Решение по делу № А33-19644/2023 от 27.12.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

27 декабря 2023 года

Дело № А33-19644/2023

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 21.12.2023.

В полном объёме решение изготовлено 27.12.2023.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Шевцовой Т.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

к акционерному обществу «Сибирский лесохимический завод» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Красноярский край, г. Лесосибирск)

о взыскании задолженности, пени,

в присутствии:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 09.01.2023 № 77-8-Д (после перерыва),

от ответчика (с использованием системы веб-конференции): ФИО2, представителя по доверенности от 17.05.2023 №01/0123-СЛХЗ (до и после перерыва), ФИО3, представителя по доверенности от 14.02.2023 №02/0223-СЛХЗ (до и после перерыва),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Новожиловой Т.П.,

установил:

Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к акционерному обществу «Сибирский лесохимический завод» (далее – ответчик) о взыскании платы за пользование водными объектами в размере 256 197 руб. 21 коп. основного долга за 3 квартал 2022 года и пени в размере 31 748 руб. 18 коп. за период с 21.10.2022 по 23.06.2023, итого в сумме 287 945 руб. 39 коп.

Определением арбитражного суда от 07.07.2023 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением арбитражного суда от 04.09.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании 08.11.2023 в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом принято уточнение исковых требований, согласно которому истец просит взыскать с ответчика плату за пользование водными объектами в размере 101 653 руб. 08 коп. основного долга за 3 квартал 2022 года и пени в размере 38 221 руб. 56 коп. за период с 21.10.2022 по 31.10.2023, итого в общей сумме 139 874 руб. 64 коп.

Протокольным определением от 04.12.2023 судебное разбирательство по делу отложено на 14.12.2023 в 10 час. 20 мин.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании по делу объявлялся перерыв до 13 час. 40 мин. 21.12.2023. Сведения о перерыве размещены на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru (портал: http://kad.arbitr.ru).

После перерыва в судебное заседание явились представители истца и ответчика.

20.12.2023 от истца в материалы дела поступили дополнительные пояснения по иску.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик исковые требования не признал, считает, что правовых оснований для взыскания задолженности нет.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края (уполномоченный орган) и акционерным обществом «Сибирский лесохимический завод» (водопользователь) подписан договор водопользования от 17.08.2022 № 24-17.01.04.001-Р-ДЗВО-С-2022-13321/00, согласно пунктам 1, 2 которого уполномоченный орган, действующий в соответствии с водным законодательством, предоставляет, а Водопользователь принимает в пользование поверхностный водный объект р. Енисей (далее - водный объект). Цель водопользования - забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов.

Согласно пункту 4 договора водный объект, предоставляемый в пользование, размещение средств и объектов водопользования, гидротехнических и иных сооружений,расположенных на водном объекте, а также зоны с особыми условиями их использования (водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы водных объектов, зоны и округа санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, рыбохозяйственные заповедные и рыбоохранные зоны и др.), расположенные в непосредственной близости от места водопользования, отображаются в графической форме в материалах (с пояснительной запиской к ним), прилагаемых к настоящему договору и являющихся его неотъемлемой частью (приложение № 1).

В силу пункта 5 договора код и наименование водохозяйственного участка: 17.01.04.001 Енисей от впадения р. Ангара до впадения в/п с. Ярцево.

В соответствии с пунктом 7 договора параметры водопользования (объем допустимого забора (изъятия) водных ресурсов): 2022-2041 гг. - 1808,13593 тыс. м3/год. Расчеты параметров водопользования прилагаются к настоящему договору и являются его неотъемлемой частью (приложение № 2).

В пункте 9 договора предусмотрено, что размер платы за пользование водным объектом в соответствии с настоящим договором определяется как произведение платежной базы за платежный период и соответствующей ставки платы за пользование водным объектом. Платежным периодом признается квартал. Расчет размера платы за пользование водным объектом прилагается к настоящему договору и является его неотъемлемой частью.

Согласно пункту 10 договора платежной базой является объем водных ресурсов, забранных (изъятых) за платежный период, включая объем их забора (изъятия) для передачи абонентам (приложение № 2).

По пункту 11 договора ставка платы за пользование водным объектом в соответствии с настоящим договором составляет: за забор (изъятие) водных ресурсов для прочих нужд 1 тыс. м3 водных ресурсов - 246 руб., с учетом применения коэффициента составляет: в 2022 году - 721 руб.; в 2023 году - 792 руб.; в 2024 году - 996 руб.; в 2025-2041 годах - 1 144,00 руб. К ставкам платы за пользование водными объектами за забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностных водных объектов водопользователями, не имеющими водоизмерительных приборов, применяется повышающий коэффициент 1,1.

В силу пункта 14 договора плата за пользование водным объектом вносится водопользователем каждый платежный период не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом.

За несвоевременное внесение платы за пользование водным объектом с Водопользователя взыскивается пеня в размере одной стопятидесятой действующей на день уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению водопользователем платы за пользование водным объектом, начиная со следующего за определенным в договоре водопользования днем внесения платы за пользование водным объектом (пункт 22 договора).

В соответствии с пунктами 30, 31 договора он признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре. Срок действия договора устанавливается с даты регистрации в государственном водном реестре по 30.09.2041.

Как указывает истец, фактически за 3 квартал 2022 года ответчиком изъято водных ресурсов из водного объекта - 269 тыс.м3; плата за пользование водным объектом за 3 квартал 2022 года, исходя из фактически забранного (изъятого) объема водных ресурсов из водного объекта, составила 193 949 руб. (269 объем забранных ресурсов х 721 ставка платы).

Согласно расчету истца задолженность ответчика перед истцом по договору водопользования от 17.08.2022 № 24-17.01.04.001-Р-ДЗВО-С-2022-13321/00 за водопользование за 3 квартал 2022 года составляет 101 653 руб. 08 коп. (193 949 руб. начислено - 92 288 руб. оплачено 20.10.2022 - 7 руб. 92 коп. оплачено 19.10.2023 (переплата за 3 квартал 2023 года). Исходя из расчета истца плата за пользование водным объектом начислена ответчику за полный 3 квартал 2022 года.

В связи с несвоевременным внесением платы по договору водопользования от 17.08.2022 № 24-17.01.04.001-Р-ДЗВО-С-2022-13321/00 истцом ответчику на сумму задолженности в размере 101 653 руб. 08 коп. начислены пени в размере 38 221 руб. 56 коп. за период с 21.10.2022 по 31.10.2023.

Истец направил ответчику претензию от 06.06.2023 с требованием об уплате задолженности и пени. Направление претензии подтверждается представленным в материалы дела списком внутренних почтовых отправлений. Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате задолженности и пени, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик исковые требования оспорил, в отзыве на исковое заявление и дополнениях к нему указал следующее:

- условиями договора (пункт 10) и положениями Правил расчета и взимания платы за пользование водными объектами (пункты 6, 7, 8) предусмотрено, что при исчислении платы за водопользование платежной базой является фактически забранный объем водных ресурсов за платежный период (квартал). Данный объем определяется на основании показаний измерительных приборов, отражаемых в журнале учета использования воды;

- согласно журналу учета водопотребления ответчиком в 3 квартале 2022 года было забрано (изъято) 269 тыс. м2 воды, из них: 141 тыс. м3 за период с 01.07.2022 по 16.08.2022, 128 тыс. м3 - с 17.08.2022 по 30.09.2022. Данная информация отражена в форме 3.1. «Сведения, полученные в результате учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов», которые были 05.10.2022 направлены с сопроводительным письмом от 05.10.2022 за исх. № 1022-297 в адрес истца, что подтверждается чеком о почтовом отправлении от 05.10.2022 (трек-номер: 66254476000651). Согласно отчету о почтовом отправлении с трек-номером 66254476000651 документы были получены Министерством 10.10.2022;

- поскольку договор водопользования между истцом и ответчиком был зарегистрирован в государственном водном реестре 17.08.2022, то плата по договору начисляется за объемы воды, изъятые ответчиком с 17.08.2022, поскольку именно с этой даты у ответчика возникла обязанность но оплате водопользования в соответствии с условиями договора;

- за водопользование, осуществленное ответчиком в первой части 3 квартала 2022 года, то есть с 01.07.2022 по 16.08.2022 ответчик исчислил и уплатил водный налог в размере 106 173 руб., что подтверждается платежным поручением от 20.10.2022 № 1102. Следовательно, применительно к 3 кварталу 2022 года по договору платежная база равняется фактически изъятым объемам воды в период с даты вступления договора в действие, то есть с 17.08.2022 и по 30.09.2022, и, как указывалось выше, составляет 128 тыс.м3 воды. Соответственно размер платы по договору от 17.08.2022 за 3 квартал 2022 года, при ставке платы 721 руб. 00 коп. за 1 тыс. м3 составляет 92 288 руб. ((128 000 м3:1000 м3) х 721 руб. = 92 288 руб.). Плата в указанном размере была осуществлена ответчиком 20.10.2022, что подтверждается платежным поручением от 20.10.2022 № 1108, то есть в установленный пунктом 14 договора срок;

- у ответчика отсутствует задолженность по договору водопользования; поскольку ответчиком не была допущена просрочка по спорному платежу, основания для взыскания с него пени также отсутствуют.

В обоснование доводов ответчик представил в материалы дела журнал учета водопотребления.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Главой 3 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право пользования водными объектами возникает на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации.

К договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Водным кодексом Российской Федерации и не противоречит существу договора водопользования (статьи 12 Водного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1, 2 статьи 12 Водного кодекса Российской Федерации по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату. К договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом и не противоречит существу договора водопользования.

Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре (часть 3 статьи 12 Водного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 18 Водного кодекса Российской Федерации стороны договора водопользования несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору водопользования в соответствии с гражданским законодательством. Несвоевременное внесение водопользователем платы за пользование водным объектом влечет за собой уплату пеней в размере одной стопятидесятой действующей на день уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению водопользователем платы за пользование водным объектом начиная со следующего за определенным в договоре водопользования днем внесения платы за пользование водным объектом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 № 764 утверждены Правила расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности (далее - Правила № 764).

Согласно пунктам 3, 4 Правил № 764 платежным периодом признается квартал. Расчет размера платы, предусматриваемой договором водопользования, производят физические и юридические лица, приобретающие право пользования поверхностными водными объектами или их частями (далее - плательщики). Размер платы определяется как произведение платежной базы и соответствующей ей ставки платы.

По пункту 8 Правил № 764 платежная база рассчитывается как:

- фактический объем забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта или его части, определяемый на основании показаний водоизмерительных приборов, отражаемых в журнале первичного учета использования воды. В случае отсутствия водоизмерительных приборов объем забранной воды определяется исходя из времени работы и производительности технических средств. В случае невозможности определения объема забранной воды исходя из времени работы и производительности технических средств объем забранной воды определяется исходя из норм водопотребления или с помощью других методов на условиях и в порядке, которые установлены в договоре водопользования;

- фактическое количество произведенной электроэнергии, определяемое на основании данных контрольно-измерительной аппаратуры или с помощью других методов на условиях и в порядке, которые установлены в договоре водопользования;

- площадь предоставленной акватории водного объекта или его части.

Плата вносится по месту пользования водным объектом или его частью не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом (пункт 9 Правил № 764).

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений

Согласно расчету истца задолженность ответчика перед истцом по договору водопользования от 17.08.2022 № 24-17.01.04.001-Р-ДЗВО-С-2022-13321/00 за водопользование за 3 квартал 2022 года составляет 101 653 руб. 08 коп. (193 949 руб. начислено - 92 288 руб. оплачено 20.10.2022 - 7 руб. 92 коп. оплачено 19.10.2023 (переплата за 3 квартал 2023 года). Исходя из расчета истца, плата за пользование водным объектом начислена ответчику за полный 3 квартал 2022 года.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указывает следующее: по договору от 17.08.2022 плата за 3 квартал подлежит исчислению с даты его заключения и до конца квартала - с 17.08.2022 по 30.09.2022; учитывая объем фактического водопользования за данный период - 128 тыс.м3, а также ставку платы - 721 руб. за 1 тыс.м3 размер платы составил 92 288 руб. Плата в указанном размере осуществлена ответчиком 20.10.2022, что подтверждается платежным поручением от 20.10.2022 № 1108.

В соответствии с пунктами 30, 31 договора водопользования от 17.08.2022 № 24-17.01.04.001-Р-ДЗВО-С-2022-13321/00 договор признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре. Срок действия договора устанавливается с даты регистрации в государственном водном реестре по 30.09.2041.

Как следует из материалов дела, договор водопользования от 17.08.2022 № 24-17.01.04.001-Р-ДЗВО-С-2022-13321/00 зарегистрирован 17.08.2022 в государственном водном реестре Енисейским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов, что подтверждается штампом на договоре.

Согласно положениям Водного кодекса Российской Федерации лицо признается водопользователем, и, следовательно, обязано вносить плату за водопользование с момента заключения договора водопользования.

В силу пункта 2 статьи 12 Водного кодекса Российской Федерации к договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.

В части 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Поскольку договор водопользования представляют собой возмездный договор пользования имуществом, оплате подлежит непосредственно сам период пользования объектом, в данной ситуации - с момента заключения договора водопользования, следовательно, взимание платы за пользование водным объектом подлежит с момента его заключения - регистрации в государственном водном реестра (с 17.08.2022).

Суд соглашается с доводом ответчика о том, что факт заключения договора водопользования 17.08.2022 в середине третьего календарного квартала не может являться основанием возложения на ответчика обязанности по внесению договорной платы за водопользование за весь третий квартал 2022 года, поскольку в июле и с 1 по 16 августа 2022 года у ответчика отсутствовал статус водопользования, следовательно, отсутствовали соответствующие права и корреспондирующие им обязанности по внесению договорной платы за пользование водным объектом.

Довод истца о том, что оплате подлежит весь платежный период - 3 квартал 2022 года независимо от даты регистрации договора, основан на ошибочном толковании условий договора и противоречит указанным нормам права.

Проверив расчет истца, суд признал его ошибочным, поскольку расчет задолженности произведен истцом за полный 3 квартал 2022 года.

Контррасчет ответчика на сумму 92 288 руб. за период с 17.08.2022 по 30.09.2022 является верным. Арифметика контррасчета истцом не оспорена.

Материалами дела (платежное поручение от 20.10.2022 № 1108 на сумму 92 288 руб.) подтверждается оплата ответчиком задолженности по договору водопользования от 17.08.2022 № 24-17.01.04.001-Р-ДЗВО-С-2022-13321/00 за период с 17.08.2022 по 30.09.2022. С учетом оплаты за указанный период задолженность у ответчика перед истцом отсутствует.

При изложенных обстоятельствах исковые требования о взыскании с ответчика 101 653 руб. 08 коп. долга (платы) за пользование водными объектами за 3 квартал 2022 года являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика 38 221 руб. 56 коп. пени за период с 21.10.2022 по 31.10.2023.

Поскольку факт нарушения обязательств по договору водопользования от 17.08.2022 № 24-17.01.04.001-Р-ДЗВО-С-2022-13321/00 не подтвержден, в удовлетворении требования о взыскании задолженности отказано, следовательно, не подлежит удовлетворению и требование о взыскании пени.

Статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворённых требований.

Поскольку в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобождён от уплаты государственной пошлины и решение принято не в его пользу, государственная пошлина не подлежит взысканию в федеральный бюджет.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Т.В. Шевцова