АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: <***>

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Барнаул Дело № А03–17168/2024 13 мая 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 апреля 2025 года

Решение в полном объеме изготовлено 13 мая 2025 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Плотниковой Н.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем Растилиной Е.Ю., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Новосибирск,

к межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Барнаул,

о прекращении права оперативного управления Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России на недвижимое имущество, о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России на земельные участки, об обязании принять в казну Российской Федерации недвижимое имущество и земельные участки,

с привлечением к участив в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федерального казначейства, г. Москва,

от истца – представитель ФИО1, по доверенности от 29.12.23, путем использования системы веб-концеренции,

от ответчика – представитель ФИО2, по доверенности от 30.10.24,

от третьего лица – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» (далее – истец, ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России», ФКУ «ЦОКР») обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай о прекращении права оперативного управления Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России на недвижимое имущество:

- 311/438 доли в праве общей долевой собственности на нежилое административное здание, площадью 316,6 кв. м., предлагаемая площадь к передаче -176,3 кв. м. (244/438 доли), расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 22:07:030005:1215, РНФИ П24220000204;

- 261/355 доли в праве общей долевой собственности на нежилое служебное здание ЦБ РФ, площадью 639,0 кв. м., предлагаемая площадь к передаче - 320,7 кв. м. (178/355 доли), расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 22:24:020404:532, РНФИ П24220000195;

- нежилое помещение, площадью 215,60 кв. м., предлагаемая площадь к передаче - 165,6 кв. м. (414/539 доли), расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 22:28:010716:564, РНФИ П13220000139;

- 514/745 доли в праве общей долевой собственности на нежилое административное здание, площадью 385,4 кв. м., предлагаемая площадь к передаче - 213,6 кв. м. (413/745 доли)), расположенное по адресу: 658540, <...>, кадастровый номер 22:36:330012:228, РНФИ П24220000182;

- здание (Нежилое здание, Часть нежилого здания), площадью 221,9 кв. м., предлагаемая площадь к передаче - 135,5 кв. м. (61/100 доли)), расположенное по адресу: 659580, <...>, кадастровый номер 22:55:110401:936, РНФИ П12220010232;

- 440/579 доли в праве общей долевой собственности на нежилое помещение (офис), площадью 560,8 кв. м. (предлагаемая площадь к передаче - 242,07 кв. м. (250/579 доли)), расположенное по адресу: <...>, помещение Н-1, кадастровый номер 22:52:050023:266, РНФИ П24220000283;

- 547/804 доли в праве общей долевой собственности на нежилое административное здание, площадью 309,4 кв. м., предлагаемая площадь к передаче - 132,4 кв. м. (344/804 доли)), расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 22:54:030304:1584, РНФИ П24220000341;

- 723/967 доли в праве общей долевой собственности на нежилое здание банка, площадью 311,5 кв. м., предлагаемая площадь к передаче - 159,3 кв. м. (495/967 доли)), расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 22:16:030409:375, РНФИ П24220000200;

- нежилое помещение, площадью 499,70 кв. м., предлагаемая площадь к передаче - 294,6 кв. м. (59/100 доли)), расположенное по адресу: 658700, <...>, кадастровый номер 22:68:010906:82, РНФИ П13220004571.

о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России на земельные участки:

- земельный участок, площадью 878,00 кв.м., расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер 22:07:030005:25, РНФИ П11220001772;

- земельный участок, площадью 743,00 кв.м. расположенный по адресу: Алтайский край, Курьинский р- н, <...>, кадастровый номер 22:24:020404:986, РНФИ П11220097150;

- земельный участок, площадью 637,00 кв. м., расположенный по адресу: Алтайский край, Курьинский р- н, <...>, кадастровый номер 22:24:020404:14, РНФИ П 1220001736;

- земельный участок, площадью 942,00 кв. м., расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер 22:36:330012:77, РНФИ П11220001716;

- земельный участок, площадью 827,00 кв. м. , расположенный по адресу: Алтайский край, Усть- <...>, кадастровый номер 22:54:030307:13, РНФИ П11220001709;

- земельный участок, площадью 1128,00 кв. м., расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер 22:16:030409:9, РНФИ П11220001740,

об обязании Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай принять в казну Российской Федерации недвижимое имущество:

- 311/438 доли в праве общей долевой собственности на нежилое административное здание, площадью 316,6 кв. м., предлагаемая площадь к передаче - 176,3 кв. м. (244/438 доли)), расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 22:07:030005:1215, РНФИ П24220000204;

- 261/355 доли в праве общей долевой собственности на нежилое служебное здание ЦБ РФ, площадью 639,0 кв. м., предлагаемая площадь к передаче - 320,7 кв. м. (178/355 доли)), расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 22:24:020404:532, РНФИ П24220000195;

- нежилое помещение, площадью 215,60 кв. м., предлагаемая площадь к передаче - 165,6 кв. м. (414/539 доли)), расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 22:28:010716:564, РНФИ П13220000139;

- 514/745 доли в праве общей долевой собственности на нежилое административное здание, площадью 385,4 кв. м., предлагаемая площадь к передаче - 213,6 кв. м. (413/745 доли)), расположенное по адресу: 658540, <...>, кадастровый номер 22:36:330012:228, РНФИ П24220000182;

- здание (Нежилое здание, Часть нежилого здания), площадью 221,9 кв. м., предлагаемая площадь к передаче - 135,5 кв. м. (61/100 доли)), расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 22:55:110401:936, РНФИ П12220010232;

- 440/579 доли в праве общей долевой собственности на нежилое помещение (офис), площадью 560,8 кв. м., предлагаемая площадь к передаче - 242,07 кв. м. (250/579 доли)), расположенное по адресу: <...>, помещение Н-1, кадастровый номер 22:52:050023:266, РНФИ П24220000283;

- 547/804 доли в праве общей долевой собственности на нежилое административное здание, площадью 309,4 кв. м., предлагаемая площадь к передаче - 132,4 кв. м. (344/804 доли)), расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 22:54:030304:1584, РНФИ П24220000341;

- 723/967 доли в праве общей долевой собственности на нежилое здание банка, площадью 311,5 кв. м., предлагаемая площадь к передаче - 159,3 кв. м. (495/967 доли)), расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 22:16:030409:375, РНФИ П24220000200;

- нежилое помещение, площадью 499,70 кв. м., предлагаемая площадь к передаче - 294,6 кв. м. (59/100 доли)), расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 22:68:010906:82, РНФИ П13220004571,

об обязании Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай принять в казну Российской Федерации земельные участки:

- земельный участок, площадью 878,00 кв. м., расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер 22:07:030005:25, РНФИ П11220001772;

- земельный участок, площадью 743,00 кв. м., расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер 22:24:020404:986, РНФИ П11220097150;

- земельный участок, площадью 637,00 кв.м., расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер 22:24:020404:14, РНФИ П11220001736;

- земельный участок, площадью 942,00 кв.м., расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер 22:36:330012:77, РНФИ П11220001716;

- земельный участок, площадью 827,00 кв.м., расположенный по адресу: Алтайский край, Усть- <...>, кадастровый номер 22:54:030307:13, РНФИ П11220001709;

- земельный участок, площадью 1128,00 кв. м., расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер 22:16:030409:9, РНФИ П11220001740.

Исковые требования со ссылками на статьи 236, 296, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации мотивированы тем, что спорные объекты недвижимости не используются истцом для осуществления его деятельности, истец обладает правом отказаться от права оперативного управления на спорные объекты недвижимости возложением на собственника обязанности принять имущество в казну Российской Федерации.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому исковые требования не подлежат удовлетворению ввиду того, что перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых Письмом Федерального казначейства от 03.05.2024 № 07-06-03/12230 и письмом ФКУ ЦОКР от 16.05.2024 № 99-22-13/5534 согласован отказ от прав на объекты, указанные в приложениях к данным письмам, и перечень объектов, указанных в исковом заявлении, не идентичны.

Таким образом, ответчик полагает, что истцом не представлено доказательств получения согласия на отказ от права оперативного управления на указанные в исковом заявлении объекты.

Также ответчик указал, что истцом не представлено доказательств того, что спорное имущество не используется в деятельности истца.

Кроме того, полагает, что вопрос о передаче объектов должен разрешаться с учетом их целевого назначения, необходимости существования в будущем для определенного региона, при наличии согласия потенциального балансодержателя на принятие объектов на баланс.

Поскольку потребность в использовании спорных объектов недвижимости у иных организаций отсутствует, считает, что исковые требования заявлены необоснованно.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Федеральное казначейство, которое в письменном отзыве на исковое заявление указало, что отказ от права оперативного управления спорным федеральным имуществом согласован истцом с Федеральным казначейством Письмом Федерального казначейства от 03.05.2024 № 07-06-03/12230 и письмом ФКУ ЦОКР от 16.05.2024 № 99-22-13/5534, исковые требования заявлены обоснованно.

Представители третьего лица явку в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал, представитель ответчика исковые требования считал необоснованными.

Выслушав сторон, изучив материалы дела, суд пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 Распоряжения от 07.09.2020 № 590 «О дальнейшем использовании федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Управлением Федерального казначейства по Алтайскому краю (далее - Распоряжение) прекращено право оперативного управления Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю (далее - УФК по Алтайскому краю) на федеральное имущество согласно приложению № 1 к Распоряжению и право постоянного (бессрочного) пользования на федеральное имущество согласно приложению № 2 Распоряжения.

В соответствии с пунктом 2 Распоряжения за истцом на праве оперативного управления закреплено федеральное имущество согласно приложению № 1 к Распоряжению.

Пунктом 3 Распоряжения УФК по Алтайскому краю предписано передать, а ФКУ «ЦОКР» принять федеральное имущество, указанное в приложении № 1 к Распоряжению, по акту приема-передачи, а именно объекты недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 4 Распоряжения УФК по Алтайскому краю необходимо предоставить в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (далее - МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай) акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов в отношении имущества, указанного в приложении № 2 Распоряжения.

Согласно пункту 5 Распоряжения ФКУ «ЦОКР» необходимо предоставить в МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай заявление и документы, необходимые для оформления прав на земельные участки, указанные в приложении № 2 к Распоряжению.

Собственником спорных объектов является Российская Федерация в лице уполномоченных государственных органов.

За ФКУ «ЦОКР» спорные объекты закреплены на праве оперативного управления и праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается соответствующими выписками из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), представленными в материалы дела.

Поскольку истцом спорные объекты недвижимости не используются в деятельности, по причине отсутствия потребности в объектах недвижимости, истец несет бремя затрат, связанных с содержанием имущества, ФКУ «ЦОКР» обратилось к ответчику с письмом от 02.07.2024 № 48-08-18/4300 по вопросу передачи в казну Российской Федерации спорных объектов.

По результатам обращения истца МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай в своем письме сообщило, что проведена работа по выявлению потребности в использовании указанных объектов у федеральных организаций, по результатам которой такой потребности не выявлено.

В отношении спорных объектов отсутствует потребность у краевых и муниципальных организаций. Заявлений от желающих заключить договор аренды в МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай не поступало, в связи с чем, прием в государственную казну указанных спорных объектов нецелесообразен.

Ранее, ФКУ «ЦОКР» самостоятельно обращалось в федеральные органы исполнительной власти, а также администрации районов с письмами по вопросу передачи спорных объектов. На данные письма были получены ответы, согласно которым потребности в использовании спорных объектов у организаций отсутствуют.

При этом, отказ от права оперативного управления спорным федеральным имуществом согласован истцом с Федеральным казначейством Письмом Федерального казначейства от 03.05.2024 № 07-06-03/12230 и письмом ФКУ ЦОКР от 16.05.2024 № 99-22-13/5534.

Поскольку необходимость в использовании спорных объектов, переданных истцу на праве оперативного управления, а также на праве постоянного (бессрочного) пользования, отсутствует, а ответчиком на сегодняшний день не принято решение о его принятии, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно п. 1 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В соответствии с п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в ЗК РФ (п. 1 ст. 268 ГК РФ).

В свою очередь, п. 2 ст. 39.9 ЗК РФ устанавливает исчерпывающий перечень лиц, которым земельный участок может быть предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, в том числе: органам государственной власти; государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным).

Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у учреждения или казенного предприятия, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению (п. 2 ст. 296 ГК РФ).

Как разъяснено в п. 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации», учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется, распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника данного имущества и назначением этого имущества.

Собственник имущества учреждения может распорядиться по своему усмотрению только изъятым, излишним, неиспользуемым либо используемым не по назначению имуществом.

В соответствии с п. 3 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество (абз. 1 ст. 236 ГК РФ).

Положения ст. 236 ГК РФ не исключают возможность прекращения права оперативного управления путем отказа от вещного права.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В силу пункта 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принимая во внимание положения действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии у истца права на отказ от имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления и на праве постоянного бессрочного пользования.

Из материалов дела следует, что спорные объекты недвижимого имущества не используется истцом для осуществления его деятельности, истец обращался с письмами, в которых выражал волю на отказ от прав на неиспользуемое им по назначению имущества.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что истец реализовал свое право на отказ от права оперативного управления пользования спорным имуществом.

Пунктом 1 статьи 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу пункта 5.22 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432 (далее - Положение N 432), Росимущество осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.

Пунктом 4 Положения N 432 предусмотрено, что Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Согласно п. 4 положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай, утвержденному приказом Росимущества от 23.06.2023 № 131 «Об утверждении положений о территориальных органах Федерального агентства по управлению государственным имуществом» (далее - Положение № 131), территориальный орган осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, за исключением случаев, установленных п. п. 5.32 и 5.33 п. 5 Положения № 131, иного федерального имущества, расположенного на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, в порядке, установленном Положением № 131, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в соответствии с Положением № 131, в том числе закрепляет находящееся в федеральной собственности движимое и недвижимое имущество на праве оперативного управления за территориальными органами федеральных органов государственной власти и федеральными государственными учреждениями на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, а также производит изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению движимого и недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за территориальными органами федеральных органов государственной власти и федеральными государственными учреждениям (п. 6.5).

Перечисленные положения не предоставляют ответчику правовых оснований не принимать в казну имущество, неиспользуемое истцом, со ссылкой на отсутствие других учреждений, за которыми имущество может быть закреплено на праве оперативного управления.

Отказ от права оперативного управления, а также права постоянного (бессрочного) пользования согласован истцом с Федеральным казначейством (письмо Федерального казначейства от 03.05.2024 № 07-06-03/12230 и письмо ФКУ «ЦОК» от 16.05.2024 № 99-22-13/5534).

Неустановление надлежащего лица, заинтересованного в пользовании и владении спорными объектами, не отнесено к законным препятствиям для принятия в казну спорных объектов от лица, отказавшегося от права оперативного управления этим имуществом и от права постоянного (бессрочного) пользования земельными участка из-за их неиспользования.

Не является таким препятствием и нецелесообразность, по мнению ответчика передачи спорных объектов в казну Российской Федерации, а отсутствие со стороны ответчика мер по принятию в казну противоречит указанным выше полномочиям в сфере деятельности названного территориального органа.

Согласно пункта 1 статьи 45 Земельного Кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

Законодательством прямо определено, что средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют государственную казну Российской Федерации, казну республики в составе Российской Федерации, казну края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа (абзац второй п. 4 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом ответчик обладает необходимой компетенцией по распоряжению спорным имуществом, в том числе правом его изъятия из оперативного управления, на котором данное имущество находилось у истца.

Отсутствие согласия уполномоченного органа на принятие имущества в казну Российской Федерации не является основанием для отказа в иске, поскольку на Росимущество возложены полномочия по обеспечению эффективного использования государственного имущества и недопущению ситуации, при которой возникает излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, что согласуется с правовой позицией, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 10.07.2018 N 307-ЭС18-2637, от 31.10.2018 N 304-ЭС18-17284.

Доказательств, подтверждающих правомерность уклонения уполномоченного органа от принятия спорного имущества в казну, в материалы дела ответчиком не представлено (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, установив наличие у истца права на отказ от закрепленного за ним имущества на праве оперативного управления и постоянного бессрочного пользования и передачу его ответчику по причине неиспользования в соответствии с целями деятельности учреждения, согласование вопроса прекращения права оперативного управления спорного имущества с Федеральным казначейством в отсутствие доказательств, подтверждающих правомерность бездействия уполномоченного органа по принятию имущества в казну, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска. При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Прекратить право оперативного управления Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России на недвижимое имущество:

- 311/438 доли в праве общей долевой собственности на нежилое административное здание, площадью 316,6 кв. м., предлагаемая площадь к передаче -176,3 кв. м. (244/438 доли), расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 22:07:030005:1215, РНФИ П24220000204;

- 261/355 доли в праве общей долевой собственности на нежилое служебное здание ЦБ РФ, площадью 639,0 кв. м., предлагаемая площадь к передаче - 320,7 кв. м. (178/355 доли), расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 22:24:020404:532, РНФИ П24220000195;

- нежилое помещение, площадью 215,60 кв. м., предлагаемая площадь к передаче - 165,6 кв. м. (414/539 доли), расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 22:28:010716:564, РНФИ П13220000139;

- 514/745 доли в праве общей долевой собственности на нежилое административное здание, площадью 385,4 кв. м., предлагаемая площадь к передаче - 213,6 кв. м. (413/745 доли)), расположенное по адресу: 658540, <...>, кадастровый номер 22:36:330012:228, РНФИ П24220000182;

- здание (Нежилое здание, Часть нежилого здания), площадью 221,9 кв. м., предлагаемая площадь к передаче - 135,5 кв. м. (61/100 доли)), расположенное по адресу: 659580, <...>, кадастровый номер 22:55:110401:936, РНФИ П12220010232;

- 440/579 доли в праве общей долевой собственности на нежилое помещение (офис), площадью 560,8 кв. м. (предлагаемая площадь к передаче - 242,07 кв. м. (250/579 доли)), расположенное по адресу: <...>, помещение Н-1, кадастровый номер 22:52:050023:266, РНФИ П24220000283;

- 547/804 доли в праве общей долевой собственности на нежилое административное здание, площадью 309,4 кв. м., предлагаемая площадь к передаче - 132,4 кв. м. (344/804 доли)), расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 22:54:030304:1584, РНФИ П24220000341;

- 723/967 доли в праве общей долевой собственности на нежилое здание банка, площадью 311,5 кв. м., предлагаемая площадь к передаче - 159,3 кв. м. (495/967 доли)), расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 22:16:030409:375, РНФИ П24220000200;

- нежилое помещение, площадью 499,70 кв. м., предлагаемая площадь к передаче - 294,6 кв. м. (59/100 доли)), расположенное по адресу: 658700, <...>, кадастровый номер 22:68:010906:82, РНФИ П13220004571.

Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России на земельные участки:

- земельный участок, площадью 878,00 кв.м., расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер 22:07:030005:25, РНФИ П11220001772;

- земельный участок, площадью 743,00 кв.м. расположенный по адресу: Алтайский край, Курьинский р- н, <...>, кадастровый номер 22:24:020404:986, РНФИ П11220097150;

- земельный участок, площадью 637,00 кв. м., расположенный по адресу: Алтайский край, Курьинский р- н, <...>, кадастровый номер 22:24:020404:14, РНФИ П 1220001736;

- земельный участок, площадью 942,00 кв. м., расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер 22:36:330012:77, РНФИ П11220001716;

- земельный участок, площадью 827,00 кв. м. , расположенный по адресу: Алтайский край, Усть- <...>, кадастровый номер 22:54:030307:13, РНФИ П11220001709;

- земельный участок, площадью 1128,00 кв. м., расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер 22:16:030409:9, РНФИ П11220001740.

Обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай принять в казну Российской Федерации недвижимое имущество:

- 311/438 доли в праве общей долевой собственности на нежилое административное здание, площадью 316,6 кв. м., предлагаемая площадь к передаче - 176,3 кв. м. (244/438 доли)), расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 22:07:030005:1215, РНФИ П24220000204;

- 261/355 доли в праве общей долевой собственности на нежилое служебное здание ЦБ РФ, площадью 639,0 кв. м., предлагаемая площадь к передаче - 320,7 кв. м. (178/355 доли)), расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 22:24:020404:532, РНФИ П24220000195;

- нежилое помещение, площадью 215,60 кв. м., предлагаемая площадь к передаче - 165,6 кв. м. (414/539 доли)), расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 22:28:010716:564, РНФИ П13220000139;

- 514/745 доли в праве общей долевой собственности на нежилое административное здание, площадью 385,4 кв. м., предлагаемая площадь к передаче - 213,6 кв. м. (413/745 доли)), расположенное по адресу: 658540, <...>, кадастровый номер 22:36:330012:228, РНФИ П24220000182;

- здание (Нежилое здание, Часть нежилого здания), площадью 221,9 кв. м., предлагаемая площадь к передаче - 135,5 кв. м. (61/100 доли)), расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 22:55:110401:936, РНФИ П12220010232;

- 440/579 доли в праве общей долевой собственности на нежилое помещение (офис), площадью 560,8 кв. м., предлагаемая площадь к передаче - 242,07 кв. м. (250/579 доли)), расположенное по адресу: <...>, помещение Н-1, кадастровый номер 22:52:050023:266, РНФИ П24220000283;

- 547/804 доли в праве общей долевой собственности на нежилое административное здание, площадью 309,4 кв. м., предлагаемая площадь к передаче - 132,4 кв. м. (344/804 доли)), расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 22:54:030304:1584, РНФИ П24220000341;

- 723/967 доли в праве общей долевой собственности на нежилое здание банка, площадью 311,5 кв. м., предлагаемая площадь к передаче - 159,3 кв. м. (495/967 доли)), расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 22:16:030409:375, РНФИ П24220000200;

- нежилое помещение, площадью 499,70 кв. м., предлагаемая площадь к передаче - 294,6 кв. м. (59/100 доли)), расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 22:68:010906:82, РНФИ П13220004571.

Обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай принять в казну Российской Федерации земельные участки:

- земельный участок, площадью 878,00 кв. м., расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер 22:07:030005:25, РНФИ П11220001772;

- земельный участок, площадью 743,00 кв. м., расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер 22:24:020404:986, РНФИ П11220097150;

- земельный участок, площадью 637,00 кв.м., расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер 22:24:020404:14, РНФИ П11220001736;

- земельный участок, площадью 942,00 кв.м., расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер 22:36:330012:77, РНФИ П11220001716;

- земельный участок, площадью 827,00 кв.м., расположенный по адресу: Алтайский край, Усть- <...>, кадастровый номер 22:54:030307:13, РНФИ П11220001709;

- земельный участок, площадью 1128,00 кв. м., расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер 22:16:030409:9, РНФИ П11220001740.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.И.Плотникова

Плотникова Н.И.

Плотникова Н.И.