АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А43-38102/2024

г. Нижний Новгород 27 марта 2025 года

Арбитражный суд Нижегородской области

в составе судьи Логиновой Ирины Александровны (шифр дела 8-758)

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по иску

акционерного общества «Теплоэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику акционерному обществу «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Федеральная антимонопольная служба России, Региональная служба по тарифам Нижегородской области

при участии представителей сторон и третьих лиц:

от истца: ФИО2

от ответчика ФИО3

от третьих лиц: неявка

установил:

АО «Теплоэнерго» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением (с учетом уточнения требований, принятого судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)) к АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора поставки газа №33-3-87862-3/2025 от 01.10.2024 по пункту 5.1., путем принятия абзаца первого и второго данного пункта в следующей редакции:

«Стоимость газа по настоящему Договору формируется из следующих составляющих:

- регулируемой оптовой цены на газ, равной значению, утвержденному уполномоченным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов), для объема газа, не превышающего объем, зафиксированный в договорах поставки газа на 2007 год (без учета дополнительных объемов газа, предусмотренных дополнительными соглашениями к указанным договорам), а в случаях и для потребителей, указанных в пунктах 15(1) или 15(1.1) «Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке, платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации и платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 года №1021, равной значению предельной минимальной цены, утвержденной Приказом уполномоченного органа исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) для объемов газа сверх объемов, зафиксированных в договорах поставки газа на 2007 год (без учета дополнительных объемов газа, предусмотренных дополнительными соглашениями к указанным договорам)».

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, в том числе указал, что заявленное АО «Теплоэнерго» требование по продаже газа по предельно минимальной оптовой цене не соответствуют нормам действующего законодательства; обязанности Поставщика газа применять предельно минимальную цену в настоящее время действующим законодательством не предусмотрено; факт установления регулятором цен в диапазоне предоставляет возможность поставщику газа применять цену по своему усмотрению; АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» не является организацией добывающей газ, а приобретает газ по предельно максимальной оптовой цене у ООО «Газпром межрегионгаз».

ООО «Газпром межрегионгаз» возражало против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве, в том числе указало, что ответчик не является газодобывающей организацией и сам приобретает газ у ООО «Газпром межрегионгаз» по цене, равной предельному максимальному уровню оптовых цен на газ; оптовая цена на газ, равная предельному максимальному уровню оптовых цен установлена для всех потребителей, к которым применяются принципы урегулирования цены; установление истцу цены, отличной от цены, по которой поставляется газ другим потребителям, нарушит их права.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителей сторон и третьих лиц.

Изучив представленные в обоснование исковых требований и возражений в материалы дела доказательства, позиции сторон и третьего лица, суд установил следующее.

Письмом №09-08/9209 от 20.09.2024 года ответчик уведомил истца о прекращении с 01.01.2025 года ранее заключенного между сторонами договора поставки газа №33-3-87862-3/2019 от 01.05.2019 года и в целях непрерывного газоснабжения объектов истца, которыми являются котельные, производящие тепловую энергию, горячую воду для потребителей г. Нижнего Новгорода, направил на рассмотрение новый договор поставки газа на 2025 и последующий годы.

АО «Теплоэнерго» подписало данный договор с протоколом разногласий от 14.10.2024 года, который направило Ответчику на рассмотрение письмом №исх-17613 от 17.10.2024.

Данный протокол разногласий был подписан Ответчиком с протоколом урегулирования разногласий б/д, который Ответчик направил в АО «Теплоэнерго» письмом №09-08э/11592 от 15.11.2024 года.

Указанным протоколом урегулирования разногласий Ответчик принял предложение АО «Теплоэнерго» в отношении редакции двух пунктов договора, остальные предложения отклонил.

С учетом уточнения исковых требований, у сторон остались разногласия по условиям абзацев 1,2 пункта 5.1 договора, которые явились основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно пункту 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В пункте 4 статьи 421 ГК РФ определено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (пункт 2 статьи 432 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определено и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение.

В соответствии со статьей 443 ГК РФ ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, не является акцептом. Такой ответ признается отказом от акцепта и в то же время новой офертой.

Согласно пункту 11 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ №162 от 05.02.1998 года (далее - «Правила поставки газа»), согласие на заключение договора поставки газа или договора транспортировки газа (подписанный проект договора) должно быть направлено стороной, получившей предложение о заключении договора (оферту), не позднее 30 дней с момента его получения, если иной срок не определен в оферте.

При несогласии с условиями договора сторона, получившая оферту, обязана выслать другой стороне протокол разногласий, в случае неполучения в 30-дневный срок со дня отправления подписанного поставщиком протокола разногласий обратиться в арбитражный или третейский суд и по истечении срока действия договора, заключенного на предыдущий период, прекратить отбор газа.

В силу статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 №16 «О свободе договора и ее пределах», норма, определяющая права и обязанности сторон договора, является императивной, если она содержит явно выраженный запрет на установление соглашением сторон условия договора, отличного от предусмотренного этой нормой правила.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив представленные сторонами редакции спорных абзацев 1,2 пункта 5.1 договора поставки, суд принимает редакцию ответчика, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 5 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 № 162 (далее - Правила поставки газа) поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, настоящих Правил и иных нормативных правовых актов.

В пункте 2 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021 «О государственном регулировании цен на газ и услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации» содержатся следующие понятия предельного максимального уровня оптовых цен на газ как уровня оптовых цен, превышение которого в договорах поставки газа не допускается, и предельного минимального уровня оптовых цен на газ как уровня оптовых цен, ниже которого установление стоимости газа в договорах поставки газа не допускается.

Согласно пункту 3 Основных положений цена на газ для потребителя газа на границе раздела газораспределительных сетей и сетей потребителя газа формируется из регулируемых оптовой цены на газ или оптовой цены на газ, определяемой по соглашению сторон с учетом установленных предельных уровней, тарифов на услуги по его транспортировке по газораспределительным сетям, специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, предназначенных для финансирования программ газификации, и платы за снабженческо-сбытовые услуги.

Поставщики реализуют газ, добываемый публичным акционерным обществом "Газпром" и его аффилированными лицами, по оптовым ценам, определяемым по соглашению сторон в соответствии с пунктами 15(1), 15(1.1) и 15(2) настоящих Основных положений, при условии обеспечения ежегодного выполнения обязательств по договорам поставки этого газа в объемах, зафиксированных в договорах поставки газа на 2007 год (без учета дополнительных объемов газа, предусмотренных дополнительными соглашениями к указанным договорам) (пункт 15(3) Основных положений).

Указанными положениями устанавливается не цена на газ, а регламентируется порядок ее формирования.

Из содержания вышеуказанных положений следует, что стоимость газа определяется исходя из цены, определенной в пределах диапазона по соглашению сторон.

В нарушение статьи 65 АПК РФ истец не доказал наличие предусмотренной законом обязанности у ответчика, поставлять газ истцу по цене, равной минимальному уровню оптовых цен на газ.

Также, при вынесении решения судом учтена позиция третьего лица ООО «Газпром межрегионгаз» о том, что ответчик не является газодобывающей организацией и сам приобретает газ у ООО «Газпром межрегионгаз» по цене, равной предельному максимальному уровню оптовых цен на газ, а также, что оптовая цена на газ, равная предельному максимальному уровню оптовых цен установлена для всех потребителей, к которым применяются принципы урегулирования цены.

Оспариваемый истцом пункт договора в редакции ответчика не нарушает норм действующего законодательства.

В отношении довода АО «Теплоэнерго» о том, что затраты на приобретение газа по предельно максимальной цене не учтены органом регулирования (РСТ Нижегородской области) в тарифах Общества, суд принимает во внимание, что согласно пунктов 28, 33 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. №1075, расходы на приобретение топлива относятся к расходам, связанным с производством и реализацией продукции (услуг) по регулируемым видам деятельности, включаемым в необходимую валовую выручку.

Кроме того, согласно п.13 указанных Основ ценообразования в случае если регулируемая организация в течение расчетного периода регулирования понесла экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования при установлении для нее регулируемых цен (тарифов), в том числе расходы, связанные с незапланированным органом регулирования при установлении цен (тарифов) для такой регулируемой организации ростом цен на продукцию, потребляемую регулируемой организацией в течение расчетного периода регулирования, то такие расходы учитываются органом регулирования при установлении регулируемых цен (тарифов) для такой регулируемой организации начиная с периода, следующего за периодом, в котором указанные расходы были документально подтверждены на основании годовой бухгалтерской и статистической отчетности, но не позднее чем на 3-й расчетный период регулирования, в полном объеме.

Таким образом, расходы на приобретение газа по цене, определенной соглашением сторон договора поставки газа, в т.ч. при урегулировании спора в судебном порядке, подлежат учету органом регулирования в необходимой валовой выручке теплоснабжающей организации в указанном установленном порядке.

Остальные доводы и ходатайства являлись предметом исследования и отклонены судом, поскольку основаны на ошибочном толковании подлежащего применению к спорным правоотношениям законодательства, фактических обстоятельств и не влекут возникновение оснований для иных выводов суда.

На основании изложенного, суд принимает первый и второй абзацы пункта 5.1 договора поставки газа №33-3-87862-3/2025 от 01.10.2024 в редакции ответчика.

Расходы по государственной пошлине распределены в порядке части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167 - 171, 176, 180 - 182, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Изложить первый и второй абзацы пункта 5.1 договора поставки газа №33-3-87862-3/2025 от 01.10.2024 между акционерным обществом «Теплоэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) и акционерным обществом «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в следующей редакции:

«Стоимость газа по настоящему Договору формируется из следующих составляющих:

- регулируемой оптовой цены на газ, равной значению, утвержденному уполномоченным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов), для объема газа, не превышающего объем, зафиксированный в договорах поставки газа на 2007 год (без учета дополнительных объемов газа, предусмотренных дополнительными соглашениями к указанным договорам), а в случаях и для потребителей, указанных в пунктах 15(1) или 15(1.1) «Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке, платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации и платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 года №1021, равной значению предельной максимальной цены, утвержденной Приказом уполномоченного органа исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) для объемов газа сверх объемов, зафиксированных в договорах поставки газа на 2007 год (без учета дополнительных объемов газа, предусмотренных дополнительными соглашениями к указанным договорам)».

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий месяца со дня его принятия. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда либо Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении срока подачи апелляционной жалобы.

Судья И.А. Логинова