АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, <...> http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Чебоксары

Дело № А79-1558/2025

14 мая 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 12.05.2025.

Полный текст решения изготовлен 14.05.2025.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе

судьи Ильмент Н.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сахаровой С.П.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии (428018, Чувашская Республика – Чувашия, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительными решений от 20.01.2025 № 09-02-05/1537 и от 30.01.2025 № 09-08/695л

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

и

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель, Предприниматель, ФИО1) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии (далее – Фонд) о признании недействительными решений от 20.01.2025 № 09-02-05/1537 и от 30.01.2025 № 09-08/695л об отказе в назначении и выплате пособия по беременности и родам за период с 01.01.2025 по 20.02.2025.

Требование основано на Федеральном законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее – Закон № 255-ФЗ) и мотивировано тем, что заявителю неправомерно отказано в назначении и выплате страхового обеспечения на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В предварительном судебном заседании Предприниматель представил заявление о взыскании с Фонда судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 35 000 рублей.

Предприниматель, надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания, для участия в нем не явился, своего представителя не направил.

Фонд, надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть заявление Предпринимателя в отсутствие своего представителя.

Фонд в отзыве на заявление просил отказать в удовлетворении требования заявителя, указал на то, что вступление Предпринимателем в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством является добровольным, риск наступления неблагоприятных последствий, вызванных несоблюдением условий, установленных в Законе № 255-ФЗ, возлагается на Предпринимателя. У Фонда имелись правовые основания для отказа заявителю в назначении и выплате страхового обеспечения по причине несоблюдения обязательных условий, установленных частью 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ и пунктом 6 Правил уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 790 (далее – Правила № 790).

02.04.2025 в электронном виде поступило свидетельство о рождении ребёнка.

29.04.2025 Фонд представил отзыв на ходатайство Предпринимателя о взыскании судебных издержек. Фонд полагает, что заявленная к взысканию сумма судебных издержек является чрезмерной, оснований для взыскания 35 000 рублей судебных издержек не имеется.

В судебном заседании 06.05.2025 на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) был объявлен перерыв до 8 часов 40 минут 12.05.2025.

07.05.2025 от заявителя поступило уточнение к заявлению. Предприниматель просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал на то, что уплата страховых взносов за 2024 год в полном объёме была произведена, в связи с чем имеются основания для выплаты пособия по беременности и родам за период с 01.01.2025 по 20.02.2025.

В соответствии со статьями 123, 156, 200 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

19.08.2024 в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись за основным государственным регистрационным номером <***> о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя.

С 22.11.2024 Предприниматель зарегистрирован в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Предпринимателем платёжным поручением от 30.12.2024 № 8 уплачены страховые взносы за 2024 год в сумме 6 696 рублей 22 копеек.

Медицинской организацией заявителю выдан электронный листок нетрудоспособности № 910271531305 на период с 04.10.2024 по 20.02.2025 в связи с предоставлением отпуска по беременности и родам.

Заявитель 17.01.2025 и 27.01.2025 обратился в Фонд с заявлениями о выплате пособия по беременности и родам.

Письмами от 20.01.2025 № 09-02-03/1537 и от 30.01.2025 № 09-08/695л Фонд отказал в назначении и выплате пособия по беременности и родам, указав на то, что страховой случай (беременность и роды) наступил 04.10.2024.

Не согласившись с решениями Фонда в части отказа в назначении и выплате пособия по беременности и родам за период с 01.01.2025 по 20.02.2025, Предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании их недействительными.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу частей 2 и 3 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными, а, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Из содержания указанных норм следует вывод о том, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие двух условий в совокупности: оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту; оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 3 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон № 165-ФЗ) обеспечение по обязательному социальному страхованию (страховое обеспечение) - это исполнение страховщиком, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, также и страхователем своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством страховых выплат или иных видов обеспечения, установленных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В рамках обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, являющегося частью системы обязательного социального страхования, Закон № 255-ФЗ закрепляет право лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию и являющихся застрахованными, на страховое обеспечение в виде пособия по беременности и родам (пункт 1 части 1 статьи 1.2, пункт 2 части 1 статьи 1.4, статьи 2, 10, 11 Закона № 255-ФЗ).

К лицам, имеющим право на данное пособие, отнесены в том числе индивидуальные предприниматели, если они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации (пункт 1 части 1 статьи 1.4, часть 3 статьи 2 и статья 4.5 Закона № 255-ФЗ).

Страховым случаем, при наступлении которого предоставляется страховое обеспечение в виде пособия по беременности и родам, являются беременность и роды (пункт 1.1 статьи 7 Закона № 165-ФЗ, пункт 2 части 2 статьи 1.3 Закона № 255-ФЗ).

В силу части 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 названной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 названной статьи (произведение минимального размера оплаты труда и тарифа страховых взносов, увеличенное в 12 раз), за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Уплата страховых взносов производится не позднее 31 декабря текущего года, начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию (часть 4 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ).

Согласно пункту 6 Правил № 790 страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов в соответствии с Правилами № 790 за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В соответствии с частью 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособия по беременности и родам осуществляются на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией.

В силу части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Материалами дела подтверждается, что заявитель в 2024 году вступил в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплатил страховые взносы за 2024 год в полном объёме, ФИО1 выдан листок нетрудоспособности по беременности и родам № 910271531305 на период с 04.10.2024 по 20.02.2025, ФИО1 родила ребёнка – 21.12.2024 (свидетельство о рождении от 27.12.2024).

Уплата страховых взносов в полном объёме и наступление страхового случая Фондом не оспариваются.

Таким образом, пособие, о выплате которого Предпринимателем заявлено, должно быть исчислено с 01.01.2025, то есть со следующего календарного года после уплаты годовой суммы страховых взносов и в период действия листка нетрудоспособности, подтверждающего наступление страхового случая.

При уплате Предпринимателем страховых взносов за 2024 год у Фонда отсутствовали основания для отказа ему в выплате пособия по беременности и родам с 01.01.2025 по 20.02.2025, то есть со следующего календарного года после уплаты годовой суммы страховых взносов за 2024 год и в период действия листка нетрудоспособности, подтверждающего наступление страхового случая.

При таких обстоятельствах оспариваемые решения Фонда в части отказа в назначении и выплате пособия по беременности и родам за период с 01.01.2025 по 20.02.2025 подлежат признанию недействительным.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться, в том числе указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Таким образом, признав ненормативный правовой акт, решение недействительным, суд в резолютивной части решения должен указать на обязанность соответствующего органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя. При этом применяемая восстановительная мера должна отвечать определённым критериям, в том числе обеспечивать восстановление права, нарушенного этим ненормативным правовым актом, решением, и быть обусловленной существом спора.

В порядке восстановления нарушенного права заявителя Фонд обязан выплатить ему пособие по беременности и родам за период с 01.01.2025 по 20.02.2025.

Предпринимателем заявлено требование о взыскании с Фонда расходов на оплату услуг представителя в размере 35 000 руб.

Статьёй 101 АПК РФ определено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со статьёй 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Частью 1 статьи 110 АПК РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворён частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований.

Согласно части 2 статьи 110 АПК РФ расходы на оплату услуг представителя, понесённые лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

В пунктах 10 и 11 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" (далее - Постановление № 1) указано на то, что лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесёнными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с неё расходов. Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (пункт 13 Постановления № 1).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в абзаце 5 пункта 2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2004 № 454-О, реализация судом права по уменьшению суммы расходов возможна лишь в том случае, если он признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела. Вынося мотивированное решение об изменении размера сумм, взыскиваемых в возмещение соответствующих расходов, суд не вправе уменьшать его произвольно, тем более, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

В пункте 3 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.12.2007 № 121 "Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах" также отражено, что лицо, требующее возмещение расходов на оплату услуг представителя, доказывает их размер и факт выплаты, другая сторона вправе доказывать их чрезмерность, но в любом случае суд, в соответствии с частью 2 статьи 110 АПК РФ возмещает такие расходы в разумных, по его мнению, пределах.

Таким образом, взыскание расходов на оплату услуг представителя в разумных пределах процессуальным законодательством отнесено к компетенции арбитражного суда и направлено на пресечение злоупотребления правом и недопущение взыскания несоразмерных нарушенному праву сумм.

Разумность пределов судебных издержек на возмещение расходов по оплате услуг представителя является оценочной категорией и конкретизируется с учётом правовой оценки фактических обстоятельств рассмотрения дела.

В соответствии со статьёй 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьёй 71 АПК РФ установлено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В обоснование понесённых судебных издержек заявителем в материалы дела представлен договор оказания юридических услуг от 06.02.2025 (далее – договор), заключённый между Предпринимателем (заказчик) и ФИО2 (исполнитель).

В соответствии с пунктом 1.1 договора исполнитель обязуется оказать заказчику юридические услуги по делу об оспаривании решений Фонда от 20.01.2025 № 09-02-05/1537 и от 30.01.2025 № 09-08/695л об отказе в назначении и выплате пособия по беременности и родам.

В пункте 2 договора предусмотрен перечень услуг, оказываемых исполнителем.

Согласно пункту 4 договора за оказание услуг, предусмотренных договором, заказчик оплачивает исполнителю вознаграждение в размере 35 000 рублей.

По акту приёма-передачи оказанных услуг от 27.03.2025 ФИО2 оказаны услуги: консультирование заказчика по вопросу правомерности решений Фонда от 20.01.2025 № 09-02-05/1537 и от 30.01.2025 № 09-08/695л об отказе в назначении и выплате пособия по беременности и родам, составление искового заявления и формирования пакета документов для подачи в суд, составление ходатайства о взыскании судебных расходов, представление интересов заказчика в Арбитражном суде Чувашской Республики - Чувашии 27.03.2025.

По расписке от 27.03.2025 ФИО2 получила от Предпринимателя 35 000 рублей.

С участием ФИО2 проведено предварительное заседание суда 27.03.2025.

Оценив в совокупности все доказательства по делу, исходя из принципов разумности, соразмерности, справедливости, относимости судебных расходов, учитывая объем и качество выполненных исполнителем работ, характер спора, время, которое необходимо квалифицированному специалисту для подготовки документов, суд считает разумным и обоснованным судебные издержки в размере 10 000 рублей (за составление процессуальных документов (заявления, ходатайства о взыскании судебных расходов, представление интересов заявителя в предварительном заседании суда).

Суд полагает, что указанная сумма судебных издержек, понесенных в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде первой инстанции, отвечает требованиям разумности, обоснованности и не нарушают баланс интересов сторон.

Оснований для дальнейшего снижения суммы судебных издержек суд не усматривает.

Таким образом, с Фонда подлежат взысканию судебные издержки в размере 10 000 рублей.

При обращении в суд с заявлением Предприниматель платёжным поручением от 07.02.2025 № 37 уплатил государственную пошлину в размере 10 000 рублей.

На основании части 1 статьи 110 АПК РФ расходы Предпринимателя по уплате государственной пошлины в размере 10 000 рублей подлежат отнесению на Фонд.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 170, 176, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии

РЕШИЛ:

признать недействительными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от 20.01.2025 № 09-02-03/1537 и от 30.01.2025 № 09-08/695л в части отказа в назначении и выплате пособия по беременности и родам за период с 01.01.2025 по 20.02.2025.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>).

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии (ИНН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) 10 000 (десять тысяч) рублей расходов по уплате государственной пошлины, 10 000 (десять тысяч) судебных издержек.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

Н.И. Ильмент