ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Староникитская ул., 1, <...>, тел.: <***>, факс <***>
e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Тула Дело № А68-33/2024
20АП-140/2024
Резолютивная часть постановления объявлена 14.04.2025
Постановление изготовлено в полном объеме 22.04.2025
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Егураевой Н.В., судей Воронцова И.Ю. и Устинова В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Фокиной О.С., в отсутствие участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу комитета по земельным и имущественным отношениям администрации муниципального образования Узловский район на решение Арбитражного суда Тульской области от 19.11.2024 по делу № А68-33/2024,
УСТАНОВИЛ:
комитет по земельным и имущественным отношениям администрации муниципального образования Узловский район (далее – комитет по земельным и имущественным отношениям, Тульская обл., г. Узловая, ОГРН <***>, ИНН <***>) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания город Узловая» (далее – ООО «УК г. Узловая», Тульская обл., г. Узловая., ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании долга по договору аренды земельного участка от 01.02.2016 № 112 за период с 01.06.2023 по 30.11.2023 в размере 145 017 руб. 38 коп. и 5 140 руб. 52 коп. пени за период с 21.06.2023 по 30.11.2023 и далее с 01.12.2023 по день фактической оплаты долга, исходя их механизма расчета, изложенного в статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), возмещении почтовых расходов в размере 148 руб.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Приокское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, министерство природных ресурсов и экологии Тульской области.
Решением Арбитражного суда Тульской области от 19.11.2024 в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с принятым решением, истец обратился в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, с учетом поступивших к ней дополнений, в которой просит решение суда первой инстанции отменить. Доводы апеллянта сводятся к тому, что объект размещения отходов № 71-00019-3-009520250914, находящийся во владении и пользовании ответчика, из государственного реестра объектов разрешения отходов не исключен, при этом, бездействие ответчика по закрытию полигона ТКО признано вступившим в законную силу решением Узловского районного суда по делу № 2-489/2024.
В суд от ответчика поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Отзыв приобщен к материалам дела.
Определением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2025 в связи с обстоятельствами, предусмотренными статьей 18 АПК РФ, в соответствии с пунктом 37 Регламента арбитражных судов, утвержденного постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 7 от 05.06.1996, произведена замена судьи Капустиной Л.А. на судью Воронцова И.Ю.
Стороны и третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителей не направили, апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие на основании статей 156, 266 АПК РФ.
Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266 и 268 АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.
Оценив представленные доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, Двадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 01.02.2016 между истцом (арендодателем) и муниципальным унитарным предприятием жилищно-эксплуатационного хозяйства «Жилкомхоз» муниципального образования Узловский район (далее – МУП «Жилкомхоз», арендатором) был заключен договор аренды № 112, по условиям которого арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок с кадастровым номером 71:20:010806:30, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, площадь 80 000 кв.м, адрес (описание местоположения): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; ориентир от края жилой застройки; участок находится примерно в 350 м от ориентира по направлению на юго-восток; почтовый адрес ориентира: обл. Тульская, р-н Узловский, д. Петровское, МО Партизанское, с видом разрешенного использования: специальная деятельность.
На основании пункта 2.1 договор заключен сроком на 15 лет.
В соответствии с пунктами 3.1, 3.2, 3.3 договора размер арендной платы определяется в соответствии с действующим законодательством. На дату подписания договора размер арендной платы определен в размере 2 464 руб. в год. Платежи исчисляются ежемесячно и уплачиваются за текущий месяц до 20 числа текущего месяца.
Пунктом 6.3 договора предусмотрено, что арендатор вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом арендодателя в срок и в порядке, указанные в пунктах 6.5, 6.6 договора.
Согласно пункту 6.5 договора об одностороннем отказе от исполнения договора одна сторона предупреждает другую сторону за один месяц.
Предупреждение считается исполненным в день его получения другой стороной, а в случае отсутствия другой стороны - в день извещения организацией почтовой связи об отсутствии другой стороны по всем адресам, указанным в договоре (пункт 6.6 договора).
На основании пункта 6.8 договора при расторжении договора или отказе от договора стороны обязаны подписать акт приема-передачи участка.
Права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка от 01.02.2016 № 112 перешли по договору о передаче прав и обязанностей от 13.05.2016 от МУП «Жилкомхоз» (первоначального арендатора) к ООО «УК г. Узловая» (новому арендатору).
Земельный участок с кадастровым номером 71:20:010806:30 был передан ответчику для специальной деятельности.
Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412, под «специальной деятельностью» понимается: размещение, хранение, захоронение, утилизация, накопление, обработка, обезвреживание отходов производства и потребления, медицинских отходов, биологических отходов, радиоактивных отходов, веществ, разрушающих озоновый слой, а также размещение объектов размещения отходов, захоронения, хранения, обезвреживания таких отходов (скотомогильников, мусоросжигательных и мусороперерабатывающих заводов, полигонов по захоронению и сортировке бытового мусора и отходов, мест сбора вещей для их вторичной переработки) (пункт 12.2).
Ответчик использовал земельный участок 71:20:010806:30 в соответствии с категорией земель и видом разрешенного использования: для эксплуатации объекта размещения отходов.
Решением Арбитражного суда Тульской области от 06.12.2022 по делу № А68-11419/2021, вступившим в законную силу 12.04.2023, прекращена деятельность ответчика по сбору и размещению отходов на спорном объекте размещения отходов, что послужило основанием для того, что 06.04.2023 новый арендатор направил арендодателю уведомление о расторжении договора аренды, которое получено истцом 11.04.2023.
Договор аренды земельного участка от 01.02.2016 № 112 расторгнут с 11.05.2023.
Письмом от 15.05.2023 истец предложил арендатору в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» завершить рекультивацию земель и сдать рекультивированные земельные участки по акту приема-передачи.
Письмом от 02.06.2023 ответчик предложил истцу направить 08.06.2023 представителя истца для составления акта приема-передачи спорного земельного участка. Представители сторон выехали на место составление акта, однако акты подписаны не были, в письме от 09.06.2023 истец повторно сообщил ответчику о готовности принять земельный участок после его рекультивации.
Запись о регистрации прекращения действия договора внесена 11.07.2023.
Истец, полагая, что у ответчика имеется задолженность по арендным платежам по договору аренды за период с 01.06.2023 по 30.11.2023 и пени за период с 21.06.2023 по 30.11.2023 в размере 5 140 руб. 52 коп., направил в его адрес претензию от 05.12.2023 № КИ-3198, оставленную без удовлетворения.
Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца с иском в суд.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам, установленным статьей 71 АПК РФ, руководствуясь статьями 309, 310, 606, 607, 614, 622 ГК РФ, пунктом 5 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), пунктом 38 информационного письма от 11.01.2002 № 66, абзацем 2 пункта 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 № 35 «О последствиях расторжения договора» (далее – постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 № 35), исходил из отсутствия доказательств того, что в заявленный период общество использовало спорный участок.
Выводы суда первой инстанции являются правильными, основанными на нормах законодательства и обстоятельствах дела.
Доводы апеллянта сводятся к тому, что объект размещения отходов № 71-00019-3-009520250914, находящийся во владении и пользовании ответчика, из государственного реестра объектов разрешения отходов не исключен, при этом, бездействие ответчика по закрытию полигона ТКО признано вступившим в законную силу решением Узловского районного суда по делу № 2-489/2024.
Вместе с тем, определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 20.02.2025 по делу № 2-489/2024 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 04.09.2024, которым оставлено без изменения решение Узловского районного суда по делу № 2-489/2024, отменено.
Как указано выше, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тульской области от 06.12.2022 по делу № А68-11419/2021 прекращена деятельность общества по сбору и размещению отходов на объекте размещения № 71-00019-3-00592-250914.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тульской области от 26.11.2024 по делу № А68-7965/2023 в удовлетворении исковых требований, в том числе, об исполнении обязательств по рекультивации земельного участка с кадастровым номером 71:20:010806:30, отказано. Данным судебным актом, установлено, что Приказом Приокского межрегионального Управления Росприроднадзора от 20.04.2023 №279-ОЛ выданная обществу лицензия на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности аннулирована. Договор аренды расторгнут по инициативе арендатора в связи с невозможностью осуществления деятельности по сбору и размещению отходов на объекте размещения отходов, о чем в ЕГРН внесена соответствующая запись 11.07.2023.
Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2017) (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 12.07.2017), арендная плата не подлежит взысканию с арендатора за период, в котором арендатор был фактически лишен возможности использовать арендованное имущество.
Пунктом 2 стати 453 ГК РФ предусмотрено, что при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.
Как выше установлено судом, в силу положений пунктов 6.3, 6.5, 6.6 договора арендатор вправе в любое время отказаться от договора, об одностороннем отказе от исполнения договора одна сторона предупреждает другую сторону за один месяц. Предупреждение считается исполненным в день его получения другой стороной.
06.04.2023 арендатор направил арендодателю уведомление о расторжении договора аренды, которое получено истцом 11.04.2023.
Договором аренды на ответчика не возложена обязанность рекультивации спорного земельного участка.
Следовательно, договор аренды земельного участка от 01.02.2016 № 112 расторгнут с 11.05.2023.
Поскольку на момент начала спорного периода (01.06.2023) договор аренды от 01.02.2016 № 112 был расторгнут, что также установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тульской области от 05.12.2023 по делу № А68-12311/2023, обязательства ответчика по внесению арендной платы прекращены.
Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают установленные судом первой инстанции обстоятельства и не влияют на существо принятого судебного акта, поэтому не являются основанием для его отмены.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Тульской области от 19.11.2024 по делу № А68-33/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Н.В. Егураева
И.Ю. Воронцов
В.А. Устинов