приведены в Контракте, за вычетом суммы выплаченного аванса (если Контрактом предусмотрена выплата аванса).

В соответствии с пунктом 7.1. Контрактов за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик и подрядчик несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями Контракта. Размер пени определяется в соответствии со статьей 34 Федерального закона № 44-Ф3. Размеры штрафов определяются в соответствии с правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017г. No1042.

Поскольку подрядчиком нарушен срок исполнения обязательств по выполнению работ, заказчиком начислена неустойка за несвоевременное выполнение работ по контракту № 08483000515240000100001 в размере 93 521, 54 руб., по контракту № 08483000515240000110001 в размере 180 454, 38 руб.

Истцом не оспаривается факт нарушения сроков выполнения работ и начисление Ответчиком неустойки в размере 273 975, 92 руб.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно со ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Истцом в адрес ответчика направлены письма исх. № б/н от 29.07.2024, № б/н от 01.08.2024, № б/н от 02.08.2024, № б/н от 12.09.2024, № б/н от 23.08.2024 с претензией о списании суммы начисленной неустойки в размере 273 975, 92 руб. Однако сумма неустойки, начисленная истцу была удержана из суммы оплаты выполненных работ, что и послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В силу части 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения

государственных и муниципальных нужд» пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии ст. 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статьи 64 (часть 1), 65 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Согласно ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с частью 42.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения

государственных и муниципальных нужд» в редакции Федерального закона от от 30.12.2021 N 476-ФЗ, начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в случаях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации, по смыслу действующего законодательства является антикризисной мерой, которая ранее (до 01.01.2017) также применялась в правовом регулировании отношений в сфере закупок (часть 6 1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, Федеральный закон от 29.12.2015 № 390-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановление Правительства Российской Федерации от 14.03.2016 № 190 «О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)»).

Списание неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с действующим законодательством является обязанностью заказчика (пункт 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28,06.2017).

Так, согласно подпункту «а» пункта 3 Правил № 783 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2020 № 591) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случая, предусмотренного подпунктом «в»«д» этого пункта.

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 данных правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 этих же правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения (пункт 11 Правил № 783).

Судом установлено, что 5 % (пять процентов) от суммы контракта № 08483000515240000100001 составляют 1 348 368, 57 руб., от суммы контракта № 08483000515240000110001 составляют 844 592, 20 руб.

Таким образом, неустойка, удержанная ответчиком, должна была быть списана и не предъявляться истцу.

Наличие между заказчиком и подрядчиком спора об основаниях начисления неустойки (пени, штрафа), ее размере не может являться основанием для отказа в защите права, которое является нарушенным, и неприменения судом предусмотренных законодательством для определенных случаев антикризисных мер.

На основании вышеизложенного, арбитражный суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны и относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Администрации городского округа Шаховская Московской области в пользу ИП ФИО1 Гайка Ваниковича 273 975, 92 руб. задолженности и 18 699 руб. расходов на уплату государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия.

Судья И.Д. Арешкина