АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
10 января 2025 года
Дело № А33-23484/2024
Красноярск
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 18 декабря 2024 года.
В полном объёме решение изготовлено 10 января 2025 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мурзиной Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, адрес: <...>)
к краевому государственному бюджетному учреждению «Каратузское лесничество» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 662850, <...>)
с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика: Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН: <***>, адрес: 660036, <...>)
о продлении срока действия договора,
в присутствии:
от ответчика: ФИО2 – представителя по доверенности,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ягуповой Е.В.,
установил:
индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Краевому государственному бюджетному учреждению «Каратузское лесничество» (далее – ответчик) о продлении срока действия договора возмездного оказания услуг по валке лесных насаждений № 32 от 09.11.2023 г., об обязании передать 262 кб.м. заклейменной древесины породы сосна, береза, осина.
Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 18.09.2024 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. Согласно статье 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие иных лиц, участвующих в деле.
К дате судебного заседания в материалы дела от истца через систему «Мой Арбитр» поступило уточнение исковых требований, согласно которому истец просит продлить срок действия договора возмездного оказания услуг по валке лесных насаждений № 32 от 09.11.2023, заключенного между КБУЗ «Каратузское лесничество» и ИП ФИО1 до 01.05.2025, обязать КБУЗ «Каратузское лесничество» передать ИП ФИО1 262 м3 заклейменной древесины породы сосна, береза, осина.
Ходатайство истца об уточнении исковых требований удовлетворено судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Рассмотрение дела продолжено с учетом принятых уточнений.
Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал, ссылалась на доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
09.11.2023 между краевым государственным бюджетным учреждением «Каратузское лесничество» (заказчиком) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (исполнителем) заключен договор возмездного оказания услуг по валке лесных насаждений № 32, по условиям пункта 1.1 которого в рамках исполнения государственного задания, утвержденного приказом министерства лесного хозяйства Красноярского края от 28.08.2023 № 86-1889-од, исполнитель принимает на себя обязательство по заданию заказчика оказать услуги, указанные в пункте 1.2 договора, а заказчик обязуется их оплатить.
В соответствии с пунктом 1.2 договора заказчик поручает, а исполнитель оказывает услуги по валке лесных насаждений.
Согласно пункту 1.3 договора характеристика и объем лесных насаждений, подлежащих валке, указываются в приложении № 1, 2 к договору. Местоположение лесных насаждений, подлежащих валке: Красноярский край, Каратузский район, Каратузское лесничество, Подтаежное участковое лесничество, <...> выдел № 7. Схема расположения лесных насаждений приводится в приложении № 2 к договору.
В приложении № 1 к договору установлены характеристика и объем вырубаемой древесины: береза – 717 м3, осина – 40 м3, сосна – 755 м3, общий объем – 1 512 м3.
Пунктом 1.4 договора определен срок оказания услуг: в период с даты подписания договора по 30.11.2023.
В силу пункта 2.1 договора размер платы по договору составляет 75 600 руб. (семьдесят пять тысяч шестьсот) из расчета 50 (пятьдесят) руб. за 1 м3. Оплата за выполненные услуги может производиться частями согласно подписанного сторонами акта приема-передачи оказанных услуг. Плата по договору вносится путем перечисления денежных средств на указанный исполнителем расчетный счет. Обязательства заказчика по оплате считаются исполненными на дату зачисления денежных средств на корреспондентский счет банка исполнителя.
На основании пункта 3.3 договора исполнитель имеет право оказывать услуги по договору в течение действия договора в объеме, установленном договором, после подписания акта приема-передачи лесных насаждений согласно приложению N? 3 к договору.
В пункте 3.1 договора закреплены следующие обязанности заказчика: а) передать исполнителю лесные насаждения, подлежащие валке, по акту приема-передачи лесных насаждений согласно приложению N? 3 к договору; б) передать исполнителю технологическую карту лесосечных работ; в) обозначить на местности с помощью лесохозяйственных знаков и на картах (схемах) лесов местоположение лесных насаждений, подлежащих валке; г) оплатить услуги в сумме, указанной в пункте 2.1 договора.
Как установлено в пункте 3.4 договора, исполнитель обязан: а) принять лесные насаждения, местоположение которых указано в пункте 1.2 договора, по акту приема-передачи лесных насаждений согласно приложению N? 3 к договору; в) оказывать услуги в соответствии с технологической картой лесосечных работ; г) оказать услуги в полном объеме в срок, указанный в пункте 1.3 договора; е) не допускать валку не заклейменных деревьев на пасеках, семенников и деревьев в семенных куртинах и полосах, жизнеспособных деревьев ценных лесных пород, лесных насаждений, не предназначенных для заготовки древесины и подлежащих сохранению в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев, видов (пород) деревьев, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в Красную книгу Красноярского края, включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации.
По условиям пункта 4.1 договора сдача-приемка оказанных услуг осуществляется исполнителем представителю заказчика - уполномоченному лишу.
В соответствии с пунктом 4.2 договора исполнитель по факту оказанных услуг представляет заказчику акт сдачи-приемки оказанных услуг в трех экземплярах по форме, согласно приложению N? 4 к договору, и который является основанием для оплаты оказанных услуг.
Согласно пункту 4.3 договора заказчик (уполномоченный представитель) в течение 20-ти рабочих дней со дня получения акта сдачи-приемки оказанных услуг проверяет соответствие объемов и стоимости оказанных услуг условиям договора и, при отсутствии замечаний, направляет исполнителю подписанный акт сдачи-приемки оказанных услуг или письменный мотивированный отказ от подписания акта сдачи-приемки оказанных услуг, содержащий претензии о проведении доработок, устранении дефектов с указанием необходимого срока.
Пунктом 7.1 договора в редакции дополнительного соглашения № 1 от 30.11.2023 установлено, что договор вступает в силу с «09» ноября 2023 года и действует до «30» декабря 2023 года.
Из искового заявления следует, что основанием для обращения индивидуального предпринимателя в суд с требованиями о продлении срока действия договора и обязании передать заклейменную древесину явилась передача неполного объема заклейменной древесины (1 250 м3 вместо 1 512 м3) и отсутствие возможности вырубки в условиях прекращения договора.
22.02.2024 истец обратился к ответчику с претензией, содержащей требование о продлении срока действия договора № 32 от 09.11.2023 до 01.06.2024, ввиду нарушения срока вырубки исполнителем по вине заказчика.
Согласно сведениям об отслеживании почтового отправления с идентификатором 65501792057861 претензия получена ответчиком 29.02.2024.
Ссылаясь на отказ ответчика от продления срока действия договора, истец обратился в суд с уточненным иском о продлении срока действия договора возмездного оказания услуг по валке лесных насаждений № 32 от 09.11.2023 и обязании заказчика передать исполнителю 262 м3 заклейменной древесины породы сосна, береза, осина.
Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, ссылался на передачу лесных насаждений по акту приема-передачи от 08.11.2023 в полном объеме и отсутствие оснований для изменения условий договора в части срока его действия.
Третье лицо возражало против удовлетворения заявленных требований согласно доводам отзыва.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
Заключенный между сторонами договор является договором подряда, отношения по которому регулируются главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
В соответствии с пунктом 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).
В силу пункта 1 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации государственный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (пункт 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).
С учетом содержания норм статей 432, 708 и 766 Гражданского кодекса Российской Федерации срок выполнения работ является существенным условием договора подряда.
Согласно пункту 2 статьи 767 Гражданского кодекса Российской Федерации изменения условий государственного или муниципального контракта, не связанные с обстоятельствами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, в одностороннем порядке или по соглашению сторон допускаются в случаях, предусмотренных законом.
Условиями статье 34, 95 Закона № 44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случаях, указанных в данном Законе.
На недопустимость изменения сторонами сроков выполнения работ по государственному (муниципальному) контракту, если иное не установлено законом и заключенным в соответствии с ним контрактом, в целях обеспечения равенства участников размещения заказов и свободы конкуренции указано и в пункте 9 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017.
Из искового заявления следует, что основанием для обращения индивидуального предпринимателя в суд с требованиями о продлении срока действия договора и обязании передать заклейменную древесину явилась передача неполного объема заклейменной древесины (1 250 м3 вместо 1 512 м3) и отсутствие возможности вырубки в условиях прекращения договора.
Вместе с тем, ответчиком в материалы дела представлен акт приема-передачи лесных насаждений от 08.11.2023, согласно которому заказчиком переданы, а исполнителем приняты лесные насаждения в общем объеме 1 512 м3, в том числе береза – 717 м3, осина – 40 м3, сосна – 755 м3. Указанный акт подписан индивидуальным предпринимателем ФИО1 и скреплен печатью.
Указанный акт подписан истцом без замечаний, отметок о представлении насаждений в меньшем объеме.
Также из материалов дела следует, что между заказчиком и исполнителем подписан акт, согласно которому исполнителем выполнены работы по валке лесных насаждений квартал 84 выдел 7 Подтаежное участковое лесничество, с-з «Амыльский» в объеме 1 512 м3 стоимостью 75 600 руб.
Доводы истца о неоднократном обращении с претензиями по непредставлению заказчиком полного объема заклейменных насаждений материалами дела не подтверждены, поскольку в качестве обращений представлен текст претензии, направленной 22.02.2024. Иных обращений с доказательствами их направления в материалы дела не представлено.
Таким образом, представленными в материалы дела документами не подтверждены доводы ответчика о неисполнении заказчиком принятых обязательств по договору.
Согласно части 2 статьи 34 Закона № 44-ФЗ при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей и статьей 95 того же Закона. Указанная правовая позиция неоднократно подтверждалась позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Обзорах судебной практики (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2021), утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021)
Действующее законодательство о контрактной системе не предусматривает право подрядчика требовать понуждения заказчика к изменению условий контракта в части сроков выполнения работ.
В силу пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Согласно пункту 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:
1) при существенном нарушении договора другой стороной;
2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Кроме того, общие правила, предусмотренные статьей 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливают также возможность изменения договора в связи с существенными изменениями обстоятельств.
Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.
Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (пункт 4 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Вместе с тем, изменения существенных обстоятельств, равно как и существенного нарушения заказчиком контракта, судом не установлено.
Таким образом, непредставление истцом доказательств нарушения заказчиком условий договора в части передачи неполного объема заклейменных насаждений с учетом наличия доказательств подписания акта приема-передачи является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
В соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отказом в удовлетворении исковых требований, судебные расходы в виде оплаченной истцом при подаче иска государственной пошлины относятся на истца.
Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).
По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований отказать.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
Н.А. Мурзина