391/2023-340051(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ

г. Новосибирск 23 ноября 2023 года Дело № А45-24782/2023 Резолютивная часть 21.11.2023 года Полный текст 23.11.2023 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Наумовой Т.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Богач Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Страховая Компания "Согласие" (ИНН <***>),

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области (ИНН <***>),

о признании незаконным решения о ликвидации и исключении из ЕГРЮЛ ООО "Обьтранссервис",

об оспаривании исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле: заявителя: не явился, извещен;

заинтересованного лица: ФИО1, доверенность № 84 от 05.10.2023, паспорт, диплом (онлайн),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Страховая Компания "Согласие" (по тексту- заявитель, ООО "СК "Согласие") обратилось с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области (по тексту- заинтересованное лицо, регистрирующий орган, МИФНС России № 16 по НСО) о признании незаконным решение о ликвидации ООО "Обьтранссервис" (ИНН <***>) и обязать регистрирующий орган исключить из ЕГРЮЛ запись от 26.08.2022 года № 2225400856900 о прекращении деятельности ООО "Обьтранссервис" (ИНН <***>).

Заявитель считает, что вышеуказанное решение МИФНС России № 16 по Новосибирской области о внесении изменений в сведения об ООО "Обьтранссервис"

(далее по тексту - общество) в ЕГРЮЛ, государственный регистрационный номер записи 2225400856900 от 26.08.2022 является незаконным, поскольку на момент принятия регистрирующим органом решения у ООО "Обьтранссервис" имелись обязательства по задолженности перед Обществом, что подтверждено решением суда. Заявитель полагает, что исключение Общества в административном порядке нарушает права заявителя. Более подробно доводы изложены в заявлении.

Инспекция возразила против удовлетворения заявленных требований, полагает, что регистрирующим органом не была нарушена процедура порядка исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, считает, что право заявителя не сможет быть восстановлено, поскольку по месту регистрации ООО "Обьтранссервис" не находится, фактической деятельности не осуществляет. Более подробно доводы изложены в отзыве на заявление и были озвучены в ходе судебного разбирательства.

Заявитель явку представителей в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено по правилу ст. 123, 156 АПК РФ.

Доводы заинтересованного лица в части пропуска срока на обращение в суд не подлежат принятию во внимание, поскольку ч. 8 ст. 22 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрен специальный срок 1 год для оспаривания исключения юридического лица из ЕГРЮЛ его кредиторами, в данном случае срок был до 26.08.2023 года, однако, 26.08.2023 это суббота, следовательно, в силу ст. 113 АПК РФ срок истекал 28.08.2023 и именно в этот день в электроном виде по системе «Мой арбитр» было подано заявление в суд (16-56 МСК по времени), факт регистрации в канцелярии суда 29.08.2023 года не может указывать на пропуск срока на обращение в суд.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Как указывает заявитель, за защитой своих прав ООО "СК "Согласие" обратилось в Кировский районный суд г. Новосибирска, дело № 2-181/2022, ООО "Обьтранссервис" (ИНН <***>) был привлечен в качестве третьего лица, в последствии соответчика 29.10.2021.

30.06.2022 Кировским районным судом г. Новосибирска дело было передано в Арбитражный суд Новосибирской области.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 08.02.2023 по делу № А4536356/2022 заявленные требования удовлетворены, взыскано с общества с ограниченной ответственностью "Обьтранссервис", г. Новосибирск (ИНН <***>) в пользу

общества с ограниченной ответственностью "Страховая Компания "Согласие", г. Москва (ОГРН 1027700032700) 1115596 рублей 84 копейки ущерба, а также 13777 рублей 98 копеек расходов по оплате госпошлины.

По мнению заявителя, ликвидация юридического лица в условиях проведения исполнения решения суда нарушает права заявителя, поскольку не позволяет взыскать убытки, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Судом заявителю предлагалось представить правовое обоснование с учетом отзыва заинтересованного лица и материалов регистрационного дела поскольку указывал на незаконность ликвидации и действий ликвидационной комиссии, тогда как в данном случае прекращение деятельности юридического лица было осуществлено в административном порядке на основании ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее по тексту - Закон № 129-ФЗ) в связи с наличием сведений о не достоверности адреса юридического лица в ЕГРЮЛ более 6 месяцев.

Пояснений и уточнений требований со стороны заявителя не поступило, в связи с чем, суд рассматривается заявленные требования по имеющимся доказательствам с учетом правил главы 24 АПК РФ, в соответствии с которыми суд не связан доводами заявителя при рассмотрении требований о признании недействительными решений, действий, бездействий государственного органа. Предмет оспаривания сторонам и суду понятен, в данной части неясностей не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, входят проверка соответствия оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

При этом на заявителя по делу возлагается обязанность обосновать и доказать факт нарушения оспариваемым актом его прав и законных интересов в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, а на государственный орган - доказать законность своих действий.

Арбитражный суд, рассматривая дело, устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела, на основе представленных доказательств (статья 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 65, части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, которые арбитражный суд оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из единого государственного реестра юридических лиц регулируются Федеральным законом № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной

регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее по тексту - Закон № 129-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ недействующим юридическим лицом является юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету.

Такое юридическое лицо может быть исключено из реестра в порядке, предусмотренном названной нормой Закона № 129-ФЗ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Согласно пункту 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 указанного закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в реестр соответствующей записи.

Согласно пункту 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого

государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 17.01.2012 № 143-0-0, пункты 1 - 3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

Приведенные положения закона в контексте правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации указывают на наличие возможности восстановления исключенного из единого государственного реестра юридических лиц недействующего юридического лица при отсутствии формальных нарушений налоговым органом процедуры регистрации исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц при условии обращения с соответствующим заявлением в суд не позднее года со дня внесения записи об исключении.

Согласно пункту 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регистрирующий орган не исключает юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц при наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных подпунктом "и.2" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Указанный порядок также распространяется на юридические лица, в отношении которых в реестре имеются сведения, в отношении которых внесена запись об их недостоверности и такая запись сохраняется в течение более чем шести месяцев (подпункт б пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ).

Из материалов дела следует, что согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, адресом места нахождения ООО "Обьтранссервис" является - 630057, <...>, директором ООО "Обьтранссервис" являлся ФИО2 и учредителем ФИО3

В регистрирующий орган Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Новосибирской области (далее - налоговый орган, МИФНС России № 24 по НСО), поступил протокол осмотра объекта недвижимости № б/н от 01.09.2021, составленный с применением видеозаписи.

Из протокола усматривается, что ООО "Обьтранссервис" по адресу: 630057, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Варшавская, д. 4, офис 22, не находится. Вывеска с реквизитами организации и режимом работы отсутствует.

В соответствии с п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ в адрес общества, а также в адрес его учредителя ФИО3 и директора ФИО2 направлены уведомления от 10.09.2021 № 1067 о необходимости представить в регистрирующий орган достоверные сведения об адресе Общества.

Согласно сведениям, содержащимся на официальном сайте «Почта России», почтовое отправление, направленное в адрес Общества (ШПИ 63010056186964), адресатом не получено и 22.10.2021 возвращено отправителю. Письмо, направленное в адрес ФИО2 (ШПИ 63010056185896, 63010056185902), адресатом не получено и 05.10.2021, 18.10.2021 возвращены отправителю. Письмо, направленное в адрес ФИО3 (ШПИ 63010056185919), адресатом не получено и 19.10.2021 возвращено отправителю.

В связи с тем, что в срок, установленный п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ, в регистрирующий орган не были представлены документы, подтверждающие достоверность сведений об адресе Общества, регистрирующим органом в ЕГРЮЛ 22.10.2021 была внесена запись за ГРН 2215401357565 о недостоверности сведений об адресе юридического лица.

В связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись о недостоверности, согласно пп. "б" п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ в течение более чем шести месяцев с момента внесения записи, регистрирующим органом в отношении ООО "Обьтранссервис" 11.05.2022 принято решение № 4441 о предстоящем исключении, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись 2225400857890.

Сведения о принятом Регистрирующим органом решении о предстоящем исключении ООО "Обьтранссервис" из ЕГРЮЛ, а также о сроках направления заинтересованными лицами заявлений опубликованы в журнале "Вестник государственной регистрации" № 11.05.2022 № 18 (888) 2022 часть 2. Кроме того, сведения о принятом решении о предстоящем исключении были размещены в соответствующем разделе "Электронных сервисов" на сайте ФНС России.

Таким образом, Регистрирующим органом соблюдены порядок и сроки опубликования решения о предстоящем исключении ООО "Обьтранссервис".

Инспекция в целях подтверждения статуса недействующего юридического лица, в МИФНС России № 24 по Новосибирской области и в МИФНС России № 17 по Новосибирской области был направлен запрос от 01.08.2022 исх. 09-09/025921@ о

предоставлении информации о поступлении (не поступлении) заявлений заинтересованных лиц. На данный запрос от МИФНС России № 24 по Новосибирской области 08.08.2022 исх. № 20-10/020890@ и от МИФНС России № 17 по Новосибирской области 09.08.2022 исх. № 08-03/041677@ подтвердили статус недействующего юридического лица в отношении ООО "Обьтранссервис".

В установленные законодательством сроки ни ООО "СК "Согласие", ни иные заинтересованные лица не реализовали право на защиту своих интересов, затрагиваемых в связи с исключением ООО "Обьтранссервис" из ЕГРЮЛ.

При этом суд учитывает, что на момент публикации сведений 11.05.2022 года заявитель подал заявление в Кировский районный суд г. Новосибирска и определением от 30.06.2022 дело № 2-181/2022 было передано в Арбитражный суд Новосибирской области.

Таким образом, заявитель мог проверить все сведения по ООО "Обьтранссервис" и представить свои возражения в регистрирующий орган.

По истечении установленного законом 3-х месячного срока со дня публикации и в связи с не поступлением заявлений от заинтересованных лиц, регистрирующим органом 26.08.2022 было принято решение № 4441И об исключении ООО "Обьтранссервис" из реестра, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2225400856900 от 26.08.2022.

Учитывая вышеизложенное, исключение ООО "Обьтранссервис" из ЕГРЮЛ, при наличии в реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, осуществлено Регистрирующим органом в пределах предоставленных ему полномочий, в соответствии с действующим законодательством.

Правовое регулирование, установленное статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в государственном реестре (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота. Данное законоположение применяется с учетом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из государственного реестра.

Проанализировав последовательность действий регистрирующего органа, судом установлено, что регистрирующий орган исполнил свою обязанность по ведению государственного реестра юридических лиц в соответствии с действующим законодательством.

Довод заявителя о том, что исключение ООО "Обьтранссервис" из ЕГРЮЛ является незаконным, поскольку нарушает права и законные интересы заявителя на взыскание задолженности с ООО "Обьтранссервис", установленной в ходе производства по делу № А45-36356/2022, суд считает необоснованным, поскольку на момент поступления дела в арбитражный суд (определение о принятии от 19.12.2022) и вынесения решения судом от 08.02.2023 Общество уже было исключено из ЕГРЮЛ, заявитель мог проверить и подать возражения на запись об исключении юридического лица в регистрирующий орган после вынесения определения общей юрисдикции о передаче дела в арбитражный суд (30.06.2022). При этом производство по делу А45-36356/2022 было рассмотрено в отсутствии представителей ответчика, судом не были проверены данные о правоспособности ответчика, тогда как дело подлежало в силу п. 5 ч. 1 ст. 150 АПК РФ прекращению.

С учетом деятельности заявителя по страхованию ответственности риски в части возможного не получения возмещения страховых выплат путем суброгации виновным лицом относятся к обычным предпринимательским рискам, которые учитываются в целом по виду деятельности при определении тарифов страхования (ст. 11 Закона РФ от 27.11.1992 № 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации", ст. 8, 9 Федеральный закон от 25.04.2002 № 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" и др.). В связи с чем, не могут рассматриваться как прямые убытки страховщика, причиненные виновным лицом, застраховавшим свою ответственность.

При таких обстоятельствах, наличие права на предъявление требований в порядке суброгации, само по себе не свидетельствует бесспорно о нарушении прав и интересов страховщика исключением страхователя из ЕГРЮЛ (прекращением деятельности юридического лица).

Заявитель не пояснил, каким образом может быть восстановлено нарушенное, по его мнению, право, в случае удовлетворения требований.

При таких условиях требования заявителя, адресованные регистрирующему органу, удовлетворению не подлежат ввиду отсутствия нарушений закона со стороны регистрирующего органа при исключении ООО "Обьтранссервис" из ЕГРЮЛ.

На основании изложенного, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Государственная пошлина относится на заявителя, в связи с излишней уплатой в размере 3000 рублей подлежит возврату заявителю из бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167-176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "Страховая Компания "Согласие" (ИНН <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину по иску в размере 3000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии его апелляционного обжалования.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

СУДЬЯ Т.А. Наумова