АРБИТРАЖНЫЙ СУД
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Дело №А27-7489/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
23 июня 2025г. г. Кемерово
Решение принято путём подписания судьей резолютивной части 10 июня 2025г.
Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2025г.
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Ю.Ю. Кормилиной, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, Кемеровская область - Кузбасс, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)
к обществу с ограниченной ответственностью "УК "Кристалл сервис" (ОГРН <***>, ИНН <***>)
о взыскании штрафа в размере 1500 руб. за несвоевременное представление форм СЗВ-М за январь, март, август 2021г.,
без вызова сторон,
установил:
Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (далее – фонд, ОПФР, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "УК "Кристалл сервис" (далее - страхователь, ООО «УК «Кристалл сервис») 1500 руб. за несвоевременное представление форм СЗВ-М за январь, март, август 2021г.
В обоснование требований фондом указано на неисполнение страхователем требований Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" в редакции, действовавшей в спорный период, (далее - Федеральный закон №27-ФЗ) по предоставлению в установленный срок сведений о застрахованных лицах.
Определением суда от 17.04.2025 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в порядке части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
ООО «УК «Кристалл сервис», извещенное надлежащим образом, в срок, установленный определением суда от 17.04.2025, возражения на заявление не представил.
Путем подписания резолютивной части от 10.06.2025 принято решение об отказе в удовлетворении требований заявителя.
Мотивированное решение изготовлено арбитражным судом по заявлению фонда, поступившего 16.06.2025.
Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Страхователем ООО «УК «Кристалл сервис» по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адрес территориального органа ПФР представлены формы СЗВ-М за январь 2021г. – 09.02.2021, март 2021г. – 07.04.2021, август 2021г. - 10.09.2021.
26.11.2021 дополнительно, страхователь ООО «УК «Кристалл сервис» по телекоммуникационным каналам связи представил формы СЗВ-М (дополняющая) за январь 2021г., март 2021г., август 2021г.
08.12.2021 специалистом территориального органа ПФР составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №052S18210012958, №052S18210012961, №052S18210012963.
20.01.2022 заместителем руководителя территориального органа ПФР вынесены решения №052S1922000448, №052S1922000449, №052S1922000450 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ.
Требования от 16.02.2022 №052S01220000987, №052S01220000988, №052S01220000989, направленные страхователю, в установленный срок не исполнены.
Штраф в сумме1500 рублей за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по формам СЗВ-М за январь, март, август 2021г. заявлен ко взысканию в судебном порядке.
В соответствии с частью 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания заявленной суммы, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд считает заявленное требование необоснованным и неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу статьи 3 Федерального закона №27-ФЗ целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов; создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами.
Сведения о застрахованных лицах представляются страхователями (статья 8 Федерального закона №27-ФЗ).
В соответствии с частью 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Статьей 17 Федерального закона №27-ФЗ установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
Как следует из приложенных взыскателем документов, страхователем первоначально сведения по форме СЗВ-М за январь, март, август 2021г. были представлены 09.02.2021, 07.04.2021, 10.09.2021, соответственно. 26.11.2021 представлены сведения по дополняющей форме СЗВ-М за январь, март, август 2021г.
По мнению заявителя, представление страхователем дополняющей формы СЗВ-М за январь, март, август 2021г. за пределами срока, установленного пунктом 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ, свидетельствует о непредставлении страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах и образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 упомянутого закона.
Вместе с тем, дополняющие формы СЗВ-М за январь, март, август 2021г. представлены страхователем самостоятельно в отсутствие каких-либо проведенных проверок и какого-либо уведомления Фонда об устранении ошибок и (или) несоответствий в сведениях. Таким образом, имеет место случай, когда страхователь самостоятельно выявил ошибку и представил достоверные сведения по персонифицированному учету.
Доказательств того, что именно фонд уведомил страхователя о выявленной ошибке и предложил представить уточненные данные, в материалы дела не представлены.
Статьей 15 Федерального закона №27-ФЗ закреплено право страхователя дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2.2 постановления от 14 июля 2003 г. N 12-П при рассмотрении дела необходимо исследовать по существу фактические обстоятельства, а не ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы.
Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.
В случае, если страхователь самостоятельно выявил ошибку и представил достоверные сведения по персонифицированному учету, а также в случае, если страхователь в пятидневный срок исправил обнаруженные территориальным органом ошибки, финансовые санкции, предусмотренные абзацем 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ учете возможно не применять.
Приведенный правоприменительный подход соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации выраженной в определениях от 02.07.2018 N 303-КГ18-99, от 05.09.2018 N 303-КГ18-5700, от 05.09.2018 N 303-КГ18-5702, от 30.10.2017 N 307-КГ18-6769.
Учитывая вышеизложенное и принимая о внимание тот факт, что страхователь, самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения Фондом, откорректировал ошибку путем предоставления дополняющих СЗВ-М за январь, март, август 2021г., то есть реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для привлечения страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ.
При указанных обстоятельствах заявленное требование удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 124, 167-170, 176, 180, 181, 214, 216, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
заявленные требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.
Судья Ю.Ю. Кормилина