АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А39-1882/2025

город Саранск 30 сентября 2025 года

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Александрова С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Саушкиной Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

товарищества собственников жилья № 60 (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, г. Саранск)

к административной комиссии городского округа Саранск (Ленинский район) (Республика Мордовия, г. Саранск)

о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания № 2/25-20 от 03.03.2025,

при участии:

от товарищества собственников жилья № 60 представитель не явился,

от административной комиссии городского округа Саранск (Ленинский район) представитель не явился,

установил:

товарищество собственников жилья № 60 (далее – ТСЖ № 60, Товарищество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к административной комиссии городского округа Саранск (далее – Административная комиссия) о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания № 2/25-20 от 03.03.2025.

В обоснование заявления указано на то, что на фотографиях, предоставленных Административной комиссией, видны очищенные поребрики и отмостки у здания и тонкий слой снега на тротуаре. Это говорит о том, что тротуар был очищен утром, а снежный слой образовался в процессе снегопада.

Заявитель и Административная комиссия, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено без участия их представителей.

Материалами дела установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности ТСЖ № 60 является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.

В управлении ТСЖ № 60 с 30.12.2005 находится один многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>.

05.02.2025 в 11 час. 52 мин. должностными лицами администрации Ленинского района городского округа Саранск со стороны ТСЖ № 60 выявлена ненадлежащая уборка от снега и льда входных групп, автопарковки по адресу: <...>.

По выявленному нарушению составлен акт от 05.02.2025, произведена фотосъемка.

17.02.2021 в отношении ТСЖ № 60» главным специалистом Администрации Ленинского района городского округа Саранск составлен протокол об административном правонарушении № 103-25.

03.03.2025 Административной комиссией принято постановление № 2/25-20, которым Товарищество признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 9 Закона Республики Мордовия № 38-З от 15.06.2015 «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия», и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 35 000 руб.

Не согласившись с принятым постановлением, ТСЖ № 60 обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Согласно части 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В силу части 4 статьи 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Законом Республики Мордовия № 38-З от 15.06.2015 «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» установлена административная ответственность за нарушение законов и иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Частью 6 статьи 9 вышеуказанного Закона за ненадлежащую уборку от снега и льда входных групп (пандуса, крыльца) и отмостков зданий (помещений), автопарковок предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от тридцати пяти тысяч до пятидесяти пяти тысяч рублей.

Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 12.06.2012 № 114 утверждены Правила благоустройства территории городского округа Саранск (далее – Правила благоустройства).

Правила благоустройства территории определяют требования к благоустройству территорий, а также требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений (включая инженерные коммуникации) и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения.

Согласно Правилам благоустройства организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие уборку и санитарное содержание придомовых территорий, на основании заключенных договоров обязаны:

1) до 7 часов утра производить уборку придомовых территорий и в течение дня поддерживать чистоту;

2) выполнять комплекс мероприятий по зимней и летней уборке в соответствие с требованиями глав 3, 4 настоящих Правил благоустройства (пункт 2.16).

В период с 15 октября по 15 апреля устанавливается зимняя уборка, предусматривающая сгребание и подметание снега, скалывание снега и льда, переброску и вывоз снега, обработку дорожных покрытий, тротуаров и дворов противогололедными материалами, сбор случайного мусора, очистку мусора из урн (пункт 4.1).

В течение всего зимнего периода входные группы подъездов жилых домов, нежилых помещений, лестничные сходы, карманы и площадки остановок общественного транспорта и проходы к ним, территории мест массового посещения людей (театры, торговые центры, рынки, и т.д.), пешеходные переходы, мосты, путепроводы, подъемы и спуски на автодорогах, перекрестки, участки торможения транспорта перед перекрестками, пешеходными переходами и остановками общественного транспорта, а также иные участки, опасные для прохода пешеходов и проезда транспорта, полностью очищаются от снега (снежно-ледяного наката, льда) и обрабатываются противогололедными материалами в достаточном количестве (пункт 4.17).

Нарушение настоящих Правил благоустройства влечет ответственность в соответствии с Законом Республики Мордовия № 38-З от 15.06.2015 «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия».

Как указано в акте от 05.02.2025, в тот день в 11 час. 52 мин. должностными лицами администрации Ленинского района городского округа Саранск со стороны ТСЖ № 60 выявлена ненадлежащая уборка от снега и льда входных групп, автопарковки по адресу: <...>.

Данное обстоятельство подтверждается приложенной к акту фототаблицей, на которой с различных ракурсов видна неубранная от снега и льда территория, в том числе входные группы и автопарковка по вышеуказанному адресу.

Фотосъемка произведена в момент выявления административного правонарушения. Фотографии датированы, проставлено время проведения фотосъемки, указано, какой камерой проведена съемка, имеется подпись должностных лиц, выявивших факт нарушения.

Заявителем приложена справка от Мордовского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Мордовского ЦГМС – филиала ФГБУ «Верхне-Волжское УГМС» от 13.03.2025, в которой указано, что 05.02.2025 наблюдался умеренный снег с 07 час. 05 мин. до 08. час. 15 мин., слабый – с 08 час. 15 мин. до 11 час. 20 мин.

По его мнению, акт о ненадлежащей уборке от снега и льда входных групп и автопарковки составлен в 11 час. 52 мин., т.е. через 32 мин. с момента окончания снегопада, что свидетельствует о том, что тротуар был очищен утром, а снежный слой образовался в процессе снегопада.

Суд отклоняет данный довод о незаконности постановления № 2/25-20 от 03.03.2025 в виду того, что согласно пункту 4.2 Правил благоустройства уборка снега с проезжей части улиц, дорог, проездов, дворовых территорий, площадок, тротуаров, входных групп, отмостков зданий начинается немедленно с началом снегопада или метели и во избежание образования снежно-ледяного наката продолжается непрерывно до полной уборки снега.

Вышеуказанное требование Правил благоустройства Товариществом очевидно не выполнялось.

Факт нарушения Товариществом требований Правил благоустройства подтверждается взаимной связью и совокупностью представленных в дело доказательств, заявителем должным образом не опровергнут и свидетельствует о наличии в его деянии события административного правонарушения,

Таким образом, в действиях ТСЖ № 60 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 9 Закона Республики Мордовия № 38-З от 15.06.2015 «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия».

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина заявителя в совершении правонарушения материалами дела доказана. Товарищество, при той заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него для строгого соблюдения требований действующего законодательства, должно и могло осознавать противоправный характер своих действий и предвидеть возможность наступления негативных последствий, а также очевидность своей обязанности по надлежащей уборке от снега и льда входных групп жилого дома, которую не исполнило, а препятствий к этому у него не имелось.

Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено. Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, административным органом не допущено, обществу была обеспечена возможность реализовать предоставленные законом права и гарантии.

Оспариваемое постановление вынесено в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Оснований для квалификации совершенного ТСЖ № 60 административного правонарушения в качестве малозначительного из имеющихся материалов дела не усматривается. Исключительных обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности правонарушения, не установлено.

Назначенное наказание соответствует размеру санкции, предусмотренной частью 6 статьи 9 Закона Республики Мордовия № 38-З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия».

При указанных обстоятельствах суд считает, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным, в связи с чем требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Вопрос о распределении расходов по госпошлине за рассмотрение настоящего дела судом не рассматривается, поскольку по правилам части 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 АПК РФ арбитражный суд

решил:

отказать товариществу собственников жилья № 60 в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления административной комиссии городского округа Саранск № 2/25-20 от 03.03.2025 о привлечении к административной ответственности по пункту 6 статьи 9 Закона Республики Мордовия № 38-З от 15.06.2015 «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия».

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Судья С.В. Александров