ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
610998, <...>,http://2aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда апелляционной инстанции
г. Киров
04 сентября 2025 года Дело № А28-9407/2024
Резолютивная часть постановления объявлена 01 сентября 2025 года
Полный текст постановления изготовлен 04 сентября 2025 года
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Бармина Д.Ю.,
судей Малых Е.Г., Чернигиной Т.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Шмыриной А.М.,
без участия в судебном заседании представителей сторон,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Кирова
на решение Арбитражного суда Кировской области от 19.06.2025 по делу № А28-7677/2024
по иску публичного акционерного общества «Т Плюс» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)
к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Вятский государственный университет» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), администрации города Кирова (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),
третье лицо: муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),
о взыскании денежных средств,
установил:
публичное акционерное общество «Т Плюс» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском о взыскании с федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Вятский государственный университет» (далее – Учреждение) 710 925 рублей 64 копеек стоимости сверхнормативных потерь тепловой энергии и теплоносителя.
К участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация города Кирова (далее – Администрация, ответчик).
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства».
Решением Арбитражного суда Кировской области от 19.06.2025 исковые требования удовлетворены – с Администрации взыскано 710 925 рублей 64 копеек, в удовлетворении иска к Учреждению отказано.
Администрация с принятым решением суда не согласилась, обратилась во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований к Администрации.
По мнению заявителя жалобы, теплотрасса от места врезки в здание по адресу ул. Красноармейская, д. 26 находится на балансе потребителя; теплотрасса, в которую осуществляется врезка, и тепловая камера ТК-28 находятся в собственности истца. Кроме того, Учреждение ремонтировало спорный участок сети, таким образом, фактически осуществлял содержание спорного имущества.
Истец в отзыве доводы апелляционной жалобы мотивированно отклоняет, просит в удовлетворении жалобы отказать.
Учреждение в отзыве с доводами Администрации не согласно, просит оставить решение без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 23.07.2025 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 25.07.2025 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы, о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Учреждение и Администрация заявили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.
Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, между Обществом (теплоснабжающая организация) и Учреждением заключен государственный (муниципальный) контракт от 24.03.2021 № 911085 (далее – контракт), по условиям которого теплоснабжающая организация обязуется подавать потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей сетевой воде (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель (пункт 1.1).
Приложением № 2 к контракту являются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон в отношении тепловых сетей для здания, используемых Учреждением.
Согласно акту разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон в отношении здания по адресу ул. Красноармейская, д. 26, границей балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон является наружная стена здания; теплотрасса до стены здания находится на балансе МО «Город Киров»; наружных сетей на балансе потребителя нет.
Срок действия контракта с 01.01.2021 по 31.12.2021 (пункт 7.1 контракта).
На 2022 год Обществом и Учреждением заключен контракт № 911085 с аналогичными условиями.
Согласно акту разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон (приложение № 2), границы балансовой принадлежности тепловых сетей: место врезки в тепловой камере ТК-1; теплотрасса от ТК-1 до здания по ул. Красноармейская, д. 26, и камера ТК-1 находится на балансе потребителя; у теплотрассы, в которую осуществлена врезка – собственник не определен.
Согласно представленной истцом схеме тепловых сетей здание по адресу ул. Красноармейская, д. 26, подключено от тепловой камеры ТК-28 через ТК-1 по улице Свободы города Кирова.
12.01.2022 на участке тепловых сетей от ТК-28 до ТК-1 в районе дома по адресу Красноармейская, д. 26 обнаружена утечка теплоносителя, в связи с чем Учреждение обратилось к Обществу с заявлением об отключении 04.04.2022 аварийного участка тепловой сети между тепловыми камерами ТК-28 и ТК-1 на дворовой территории учебного корпуса по адресу ул. Красноармейская, д. 26 для проведения ремонтных работ на указанном участке тепловой сети.
06.04.2022 представителем Общества в присутствии представителя Учреждения составлен акт выявления утечки от ТК-28 до ТК-1 ул. Красноармейская, д. 26, в котором зафиксировано, что на сетях потребителя (Учреждения) выявлена утечка теплоносителя на теплотрассе от ТК-28 до ТК-1; утечка зафиксирована сотрудниками Общества 12.01.2022; на момент проверки дефект устраняется.
Также представителем Общества 06.04.2022 составлен акт о наличии сверхнормативных потерь тепловой энергии при утечке теплоносителя из-за дефекта на участке теплотрассы от ТК-28 до ТК-1. В акте сделана отметка, что указанный участок принадлежит Учреждению согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.
В связи с выявленными утечками теплоносителя истцом произведен расчет сверхнормативных потерь в объеме 253,5 Гкал и 6184,1 куб.м, для оплаты стоимости которых выставлен счет на оплату от 14.04.2022 на сумму 710 928 рублей 64 копейки (с учетом корректировки).
Претензией от 21.03.2023, направленной в адрес Учреждения, истец потребовал погасить задолженности по оплате сверхнормативных потерь.
Неисполнение требований претензии послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении), Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила № 808), Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее – Правила № 1034), Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Министерства строительства Российской Федерации от 17.03.2014 № 99/пр (далее – Методика № 99/пр).
Пункт 77 Методики № 99/пр содержит определение сверхнормативных потерь – потери тепловой энергии, превышающие утвержденные значения потерь.
Причиной возникновения сверхнормативных потерь является неудовлетворительное состояние тепловой изоляции тепловых сетей и сверхнормативный слив теплоносителя.
Законодательство о теплоснабжении обязывает лицо, владеющее на каком-либо праве объектами теплопотребления, оплачивать фактически принятое количество тепловой энергии, объем которой определяется в точке поставки, расположенной на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети такого лица и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети. Указанная граница находится на линии раздела сетей по признаку собственности или владения на ином законном основании.
Обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей (статьи 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 13, пункт 5 статьи 15, пункт 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункт 2 Правил № 808), а потому именно собственник или владелец тепловых сетей оплачивает потери, возникающие в его сетях при транспортировке тепловой энергии.
По общему правилу субъектами, обязанными оплачивать потери тепловой энергии, являются сетевые организации и иные законные владельцы объектов теплосетевого хозяйства.
Факт утечки теплоносителя на участке сети от ТК-28 до ТК-1 в связи с дефектом трубопровода подтверждается материалами дела и заявителем жалобы не оспаривается.
Между тем, Администрация указывает, что теплотрасса от места врезки в ТК-28 до здания ул. Красноармейская, д. 26 находится на балансе потребителя.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает указанный довод несостоятельным.
Так, при приемке в эксплуатацию корпуса Учреждения по адресу ул. Красноармейская, д. 26 наружные коммуникации, в том числе, теплоснабжения, приняты эксплуатационными организациями.
При заключении контрактов теплоснабжения на 2021 и 2022 год Обществом и Учреждением подписаны акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, из которых не следует, что сторонами признается принадлежность Учреждению участка тепловой сети от ТК-28 до ТК-1.
Письмом от 13.03.2023 Учреждение обратилось к Администрации с просьбой о принятии на баланс муниципального образования «Город Киров» бесхозяйного участка теплосети от ТК-28 до ТК-1, от которого запитан как корпус Учреждения, так и МКД по ул. Свободы, д. 133а.
Письмом от 16.03.2023 Администрация сообщила, что сооружение коммунального хозяйства «Участок сети теплоснабжения от ТК-28 до ТК-1, от ТК-1 до наружной стены здания по адресу <...>» с кадастровым номером 43:40:000382:681 поставлено на государственный кадастровый учет в качестве бесхозяйного имущества 01.12.2022. После регистрации права муниципальной собственности указанный объект включается в состав имущества муниципального образования «Город Киров».
Поскольку тепловая сеть от ТК-28 до ТК-1 предназначена для снабжения тепловой энергией и теплоносителем двух объектов: здания учебного корпуса по адресу ул. Красноармейская, 26, и жилого дома по адресу ул. Свободы, 133а, что заявителем жалобы не оспаривается, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод, что указанная тепловая сеть не могла принадлежать Учреждению на каком-либо вещном праве, в связи с чем является бесхозяйным имуществом.
Пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (пункт 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 6 статьи 15 Закона о теплоснабжении в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления поселения или городского округа до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей. Орган регулирования обязан включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования.
При таких обстоятельствах оснований для взыскания с Учреждения стоимости сверхнормативных потерь, возникших на участке тепловой сети от ТК-28 до ТК-1, не имеется.
Повторно исследовав и оценив представленные в дело доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев доводы сторон, апелляционный суд полагает, что судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, которое не подлежит отмене ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Кировской области от 19.06.2025 по делу № А28-7677/2024 оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации города Кирова – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Кировской области.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.
Председательствующий Д.Ю. Бармин
Судьи Е.Г. Малых
Т.В. Чернигина