Арбитражный суд Республики Тыва
ФИО1 ул., д. 91, <...>, тел. <***> (факс)
http://www.tyva.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Кызыл
Дело №А69-1744/2022
Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2025 года, полный текст решения изготовлен 12 февраля 2025 года.
Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Маады Л.К-Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сарыг-оол Ш.О., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Тываэнергосбыт» (дата регистрации: 25.10.2006, адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) к АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СУМОН ЭЛДИГ-ХЕМ Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва (дата регистрации: 16.12.2005, адрес: ул. Ленина, д. 9, с. Элдиг-Хем, Дзун-Хемчикский район, Республика Тыва, ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию за период 01.09.2019 по 30.03.2020 в размере 6 150 324,67 рублей; неустойки насчитанную на период 19.01.2022 по 18.04.2022 в размере 404 502,12 рублей; неустойки, начисленные на сумму задолженности, исходя из 1/130 ключевой ставки рефинансирования установленной Центральным банком Российской Федерации, за каждый день просрочки исполнения обязательств, начиная с 19.04.05.2022 по день фактического погашения долга,
третье лицо – Администрация муниципального района «Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва»,
без участия сторон,
установил:
акционерное общество «Тываэнергосбыт к АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СУМОН ЭЛДИГ-ХЕМ Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию за период 01.09.2019 по 30.03.2020 в размере 6 150 324,67 рублей; неустойки насчитанную на период 19.01.2022 по 18.04.2022 в размере 404 502,12 рублей; неустойки, начисленные на сумму задолженности, исходя из 1/130 ключевой ставки рефинансирования установленной Центральным банком Российской Федерации, за каждый день просрочки исполнения.
Истец, ответчик и третье лицо в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, надлежащим образом извещены, ходатайства и заявления не заявляли.
Информация о времени и месте проведения судебного заседания была размещена в Картотеке арбитражных дел на общедоступном сайте в сети интернет: http://kad.arbitr.ru.
Дело рассмотрено в открытом судебном заседании в порядке главы 19 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства по делу.
АО "Тываэнергосбыт", в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Постановление N 442), справкой от 28.02.2007 N 45 и постановлением от 11.04.2007 N 59 Службы по тарифам Республики Тыва с 01.04.2007 на территории Республики Тыва, выполнял функции гарантирующего поставщика.
АО "Россети Сибирь Тываэнерго", в соответствии с приказом Министерства энергетики РФ N 584 от 23.06.2022 "О присвоении статуса гарантирующего поставщика территориальной сетевой организации" на территории Республики Тыва, выполняет функции гарантирующего поставщика.
Как следует из материалов дела, Администрация сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва потребляет электрическую энергию без заключения с АО «Тываэнергосбыт» договора энергоснабжения. При этом между сторонами фактически сложились обязательственные правоотношения из договора энергоснабжения.
Расчет объема потребленного ресурса произведен по показаниям прибора учета № 20358533, предоставленного сетевой организацией АО «Тываэнерго».
18.02.2006 между сетевой организацией и Администрацией сельского поселения сумона Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского района составлен акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон со схемой электроснабжения.
Прибор учета № 20358533 установлен и допущен в эксплуатацию актом приемки средств расчетного учета от 29.09.2015.
В период с 01.09.2019 по 30.11.2019, с 01.02.2020 по 31.03.2020 гарантирующий поставщик поставил ответчику электрическую энергию, на общую сумму 6 150 324,67 рублей.
Истцом в подтверждение факта поставки электрической энергии ответчику представлены: расчет задолженности за потребленную электроэнергию по количеству отпущенной электроэнергии, счета-фактуры, акты приема-передачи электрической энергии, ведомости об объемах переданной электрической энергии.
Выставленные к оплате гарантирующим поставщиком счета-фактуры от 30.09.2020 № 36948, от 30.09.2020 № 36947, от 30.09.2020 № 36949, от 30.09.2020 № 36950, от 30.09.2020 № 36951 на сумму 6 150 324,67 рублей и акты приема-передачи электрической энергии от 30.09.2020 № 36948, от 30.09.2020 № 36947, от 30.09.2020 № 36949, от 30.09.2020 № 36950, от 30.09.2020 № 36951 не подписаны и не оплачены.
В связи с неоплатой задолженности истец направил в адрес ответчика претензию от 15.03.2022 № 1331/09 с требованием погасить задолженность в течение 30 календарных дней с момента получения претензии, которая оставлена без ответа, что послужило поводом для обращения истца в суд с настоящим иском.
Дополнительным пояснением от 08.11.2023 ответчик сообщает, что сетевое электрическое хозяйства муниципалитета Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна является бесхозным и по договору от 01.10.2020 № 0050 Администрация сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва за период с сентября 2019 года по март 2020 года начисление произведено по показаниям прибора учета в объеме 865 431 кВт*ч. на сумму 6 150 324,67 рублей.
Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке электрической энергии, регулируются Законом об электроэнергетике, Основными положениями N 442), Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).
Законодательство об электроэнергетике обязывает поставщиков электроэнергии (гарантирующих поставщиков, энергосбытовые и энергоснабжающие организации) обеспечить потребителей необходимыми им объемами электроэнергии, сетевые организации - оказать услуги по передаче этой электроэнергии, а потребителей - оплатить полученную электроэнергию и услуги, связанные с процессом энергоснабжения. Баланс интересов сторон достигается такой организацией взаиморасчетов, при которой поставщик электроэнергии получает полную оплату поставленной на розничный рынок электроэнергии, сетевая организация - оплату услуг по передаче электроэнергии, а потребитель получает качественный энергоресурс и своевременно оплачивает фактически принятый им объем электроэнергии и услуги, связанные с процессом энергоснабжения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Пунктом 2 Основных положений N 442 предусмотрено, что «бездоговорное потребление электрической энергии» - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.
Исходя из приведенного понятия бездоговорного потребления электрической энергии, для признания факта бездоговорного потребления электрической энергии необходимо установление двух обстоятельств: отсутствие заключенного договора энергоснабжения между ресурсоснабжающей организацией и потребителем энергии, а также нарушение установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям ресурсоснабжающей организации или сетевой организации. При этом, отсутствие хотя бы одного из вышеуказанных обстоятельств свидетельствует об отсутствии факта бездоговорного потребления электрической энергии.
Как следует из материалов дела, Администрация сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва потребляет электрическую энергию без заключения с АО «Тываэнергосбыт» договора энергоснабжения.
Выставленные к оплате гарантирующим поставщиком счета-фактуры от 30.09.2020 № 36948, от 30.09.2020 № 36947, от 30.09.2020 № 36949, от 30.09.2020 № 36950, от 30.09.2020 № 36951 на сумму 6 150 324,67 рублей и акты приема-передачи электрической энергии от 30.09.2020 № 36948, от 30.09.2020 № 36947, от 30.09.2020 № 36949, от 30.09.2020 № 36950, от 30.09.2020 № 36951 не подписаны и не оплачены.
Дополнительным пояснением от 08.11.2023 ответчик сообщает, что сетевое электрическое хозяйства муниципалитета Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна является бесхозным и по договору от 01.10.2020 № 0050 Администрация сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва за период с сентября 2019 года по март 2020 года начисление произведено по показаниям прибора учета в объеме 865 431 кВт*ч. на сумму 6 150 324,67 рублей.
В отсутствие указанных сведений представленные истцом акты приема-передачи электроэнергии, подписанные им в одностороннем порядке, не могут быть признаны надлежащими и допустимыми доказательствами, поскольку сведения, указанные в этих актах, не подтверждены иными необходимыми доказательствами и не позволяют определить как действительные объемы электроэнергии и задолженности по ее оплате путем расчета в установленном законом порядке, так и сам по себе факт потребления электроэнергии ответчиком.
Судом установлено что, в материалах дела отсутствует указанный в пояснении от 08.11.2023 договор от 01.10.2020 № 0050 Администрации сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва, где произведено начисление задолженности за период с сентября 2019 года по март 2020 года в объеме 865 431 кВт*ч. на сумму 6 150 324,67 рублей.
В процессе передачи электроэнергии часть ее теряется в электрических сетях, в связи с чем в пункте 4 статьи 26 и пункте 3 статьи 32 Закона об электроэнергетике, пункте 4 Основных положений N 442 определены лица, обязанные оплачивать величину потерь электроэнергии, не учтенную в ценах на электрическую энергию. К ним отнесены сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики. Этими лицами оплачиваются электроэнергия, потерянная в сетях, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании.
На основании абзаца пятого пункта 4 Основных положений N 442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.
Как предусмотрено пунктом 129 Основных положений N 442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической мощности по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности).
В силу пункта 130 Основных положений N 442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).
Порядок определения потерь в электросетях и порядок их оплаты установлены в Правилах N 861 (пункт 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике).
В соответствии с пунктами 50, 51 Правил N 861 размер фактических потерь электрической энергии, возникающих в электрических сетях, определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.
В предмет доказывания по делам о взыскании задолженности по оплате электроэнергии, фактически потерянной в электросетях при ее передаче, входит установление следующих обстоятельств: принадлежность объектов электросетевого хозяйства и границ балансовой принадлежности сетей; факт перетока электроэнергии через электросети; способы фиксации объемов электроэнергии на входе в электросеть и на выходе из нее; величина (количественное значение) электроэнергии, поступившей в сеть; величина (количественное значения) электроэнергии, вышедшей из сети (суммарное значение объема полезного отпуска, поставленного потребителям, и объема, переданного в смежные электросети); разность между двумя предыдущими величинами, которая составит величину потерь; задолженность по оплате, рассчитанная как разность между стоимостью потерянной электроэнергии и размером фактически произведенной за нее оплаты.
Обязанность по оплате потерь в сетях предопределяется принадлежностью этих сетей.
По общему правилу субъект гражданского оборота, владеющий электросетями, через которые поставляется энергия до присоединенных к ним потребителей, не может быть освобожден от оплаты потерь в своих сетях. Муниципальное образование не является исключением из этого правила (определение Верховного Суда Российской Федерации от 04.09.2015 N 309-ЭС15-8875).
Таким образом, муниципальное образование в силу статьи 544 ГК РФ и статьи 26 Закона об электроэнергетике обязано оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих ему объектах электросетевого хозяйства в установленном действующим законодательством порядке и размере.
Как следует из материалов дела и установленосудом, сетевое электрическое хозяйства муниципалитета Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна является бесхозным
Из представленных истцом доказательств не следует, что Администрация сельского поселения сумона Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва является собственником сетей или их владельцем на каком-либо праве.
Сведения о собственнике спорных сетей в деле отсутствуют и судом не установлены.
Собственника или владельца на ином законном основании спорных сетей по материалам дела выявить не представляется возможным.
При таких обстоятельствах, доводы истца о том, что Администрация является фактическим владельцем сетей, имеется вступивший в законную силу судебный акт Арбитражного суда о взыскании задолженности за предыдущий период, акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, наличие согласования с Администрацией сельского поселения при подключении базовой станции, не имеют правового значения.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Согласно пункту 3 статьи 225 ГК РФ постановка бесхозяйной недвижимой вещи на учет по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого она находится, является обязательной. Однако последующее оформление права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь не является обязанностью органа местного самоуправления. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Не следует такая обязанность органа местного самоуправления и из порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" (Приказ Росреестра от 15.03.2023 N П/0086 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" (Зарегистрировано в Минюсте России 17.08.2023 N 74831).
Соответственно, муниципальное образование несет обязанность по оплате потерь в сетях, на которые зарегистрировано право собственности, и эти сети не переданы в законное владение иного лица или сетевой организации.
При опосредованном присоединении через бесхозяйные сети к сетям сетевой организации точка поставки находится в точке присоединения энергопринимающего устройства потребителя электроэнергии к бесхозяйной сети (пункт 5 Правил N 861). Законодательство обязывает сетевую организацию осуществить передачу электроэнергии конечному потребителю до точки поставки как самостоятельно, так и через третьих лиц (пункт 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике, пункт 8 Правил N 861).
При этом ответственность за надежность и качество обеспечения электроэнергией потребителей, энергопринимающие установки которых присоединены к бесхозяйным сетям, законом возложена на организации, к электросетям которых такие объекты присоединены (пункт 1 статьи 38 Закона об электроэнергетике).
В то же время Законом об электроэнергетике (пункт 4 статьи 28) бремя содержания бесхозяйных сетей возложено на организации, осуществляющие их эксплуатацию. Законом гарантировано возмещение этих затрат посредством учета при установлении цен (тарифов) для таких организаций всех экономически обоснованных расходов, связанных с эксплуатацией таких объектов. Как правило, под эксплуатацией объекта понимается стадия его функционирования, на которой реализуется, поддерживается и восстанавливается его качество. Эксплуатация объекта электросетевого хозяйства включает в себя его использование по назначению, содержание, техническое обслуживание и ремонт.
Бесхозяйные сети являются частью электросетевого хозяйства, с использованием которого сетевые организации оказывают услуги по передаче электроэнергии и получают соответствующую оплату. Передача электроэнергии сетевой организацией по бесхозяйным электросетям является законным основанием пользования этим имуществом.
Сетевые организации обязаны передать электроэнергию до конечного потребителя, следовательно, имеют экономический интерес в пользовании бесхозяйными сетями и в определении их судьбы (в том числе посредством инициативного обращения в органы местного самоуправления при наличии такой необходимости).
Невключение стоимости услуг по передаче электроэнергии по бесхозяйным сетям в тариф сетевой организации, и, значит, неучет потерь энергии в этих сетях в тарифе, не освобождает сетевую организацию от оплаты потерь в бесхозяйных сетях, посредством которых оказываются услуги по передаче электрической энергией.
Инициатором установления цены (тарифа) является лицо, осуществляющее регулируемую деятельность, которое должно подтвердить как факт осуществления этой деятельности, так и размер затрат, необходимых для ее осуществления. При этом допускается владение объектами, используемыми для осуществления регулируемой деятельности, не только на праве собственности, но и на иных законных основаниях (пункт 12, подпункты 8, 13 пункта 17 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178).
В силу своей профессиональной деятельности именно сетевые организации владеют информацией о наличии бесхозяйных сетей, имеют организационные и технические возможности для их выявления, определения технических характеристик и размера затрат на их содержание.
Таким образом, сетевые организации не лишены возможности обратиться в орган государственного регулирования цен для реализации права, предоставленного пунктом 4 статьи 28 Закона об электроэнергетике.
На практике законное владение допускает пользование сетевой организацией теми бесхозяйными сетями, которые оформлены органами местного самоуправления по правилам части первой пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации и переданы сетевой организации в управление. В таких случаях органы государственного регулирования цен включают расходы сетевых организаций по эксплуатации бесхозяйных сетей и нормативные потери в них в тариф на услуги по передаче электроэнергии.
Истец, являясь на территории муниципального образования - сельского поселения сумона Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва единственной электросетевой организацией, имеет возможность в законном виде оформить договор о порядке использования спорных электролиний, расположенных на территории поселения. По факту истец эксплуатирует электросеть в своих экономических интересах, получает выгоду, в то время как издержки по содержанию сетей возлагает на Администрацию при отсутствии средств на содержание имущества.
В то же время Законом об электроэнергетике (пункт 4 статьи 28) бремя содержания бесхозяйных сетей возложено на организации, осуществляющие их эксплуатацию. Законом гарантировано возмещение этих затрат посредством учета при установлении цен (тарифов) для таких организаций всех экономически обоснованных расходов, связанных с эксплуатацией таких объектов. Как правило, под эксплуатацией объекта понимается стадия его функционирования, на которой реализуется, поддерживается и восстанавливается его качество. Эксплуатация объекта электросетевого хозяйства включает в себя его использование по назначению, содержание, техническое обслуживание и ремонт.
Таким образом, бесхозяйные сети являются частью электросетевого хозяйства, с использованием которого сетевые организации оказывают услуги по передаче электроэнергии и получают соответствующую оплату. Передача электроэнергии сетевой организацией по бесхозяйным электросетям является законным основанием пользования этим имуществом.
В силу изложенного, правовые нормы на которые ссылалось АО "Россети Сибирь Тываэнерго" не подтверждают их позицию.
Таким образом, сетевые организации не лишены возможности обратиться в орган государственного регулирования цен для реализации права, предоставленного пунктом 4 статьи 28 Закона об электроэнергетике. Бездействие сетевой организации не должно являться основанием для возложения обязанности по оплате потерь на потребителя электроэнергии.
Довод истца о том, что судьба бесхозяйных сетей изначально должна определяться в порядке, предусмотренном статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, отклоняется, поскольку этот аргумент не подтверждает правомерность возложения обязанности по оплате потерь на потребителей электроэнергии. К тому же даже при соблюдении этого порядка законные основания для понуждения сетевых организаций принимать бесхозяйные сети в эксплуатацию отсутствуют.
Сетевые организации обязаны передать электроэнергию до конечного потребителя, следовательно, имеют экономический интерес в пользовании бесхозяйными сетями и в определении их судьбы (в том числе посредством инициативного обращения в органы местного самоуправления при наличии такой необходимости). Законодательство не только не запрещает использование кем-либо бесхозяйного имущества, но и гарантирует впоследствии приобретение права собственности на это имущество (статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации). Кроме того, неопределенность с собственником объектов электросетевого хозяйства сама по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным.
Пунктом 2 Постановления ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 установлено, что объекты государственной собственности, указанные в приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).
В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 22.12.1993 N 2265 "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность в соответствии с приложением N 3 Постановления N 3020-1.
Согласно статьи 18 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
По изложенным обстоятельствам отсутствуют основания для признания Администрации сельского поселения сумона Эдлиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва владельцем спорных объектов и для возложения на муниципальное образование обязанности по оплате потерь в указанной бесхозяйной линии электропередач.
Право муниципального образования приобрести в собственность бесхозяйное недвижимое имущество в порядке, предусмотренном статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации не является обстоятельством влекущим признание муниципального образования надлежащим владельцем спорных бесхозяйных объектов до момента возникновения права собственности в установленном законом порядке и основанием для возложения на муниципальное образование обязанности по оплате потерь электроэнергии в такой электросети.
Для возникновения права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество необходимо совершение определенных действий: постановка вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся; обращение органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет; решение суда о признании бесхозяйной недвижимой вещи поступившей в муниципальную собственность.
При этом, акты разграничения эксплуатационной ответственности сторон сами по себе не могут однозначно свидетельствовать о наличии у органа местного самоуправления права собственности на спорные объекты, поскольку не влекут возникновение у лица права собственности на имущество в соответствии с главой 14 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Доказательств возникновения права муниципальной собственности на спорные объекты в материалы дела не представлено.
Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены (пункт 1 статьи 38 Закона N 35-ФЗ).
В силу правовой позиции, изложенной в решении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.10.2013 N ВАС-10864/13, издержки по эксплуатации бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства (потери) подлежат возложению на лицо, эксплуатирующее эти объекты, то есть на сетевую организацию, поскольку последняя осуществляет свою профессиональную деятельность с использованием таких объектов и получает выгоду от их эксплуатации.
Таким образом, издержки по эксплуатации электросети (потери) подлежат возложению на лицо, эксплуатирующее сети, т.е. на сетевую организацию, поскольку последняя осуществляет свою профессиональную деятельность с использование таких сетей и получает выгоду от их эксплуатации.
При таких обстоятельствах, иные доводы истца не могут быть приняты во внимание, поскольку данные обстоятельства не имеют правового значения.
С учетом вышеизложенного, суд считает, что требования акционерного общества «Тываэенргосбыт» к Администрации сельского поселения сумона Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию за период 01.09.2019 по 30.03.2020 в размере 6 150 324,67 рублей; неустойки насчитанную на период 19.01.2022 по 18.04.2022 в размере 404 502,12 рублей; неустойки, начисленные на сумму задолженности, исходя из 1/130 ключевой ставки рефинансирования установленной Центральным банком Российской Федерации, за каждый день просрочки исполнения обязательств, начиная с 19.04.05.2022 по день фактического погашения долга являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Поскольку в удовлетворении иска отказано, расходы на уплату государственной пошлины подлежат отнесению на истца.
Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.
По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь статьями 167-170, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований акционерного общества «Тываэнергосбыт» (дата регистрации: 25.10.2006, адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации сельского поселения сумона Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва (дата регистрации: 16.12.2005, адрес: ул. Ленина, д. 9, с. Элдиг-Хем, Дзун-Хемчикский район, Республика Тыва, ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию за период 01.09.2019 по 30.03.2020 в размере 6 150 324,67 рублей; неустойки насчитанную на период 19.01.2022 по 18.04.2022 в размере 404 502,12 рублей; неустойки, начисленные на сумму задолженности, исходя из 1/130 ключевой ставки рефинансирования установленной Центральным банком Российской Федерации, за каждый день просрочки исполнения обязательств, начиная с 19.04.05.2022 по день фактического погашения долга отказать.
Решение может быть обжаловано в Третий арбитражный апелляционный суд не позднее месячного срока со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Тыва.
Судья Маады Л.К-Б.