Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

19 июня 2025 годаДело № А56-26695/2025

Резолютивная часть решения объявлена 11 июня 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 19 июня 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Титовой М.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Фольварковой П.Е.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (адрес: Россия 191124, г. Санкт-Петербург, вн. тер. г. муниципальный округ Смольнинское, пл. Растрелли, д.2, стр. 1, ОГРН: <***>)

ответчик: Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (адрес: Россия, 107174, <...> ,ИНН <***>)

об обязании в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, разработать проект освоения лесов B отношении лесного участка, предоставленного по договору аренды № 367/ДС-2012-04 от 12.04.2012 года и получить на него положительное заключение государственной экспертизы.

при участии

- от истца: представитель по доверенности от 23.01.2025, ФИО1

- от ответчика: не явился, извещен

установил:

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением об обязании открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (далее - Общество) в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать проект освоения лесов в отношении лесного участка, предоставленного по договору аренды № 367/ДС-2012-04 от 12.04.2012 и получить на него положительное заключение государственной экспертизы.

Определением от 01.04.2025 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное и основное судебное заседание.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в судебное заседание не явился.

Арбитражный суд, руководствуясь частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительное судебное заседание и начал рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Между Комитетом по природным ресурсам Ленинградской области (далее Комитет, Истец) и Открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» (далее Общество, Ответчик) заключён договор аренды лесного участка Nº 367/С-2012-04 от 12.04.2012 года (далее Договор), по условиям которого Комитет, являясь арендодателем, передал во временное пользование Обществу часть лесного участка Гатчинского лесничества Ленинградской областиплощадью 0,508 га для строительства и эксплуатации воздушной линии электропередачи 110 кВ и кабельной линии электропередачи 110 кВ,соединяющих тяговые подстанции «Новолисино» и «Гатчина», в муниципальном образовании Гатчинский муниципальный район Ленинградской области.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 19 раздела III Договора арендатор обязан использовать Участок по назначению в соответствии лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Договором.

Согласно подпункту "г" пункта 19 раздела III Договора арендатор обязан в течение 1 месяца после государственной регистрации настоящего договора в установленном порядке разработать и представить Арендодателю проект освоения лесов для прохождения государственной экспертизы.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение Обществом обязательства по представлению проекта освоения лесов в отношении Участка, Комитет 21.01.2025 направил Обществу требование от 15.01.2025 N 59 об устранении выявленных нарушений лесного законодательства, а впоследствии обратился в арбитражный суд с соответствующим иском.

Отношения, возникающие в связи с использованием лесов в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов регулируются Лесным кодексом Российской Федерации (далее - ЛК РФ).

В соответствии с положениями статьи 45 ЛК РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, в том числе на праве аренды таких лесных участков.

Согласно пункту 1 статьи 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 ЛК РФ.

Порядок разработки проекта освоения лесов и внесения в него изменений регламентирован разделом III Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.11.2021 N 864 "Об утверждении Состава проекта освоения лесов, порядка его разработки и внесения в него изменений, требований к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа" (далее - Приказ).

В соответствии с пунктом 28 Приказа проект освоения лесов составляется на виды использования лесов, которые установлены договором аренды лесного участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, соглашением об установлении сервитута, решением и соглашением (при наличии) об осуществлении публичного сервитута.

Для видов использования лесов, определенных статьями 43 - 45 ЛК РФ, проекты освоения лесов составляются на срок действия договора аренды лесного участка, соглашения об установлении сервитута; срока, установленного в решении и соглашении (при наличии) об осуществлении публичного сервитута.

Согласно положениям статьи 89 ЛК РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Государственная экспертиза проектов освоения лесов проводится уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 статьи 89 ЛК РФ

В силу названных норм, лесное законодательство обязывает арендатора лесного участка разработать проект освоения лесов, который, впоследствии, должен пройти экспертизу.

Указанные положения лесного законодательства, предписывающие пользователям лесных участков составлять проект освоения лесов, носят императивный характер, не содержат в себе исключений и не ставят необходимость исполнения данной обязанности в зависимость от того или иного вида лесопользования или цели предоставления лесных участков.

Обязанность Общества разработать проект освоения лесов и направить его на государственную экспертизу предусмотрена подпунктом "г" пункта 19 раздела III Договора.

Владение лесными участками, их использование в отсутствие проектов освоения лесов, получивших положительное заключение государственной экспертизы, нарушает права и законные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, так как в отсутствие указанного проекта арендатором не могут выполняться все необходимые и обязательные лесохозяйственные мероприятия, предусмотренные законом и договором.

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, на что справедливо указано в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 57 от 23.07.2009 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств».

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений.

Под достаточностью доказательств понимается такая их совокупность, которая позволяет сделать однозначный вывод о доказанности или о недоказанности определенных обстоятельств.

Непредставление отзыва на иск расценено судом как отсутствие у ответчиков обоснованных возражений по существу заявленных к ним требований применительно к части 3.1 статьи 70 АПК РФ.

Из материалов дела следует, что обязанность по разработке проекта освоения лесов в отношении лесного участка и получению на него положительного заключения государственной экспертизы, ответчиком не исполнена в связи с чем суд полагает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, расходы по государственной пошлине относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от ее уплаты на основании пп. 1.1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Обязать Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу проект освоения лесов B отношении лесного участка, предоставленного по договору аренды № 367/ДС-2012-04 от 12.04.2012 года и получить на него положительное заключение государственной экспертизы.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в доход федерального бюджета 50 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяТитова М.И.

.