ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45
www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
апелляционной инстанции по проверке законности и
обоснованности решения арбитражного суда
22 января 2025 года Дело № А55-37876/2023
г. Самара 11АП-16661/2024
Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2025 года
Постановление в полном объеме изготовлено 22 января 2025 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Митиной Е.А.,
судей Копункина В.А., Коршиковой Е.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Арбузовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации городского округа Тольятти на решение Арбитражного суда Самарской области от 07 октября 2024 года по делу № А55-37876/2023 (судья Шабанов А.Н.) по иску Администрации городского округа Тольятти (ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1,
о взыскании 183 025 руб. 11 коп.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,
УСТАНОВИЛ:
Администрация городского округа Тольятти (далее – истец) обратилась в Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее- ответчик) о взыскании 183 025 руб. 11 коп., в том числе: платы за фактическое пользование земельным участком, расположенным по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, юго-западнее здания, ул. Коммунистическая, 8-а за период с 01.01.2022 по 31.07.2022 в сумме 183 025 руб. 11коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.02.2022 по 04.08.2022 в сумме 3 771 руб. 39 коп. Делу присвоен № 2-5731/2023.
Определением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 16.10.2023 дело № 2-5731/2023 передано для рассмотрения по подсудности в Арбитражный суд Самарской области.
Определением от 27.11.2023 арбитражный суд принял дело к своему производству.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 07 октября 2024 года с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу администрации городского округа Тольятти взыскано 32 999 руб. 98 коп., в том числе: неосновательное обогащение в сумме 31 941 руб. 35 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 1 058 руб. 63 коп.; в остальной части иска отказано; с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 1 170 руб. 00 коп.
Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация городского округа Тольятти обратилась в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В апелляционной жалобе заявитель выражает несогласие с выводами суда первой инстанции о расчете платы за пользование земельным участком с учетом коэффициента вида использования земельного участка, предназначенного для коммунального обслуживания - 0,0132, указывая, что поскольку в границах земельного участка с кадастровым номером 63:09:0201058:542 расположен объект незавершенного строительства, целью использования земельного участка является строительство, плата за фактическое пользование земельным участком должна определяться исходя из процента от кадастровой стоимости земельного участка, равного 3,76.
В отзыве на апелляционную жалобу ответчик просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.
От ответчика поступили письменные возражения на представленный истцом контррасчет.
Во исполнение определения суда от 10.12.2024 ответчиком представлен технический расчет процентов с учетом погашения долга.
Стороны в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд рассмотрел дело в отсутствие участвующих в деле лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, в период с 01.02.2022 по 04.08.2022 ответчик фактически использовал земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, юго-западнее здания, ул. Коммунистическая, 8 в связи с нахождением на земельном участке объекта недвижимости с кадастровым номером 63:09:0201058:1817, принадлежащего ответчику на праве собственности.
Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее- ЗК РФ) любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).
В силу пункта 1 статьи 65 ЗК РФ, формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Использование спорного земельного участка производилось ответчиком в отсутствие заключения договора аренды. В силу платности землепользования, ответчиком должна быть осуществлена оплата использования земельного участка.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского Кодекса РФ (далее - ГК РФ) гражданские обязанности возникают, в том числе вследствие неосновательного обогащения.
На основании пункта 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.
Согласно пункту 1 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
В рассматриваемом споре под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования чужим земельным участком, а под неосновательным обогащением - денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования должно выплачивать лицо, пользующееся земельным участком.
Таким образом, в отсутствие договорных отношений между истцом и ответчиком, на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение в виде неоплаченных денежных средств за пользование земельным участком в соответствии со статьей 1102 ГК РФ, которое подлежит взысканию.
Согласно пункту 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
Размер платы за фактическое использование земельного участка произведен истцом в соответствии с "Методикой определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008г. №308, в соответствии с которой размер платы за фактическое пользование земельными участками, предоставляемыми для строительства, определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в процентах.
Размер процента от кадастровой стоимости земельных участков утвержден решением Думы городского округа Тольятти от 02.04.2019 № 192 «О процентах от кадастровой земельных участков, применяемых при определении размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Тольятти и предоставляемых для строительства» и составляет в соответствии с видом строительства «промышленных объектов, объектов коммунального хозяйства, объектов материально-технического снабжения, объектов связи» - 3,76%.
Таким образом, годовой размер платы за земельный участок по расчету истца составил 302 905,60 руб. (8 056 000 Х3,76:100).
За период с 01.01.2022 по 04.08.2022 сумма платы за пользование земельным участком по расчету истца составила 183 025 руб. 11коп.
На указанную сумму истцом были начислены проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.02.2022 по 04.08.2022 в сумме 3 771 руб. 39 коп.
Ответчик, не оспаривая наличие у него обязательств по оплате землепользования, не согласился с представленным истцом расчетом задолженности, представив свой контррасчет.
Согласно доводам ответчика, в спорный период подлежал применению не процент от кадастровой стоимости земельного участка, а коэффициент вида использования земельного участка, с чем суд первой инстанции согласился.
Суд апелляционной инстанции считает доводы апелляционной жалобы о применении при расчете платы за пользование земельным участком процента от кадастровой стоимости земельного участка необоснованными, в виду следующего.
Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель устанавливается исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства. Собственники и иные владельцы земельных участков обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием (статьи 1, 7, 42 ЗК РФ).
Согласно абзацу 4 пункта 2 статьи 7 ЗК РФ виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Из материалов дела следует, что постановлением Администрации г.о. Тольятти от 16.09.2020 № 2773-П/1 разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером 63:09:0201058:542 было изменено с "для строительства комплекса административных зданий" на "коммунальное обслуживание (3.1)".
Установлено, что в спорный период участок для строительства ответчиком не использовался, разрешение на строительство было выдано ответчику только 16.09.2022.
Подпунктом 2 пункта 3 статьи 39.7 ЗК РФ предусмотрено, что если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
На основании решения Думы г.о. Тольятти от 08.12.2021 № 1129 «О коэффициентах и процентах от кадастровой стоимости земельных участков, применяемых при определении размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Тольятти и предоставленных в аренду без торгов для жилищного строительства и целей, не связанных со строительством» и решения Думы г.о. Тольятти от 02.02.2022 № 1163 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа Тольятти и предоставленные в аренду без торгов» установлен коэффициент вида разрешенного использования земельного участка «предоставление коммунальных услуг» в размере 0,0132.
На основании изложенного, поскольку земельный участок ответчиком для строительства не использовался, разрешенным видом его использования является "коммунальное обслуживание", расчет платы за пользование земельным участком должен производиться не от процента от кадастровой стоимости земельного участка, а исходя из коэффициента вида использования земельного участка - 0,0132.
Таким образом, правильным является расчет платы за пользование земельным участком, произведенный ответчиком, в соответствии с которым размер платы за пользование земельным участком в год составит 114 633 руб. 65 коп., в день - 314 руб. 06 коп.
Представляя свой расчет, ответчик просил взыскать сумму основного долга в размере 31 586,77 руб. за период с 01.01.2022 по 31.07.2022 с учетом произведенных в спорный период платежей за пользование земельным участком на общую сумму 34 993,95 руб.
Проверив расчет ответчика с учетом представленных в материалы дела документов об оплате, судом апелляционной инстанции установлено, что за период с 01.01.2022 по 31.07.2022 ФИО2 произвел перечисление платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 63:09:0201058:542 за ФИО1 на общую сумму 49 130 руб. 58 коп. (т.2, л.д. 27-33), а также платежным поручением № 808 от 26.08.2022 внес плату за пользование земельным участком за период с 01.08.2022 по 11.08.2022 в сумме 2 549 руб. 23 коп. (т.2, л.д. 34).
За август 2022 плата за пользование земельным участком составила 9 735 руб. 86 коп. Таким образом, за период с 01.08.2022 по 04.08.2022 внесена плата в размере 1 256 руб. 24 коп.
Всего за период с 01.01.2022 по 04.08.2022 за пользование земельным участком внесена плата в общем размере 50 386 руб. 82 коп.
В соответствии с п. 1 ст. 313 ГК РФ кредитор обязан принять исполнение, предложенное за должника третьим лицом, если исполнение обязательства возложено должником на указанное третье лицо.
На основании изложенного, произведенные третьим лицом - ФИО1 за ответчика платежи должны быть учтены при взыскании задолженности.
За период с 01.01.2022 по 04.08.2022 (216 дней) размер платы за пользование земельным участком составил 67 836 руб. 96 коп.
Таким образом, сумма задолженности за пользование земельным участком составляет 17 450 руб. 14 коп. (67 836 руб. 96 коп. - 50 386 руб. 82 коп.).
При вынесении резолютивной части постановления была допущена арифметическая ошибка в части указания суммы неосновательного обогащения - вместо суммы "24 634 руб. 33 коп." правильной является сумма - "17 450 руб. 14 коп.".
В соответствии с п.2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
Согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Поскольку ответчик своевременно не производил внесение платы за пользование земельным участком, истец имеет право на взыскание с него процентов, начисленных на сумму неосновательного обогащения.
При взыскании процентов следует учитывать следующее.
Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ № 497 с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев был введён мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (за исключением лиц, указанных в пункте 2 данного постановления).
В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 данного Федерального закона.
В силу абзаца десятого пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.
Разъяснения, касающиеся цели и направленности моратория, вводимого в определённых случаях, даны в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – постановление Пленума ВС РФ № 44).
В силу пункта 7 указанного постановления в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о 5 банкротстве).
Таким образом, проценты на подлежат начислению на сумму задолженности, образовавшуюся на 31.03.2022. На сумму задолженности, возникшую после 01.04.2022 проценты начисляются, поскольку обязательство является текущим, в связи с чем, начисление процентов производится в общем порядке.
Судом апелляционной инстанции был произведен расчет процентов на сумму задолженности, в соответствии с которым сумма процентов за период с 01.02.2022 по 04.08.2022 составила 529 руб. 26 коп.
На основании изложенного, решение суда первой инстанции подлежит изменению.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина по иску в размере 2 000 руб.
Руководствуясь статьями 110, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 07 октября 2024 года по делу № А55-37876/2023 изменить, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции:
"Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в пользу Администрации городского округа Тольятти (ОГРН <***>, ИНН <***>) 17 979 руб. 40 коп., из которых: неосновательное обогащение в сумме 17 450 руб. 14 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 529 руб. 26 коп.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб."
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в двухмесячный срок, через суд первой инстанции.
Председательствующий судья
Судьи
Е.А. Митина
В.А. Копункин
Е.В. Коршикова