Арбитражный суд Хабаровского края <...>, www.khabarovsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
г. Хабаровск дело № А73-5829/2025 06 октября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 сентября 2025 года.
Полный текст решения изготовлен 06 октября 2025 года.
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Венцель Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Евдокимовой А.С.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Акционерного общества «Хабаровские энергетические системы» (ОГРН <***> ИНН <***>, адрес: 680000, <...> Ю Чена, д. 45, помещ. III (1-29))
к Специализированному отделению судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (адрес: 680038, <...>) в лице ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО1
к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 125009, <...>)
о признании недействительными постановлений от 28.03.2025 по обращению взыскания на имущественное право должника в размере 100% в виде права требования по договорам теплоснабжения, вынесенных в рамках исполнительного производства № 18796/25/98027-ИП,
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>); Краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Чегдомынский горно-технологический техникум» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 682030, <...>); Федеральное казенное учреждение «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680038, <...>); Федеральное казенное учреждение «Центр по обеспечению деятельности казначейства России» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 109012, <...>, этаж 4; ком. 2-8; 10; 12-19; 23-28; 109-117; 119-122; 122а; 680003, <...>); Краевое государственное казенное учреждение «Кербинское лесничество» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 682380, Хабаровский край, <...>); Прокуратура Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>); Краевое государственное казенное учреждение «Центр обеспечения судебных участков мировых судей Хабаровского края» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680013,
<...>); Краевое государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на- Амуре» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 681000, <...>, помещ. 1004); Краевое государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Хабаровского края» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>); Краевое государственное казенное учреждение «Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Хабаровского края» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>); Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Верхнебуреинская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 682030, <...> стр. 2); Управление судебного департамента в Хабаровском крае (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680021, <...>); Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>),
при участии в судебном заседании: от заявителя – не явились;
от Специализированного отделения судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области – ФИО1 по служебному удостоверению от 03.10.2024 ТО № 178055;
от Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов - не явились;
от третьих лиц – не явились.
УСТАНОВИЛ:
Акционерное общество «Хабаровские энергетические системы» (далее – АО «ХЭС», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Специализированному отделению судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в лице ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО1 (далее - СОСП по Хабаровскому краю и ЕАО), к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов, в соответствии с которым просит признать недействительными вынесенные ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО1 следующие постановления от 28.03.2025 об обращении взыскания на имущественное право должника в размере 100% в виде права требования по договорам теплоснабжения: № 68522498/9827, 68531157/9827, 68540785/9827, 68530445/9827, 68528128/9827, 68534924/9827, 68536072/9827, 68535733/9827, 68530717/9827, 68538617/9827, 68539890/9827, 68534181/9827, 68541109/9827.
В случае невозможности отмены вышеуказанных постановлений заявитель просит уменьшить обращение взыскания до 20% в виде права требования по вышеуказанным договорам теплоснабжения.
В обоснование заявленных требований ссылается на то, что по договорам теплоснабжения АО «ХЭС» получает плату за поставку коммунальных ресурсов и организацию отопительного сезона заказчикам по договорам. Стоимость тарифов на электроэнергию и тепловую энергию устанавливается Федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов). Расчеты производятся дифференцированно, по каждой группе энергопотребления, согласно регулируемым ценам, принятым исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов. Будущие платежи за оказанные услуги теплоснабжения по договорам, распределяются на обеспечение текущей деятельности АО «ХЭС» и организации поставке топливных ресурсов, как на текущий отопительный месяц, так и на следующий за текущим. На получаемые денежные средства исполнителем закупается топливо, и выполняются ремонтные программы, в целях последующего обеспечения
коммунальными ресурсами заказчика в новом отопительном сезоне. Следовательно, недополучение, указанных денежных средств, ведет к срыву отопительного сезона и недопоставки коммунального ресурса всем потребителям, так как котельное оборудование подлежит ремонту и необходима закупка топлива на новый отопительный сезон, необходимо выплачивать заработную плату работникам, непосредственно участвующим в организации отопительного сезона. АО «ХЭС» не согласно с принятой судебным приставом-исполнителем мерой и вынесенными постановлениями, поскольку нарушены права и законные интересы должника, как субъекта естественных монополий, а также неопределенного круга лиц, потребителей энергоресурсов. Полагает, что обращение взыскания на имущественное право в размере 100% как мера принудительного исполнения не применима, поскольку АО «ХЭС» является субъектом естественных монополий. Поясняет, что заявитель осуществляет деятельность по эксплуатации генерирующих объектов и объектов электросетевого хозяйства в границах зоны деятельности Верхнебуреинского, Тугуро-Чуминканского муниципальных районов на основании заключенных Концессионных соглашений: от 21.04.2017г. (в отношении объектов теплоснабжения п. Чегдомын), № 13 от 30.07.2019г. (отношении объектов теплоснабжения п. Новый Ургал, а также договора безвозмездного пользования б/н от 14.12.2018г. (в отношении объектов электроснабжения с. Чумикан, с. Удское, с. Тугур, с. Алгазея, с. Тором), то есть система энергоснабжения является изолированной. Настаивает на том, что отсутствие денежных средств за потребленные энергоресурсы от потребителей, приведет к остановке хозяйственной деятельности АО «ХЭС» и к отсутствию как следствие тепловой и электрической энергии в поселках.
СОСП по Хабаровскому краю и ЕАО по тексту представленного письменного отзыва, поддержанного судебным приставом-исполнителем в судебном заседании, настаивает на законности оспариваемых постановлений, указав, что определенный размер удержания на имущественное право должника является соразмерным. Обращает внимание на то, что должник не лишен права получения денежных средств при использовании ККТ.
Определением суда от 04.06.2025 в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю; Краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Чегдомынский горно-технологический техникум»; Федеральное казенное учреждение «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю»; Федеральное казенное учреждение «Центр по обеспечению деятельности казначейства России»; Краевое государственное казенное учреждение «Кербинское лесничество»; Прокуратура Хабаровского края; Краевое государственное казенное учреждение «Центр обеспечения судебных участков мировых судей Хабаровского края»; Краевое государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре»; Краевое государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Хабаровского края»; Краевое государственное казенное учреждение «Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Хабаровского края»; Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Верхнебуреинская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края; Управление судебного департамента в Хабаровском крае; Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.
Третье лицо - УФНС России по Хабаровскому краю в представленном письменном отзыве указало на соблюдение судебным приставом-исполнителем процедуры взыскания, просило рассмотреть дело без его участия.
Третье лица - Федеральное казенное учреждение «Центр по обеспечению деятельности казначейства России» представило отзыв, ходатайствовало о проведении заседания в его отсутствие.
Третьи лица - Краевое государственное казенное учреждение «Кербинское лесничество», Прокуратура Хабаровского края, Краевое государственное казенное
учреждение «Центр обеспечения судебных участков мировых судей Хабаровского края», Краевое государственное казенное учреждение «Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Хабаровского края», Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Верхнебуреинская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края, Управление судебного департамента в Хабаровском крае, Краевое государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре», Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области по тексту представленных письменных отзывов указали на то, что нормы бюджетного законодательства не предусматривают перечисление денежных средств в рамках госконтрактов на счет судебных приставов.
Заявитель, Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов, третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания согласно статье 123 АПК РФ, в судебное заседание не явились, в связи с чем судебное заседание проведено в отсутствие указанных лиц в порядке статьи 156 АПК РФ.
Из пояснений судебного пристава-исполнителя, материалов дела арбитражный суд установил следующее.
УФНС России по Хабаровскому краю в порядке статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) вынесено постановление о взыскании с акционерного общества «Хабаровские энергетические системы» налога, сбора, страховых взносов, а также пеней и штрафов за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента, плательщика сбора, плательщика страховых взносов) от 06.02.2025 № 4 в сумме 245 608 984,21 руб.
На основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения возбуждено исполнительное производство № 18796/25/98027-ИП.
В рамках исполнительного производства № 18796/25/98027-ИП судебным приставом-исполнителем СОСП по Хабаровскому краю и ЕАО 28.03.2025 вынесены следующие постановления об обращении взыскания на имущественное право должника:
- № 98027/25/51875 на право требования по государственному контракту № 267/25-ЧГД-КБ (МКД) от 27.01.2025, заключенному между АО «ХЭС» и КГКУ «Центр обеспечения судебных участков мировых судей Хабаровского края» (ИНН <***>);
- № 98027/25/52139 на право требования по государственному контракту № 269/25-ЧГД-КБ (МКД) от 30.01.2025, заключенному между АО «ХЭС» и КГКУ «Центр занятости населения Хабаровского края» (ИНН <***>);
- № 98027/25/52448 на право требования по государственному контракту № 05/25-ТЧ- ФБ от 25.12.2024, заключенному между АО «ХЭС» и Управлением судебного департамента в Хабаровском крае (ИНН <***>);
- № 98027/25/52531 на право требования по государственному контракту № 08/25-ТЧ- ФБ от 22.01.2025, заключенному между АО «ХЭС» и ГУ Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ИНН <***>),
- № 98027/25/51412 на право требования по государственному контракту № 15/25-ТЧ- ФБ от 05.02.2025, заключенному между АО «ХЭС» и Прокуратурой Хабаровского края (ИНН <***>);
- № 98027/25/52300 на право требования по государственному контракту № 022/2/25-ЧГД-КБ от 22.01.2025, заключенному между АО «ХЭС» и АО «ХЭС» и КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» (ИНН <***>);
- № 98027/25/51455 на право требования по государственному контракту № 06/25-ТЧ- ФБ от 31.01.2025, заключенному между АО «ХЭС» и ФКУ «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» (ИНН <***>);
- № 98027/25/51442 на право требования по государственному контракту № 01/25-тч- кб от 28.01.2025, заключенному между АО «ХЭС» и Краевое государственное казенное
учреждение «Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Хабаровского края» (ИНН <***>);
- № 98027/25/51435 на право требования по государственному контракту № 11/25-ТЧ- КБ от 31.01.2025, заключенному между АО «ХЭС» и КГКУ «Кербинское лесничество» (ИНН <***>);
- № 98027/25/52437 на право требования по государственному контракту № 018/25-ЧГД-КБ от 25.11.2024, заключенному между АО «ХЭС» и КГБУЗ «Верхнебуреинская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края (ИНН <***>);
- № 98027/25/52528 на право требования по государственному контракту № 033/22-ЧГД-ФБ/08-х/2021/134-ЕП, заключенному между АО «ХЭС» и ФКУ «Центр по обеспечению деятельности казначейства России» (ИНН <***>);
- № 98027/25/51276 на право требования по государственному контракту № 019/1/25-ЧГД-КБ от 14.02.2025, заключенному между АО «ХЭС» и КГБПОУ «Чегдомынский горно-технологический техникум» (ИНН <***>);
- № 98027/25/51579 на право требования по государственному контракту № 02/25-ТЧ- КБ/Л от 03.02.2025, заключенному между АО «ХЭС» и КГКУ «Центр занятости населения Хабаровского края» (ИНН <***>).
Указанными постановлениями обращено взыскание на имущественное право должника, в пределах суммы 249 782 444,92 руб., путем внесения дебиторами должника (перечисления) денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов. Наложен запрет дебиторам общества перечислять денежные средства на расчётный счет должника АО «ХЭС», а также расчетные счета третьих лиц (как физических, так и юридических) до погашения задолженности по исполнительному производству, в пределах суммы задолженности.
Полагая указанные постановления от 28.03.2025 незаконными, АО «ХЭС» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Исследовав и оценив в порядке главы 7 АПК РФ доказательства, представленные в материалы дела, изучив доводы сторон, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленного требования ввиду следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами по правилам, установленным главой 24 Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных Федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации,
муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определяются положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон № 229-ФЗ) .
Статьей 2 Закона № 229-ФЗ установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 статьи 4 Закона № 229-ФЗ)
Частями 1, 2 статьи 5 Закона № 229-ФЗ установлено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
В соответствии с частью 1 статьи 30 данного Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
По правилам части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Закона N 229-ФЗ).
В пунктах 2 и 3 части 3 статьи 68 Закона № 229-ФЗ установлено, что к мерам принудительного исполнения относится обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащие должнику как лицензиату.
В статье 75 Закона № 229-ФЗ закреплен перечень имущественных прав должника, на которые может быть обращено взыскание.
Согласно части 2.1 статьи 75 Закона № 229-ФЗ обращение взыскания на принадлежащее должнику право получения денежных средств производится в порядке, установленном статьей 76 настоящего Федерального закона для обращения взыскания на дебиторскую задолженность.
Судебный пристав-исполнитель своим постановлением обязывает дебитора исполнять соответствующее обязательство путем внесения (перечисления) денежных средств на
указанный в постановлении депозитный счет подразделения судебных приставов, а также запрещает должнику изменять правоотношения, на основании которых возникла дебиторская задолженность (части 4 и 5 статьи 76 Закона № 229-ФЗ).
Таким образом, законодательство предусматривает возможность обращения взыскания на денежные средства, причитающиеся должнику по различным договорам.
Обращение взыскания на дебиторскую задолженность состоит в переходе к взыскателю права должника на получение дебиторской задолженности в размере задолженности, но не более объема дебиторской задолженности, существовавшего на день обращения взыскания, и на тех же условиях. Об обращении взыскания на дебиторскую задолженность судебный пристав- исполнитель выносит постановление, в котором указывает порядок внесения (перечисления) денежных средств дебитором на депозитный счет подразделения судебных приставов.
Со дня получения дебитором постановления судебного пристава- исполнителя об обращении взыскания на дебиторскую задолженность исполнение дебитором соответствующего обязательства осуществляется путем внесения (перечисления) денежных средств на указанный в постановлении депозитный счет подразделения судебных приставов. Такое исполнение обязательства дебитором считается исполнением надлежащему кредитору (часть 6 статьи 75 Закона об исполнительном производстве).
Судом из материалов дела установлено, что УФНС России по Хабаровскому краю в порядке статьи 47 НК РФ вынесен акт органа, осуществляющего контрольные функции, от 06.02.2025 № 4 о взыскании с АО «ХЭС» налогов и сборов, включая пени, в сумме 245 608 984,21 руб.
07.02.2025 постановлением судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения в отношении должника - АО «ХЭС» возбуждено исполнительное производство № 18796/25/98027-ИП от 07.02.2025 о взыскании задолженности в пользу УФНС по Хабаровскому краю в сумме 245 608 984,21 руб., которым должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
В ходе исполнения исполнительного производства № 18796/25/98027-ИП судебным приставом-исполнителем выявлено, что между АО «ХЭС» и КГКУ «Центр обеспечения судебных участков мировых судей Хабаровского края» (ИНН <***>); КГКУ «Центр занятости населения Хабаровского края» (ИНН <***>); Управлением судебного департамента в Хабаровском крае (ИНН <***>); ГУ Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ИНН <***>), Прокуратурой Хабаровского края (ИНН <***>); КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» (ИНН <***>); ФКУ «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» (ИНН <***>); КГКУ «Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Хабаровского края» (ИНН <***>); КГКУ «Кербинское лесничество» (ИНН <***>); КГБУЗ «Верхнебуреинская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края (ИНН <***>); ФКУ «Центр по обеспечению деятельности казначейства России» (ИНН <***>); КГБПОУ «Чегдомынский горно-технологический техникум» (ИНН <***>) заключены государственные контракты энергоснабжения, теплоснабжения, по условиям которых Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию мощность и оказанные услуги либо подавать абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию, горячую воду и/или теплоноситель, а абонент обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию, горячую воду и/или теплоноситель в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных контрактом.
В этой связи судебным приставом-исполнителем вынесены оспариваемые постановления - № 98027/25/51875; - № 98027/25/52139; - № 98027/25/52448; - № 98027/25/52531, - № 98027/25/51412; - № 98027/25/52300; - № 98027/25/51455; - №
98027/25/51442; - № 98027/25/51435; - № 98027/25/52437; - № 98027/25/52528; - № 98027/25/51276; - № 98027/25/51579 об обращении взыскания на имущественное право в размере 100% в виде права требования по вышеназванным госконтрактам.
Этими постановлениями запрещено КГКУ «Центр обеспечения судебных участков мировых судей Хабаровского края» (ИНН <***>); КГКУ «Центр занятости населения Хабаровского края» (ИНН <***>); Управлением судебного департамента в Хабаровском крае (ИНН <***>); ГУ Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ИНН <***>), Прокуратурой Хабаровского края (ИНН <***>); КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на- Амуре» (ИНН <***>); ФКУ «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» (ИНН <***>); КГКУ «Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Хабаровского края» (ИНН <***>); КГКУ «Кербинское лесничество» (ИНН <***>); КГБУЗ «Верхнебуреинская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края (ИНН <***>); ФКУ «Центр по обеспечению деятельности казначейства России» (ИНН <***>); КГБПОУ «Чегдомынский горно-технологический техникум» (ИНН <***>) перечислять денежные средства на расчетный счет должника, а также на расчетные счета третьих лиц (как физических, так и юридических) до погашения задолженности по исполнительному производству в пределах суммы 249 782 444, 92 руб. (из них основной долг 232 684 750,73 руб., исполнительский сбор 17 097 694,19 руб.).
Также запрещено должнику и стороне по контракту совершать любые действия, приводящие к изменению либо прекращению правоотношений, на основании которых возникло имущественное право, а также к уступке права требования третьим лицам.
Поскольку общество не исполнило добровольно в течение срока, установленного постановлениями о возбуждении исполнительного производства, требование исполнительных документов, при этом ежемесячно получает денежные средства за поставленный ресурс в рамках государственных контрактов, судебный пристав-исполнитель правомерно вынес постановления об обращении взыскания на имущественное право должника.
Отклоняя доводы заявителя о нарушении его имущественных прав, суд исходит из того, что согласно сведениям УФНС России по Хабаровскому краю в письме от 18.08.2025 № 41-35/053985@ за период с 01.01.2025 по 01.08.2025 с применением контрольно-кассовой техники обществом получена выручка в сумме 34 934 707,77 руб.
Кроме того, 20.01.2025 между АО «ХЭС» и Администрацией Верхнебуреинского муниципального района заключено соглашение о предоставлении субсидии № 2-21-Т, по условиям которого АО «ХЭС» имеет право на получение субсидии в размере 137 950 210 руб., за счет средств которой согласно приказу генерального директора АО «ХЭС» от 11.07.2025 № 85/1 произведена выплата заработной платы.
Также заявитель не лишен возможности получения денежных средств за оказанные услуги от населения, в том числе в рамках принудительного исполнения.
Помимо этого, постановление об обращении взыскания на имущественное право должника по госконтракту с ФКУ «ЦОКР» № 98027/25/52528 отменено постановлением судебного пристава-исполнителя от 11.07.2025, то есть, обращение взыскание по нему не происходит.
При этом, ряд постановлений, в том числе, об обращении взыскания на имущественное право по госконтракту с КГКУ «Кербинское лесничество», КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре», по сведениям судебного пристава- исполнителя, не исполняются, поскольку сторонами по контракту указано, что постановление судебного пристава-исполнителя не является документом – основанием для внесения изменений в бюджетное и денежное обязательство.
Между тем, вопреки позиции заявителя и третьих лиц о нарушении требований бюджетного законодательства, из содержания постановлений от 28.03.2025 усматривается, что взыскание должно осуществляться не на бюджетные средства, а на принадлежащее организации, как исполнителю услуг, имущественное право получения платы по госконтракту
за оказанные им услуги теплоснабжения и энергоснабжения. Организационно-правовая форма юридического лица, к которому у должника имеется имущественное требование, не исключает возможность обращения взыскания на это право требования и его исполнения дебитором.
Кроме того, Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» не препятствует совершению уступки требований по установленным контрактам денежным обязательствам.
В свою очередь, законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации (пункт 1 статьи 6 Закона № 229-ФЗ).
Как следует из содержания части 1 статьи 76 Закона об исполнительном производстве, обращение взыскания на дебиторскую задолженность является частным случаем перехода права требования в силу закона. При этом обращение взыскания на дебиторскую задолженность, дебитором по которой является получатель бюджетных средств, не является обращением взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в понимании, приведенном в статье 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Одновременно суд отмечает, что в рамках дел № А73-6363/2025, № А73-6366/2025, по заявлению КГКУ «Центр занятости населения Хабаровского края», № А73-6377/2025 по заявлению КГКУ «Центр обеспечения судебных участков мировых судей Хабаровского края» признаны законными постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на имущественное право, в том числе, ввиду отсутствия нарушений бюджетного законодательства.
Выводы суда согласуются со сложившейся судебной практикой по делам со сходными фактическими обстоятельствами (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 17.05.2023 N 307-ЭС23-1629 по делу № А66-6093/2022).
В силу изложенного, вопреки позиции заявителя, суд не усматривает оснований для признания оспариваемых постановлений от 28.03.2025 нарушающим требования Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Оснований для уменьшения обращения взыскания до 20% от имущественного права по контрактам по обжалуемым постановлениям, исходя из установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, судом не установлено.
В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
При таких обстоятельствах, арбитражный суд отказывает в удовлетворении заявленных требований АО «ХЭС».
В силу части 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь статьями 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты
вступления решения в законную силу, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья Н.В. Венцель