Решение по делу № А06-4958/2023 от 12.07.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Астрахань

Дело №А06-4958/2023

12 июля 2023 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Винник Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Атакишияном Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Муниципального унитарного предприятия г. Астрахани «Астрводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» муниципального образования «Рабочий поселок Ильинка» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании:

- задолженности за водоотведение за период декабрь 2022 года – январь 2023 года в сумме 385 081,20 руб., пени за период с 11.01.2023 по 18.04.2023 в сумме 9 833,41 руб.;

- платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов за период ноябрь – декабрь 2022 года в сумме 306 266,56 руб., пени за период с 11.01.2023 по 18.04.2023 в сумме 8 826,95 руб.;

- платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за ноябрь – декабрь 2022 года в сумме 739 872,38 руб., пени за период с 11.01.2023 по 18.04.2023 в сумме 23 056,87 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: не явился, извещен.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

Определением суда от 02.06.2023 предварительное судебное заседание назначено на 12.07.2023 на 10 часов 30 минут. Сторонам разъяснены положения части 4 статьи 137 АПК РФ. Стороны извещены, что при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 137 АПК РФ, судебное разбирательство по делу состоится 12.07.2023 в 10 часов 40 минут.

Определение суда от 02.06.2023 размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», копия определения направлена сторонам почтовыми отправлениями.

Почтовое отправление получено истцом и ответчиком, что подтверждается почтовыми уведомлениями.

Возражений против завершения предварительного судебного заседания и перехода к судебному разбирательству в суд не поступало, в связи с чем суд, в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся извещенных сторон.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

14.11.2018 МУП г. Астрахани «Астрводоканал», именуемое в дальнейшем «Истец», получило от МУП «Водоканал» муниципального образования «Рабочий поселок Ильинка», именуемого в дальнейшем «Ответчик», письмо о заключении договора на водоотведение с 01.01.2019.

Истец направил в адрес ответчика два экземпляра договора водоотведения № 8777. Указанный договор возвращен истцу подписанным ответчиком с разногласиями.

Истец направил в адрес ответчика протокол урегулирования разногласий к договору № 8777. Указанный договор ответчиком не был подписан.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 30.10.2019 по делу № А06-7507/2019, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2020, урегулированы разногласия, возникшие между ответчиком и истцом при заключении договора водоотведения № 8777, договор водоотведения № 8777 изложен в редакции истца.

В соответствии с пунктом 58 договора водоотведения № 8777 указанный договор заключён на срок с 01.01.2019 до 31.12.2019.

Пунктом 59 договора водоотведения № 8777 предусмотрено, что договор считается продлённым на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.

В соответствии со статьей 14 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» оплата услуг по водоотведению осуществляется по тарифам на водоотведение. Постановлением Службы по тарифам Астраханской области от 28.11.2018 № 42 истцу установлены тарифы в сферах холодного водоснабжения и водоотведения на период с 01.01.2021 до 31.12.2021 и на период с 01.01.2022 до 31.12.2022.

В декабре 2022 года истцом ответчику оказаны услуги по водоотведению в объеме 5 600 м? на сумму 194 275,20 руб.

В январе 2023 года истцом ответчику оказаны услуги по водоотведению в объеме 5 500 м? на сумму 190 806 руб.

Общая сумма оказанных услуг по водоотведению за период с декабря 2022 года по январь 2023 года составила 385 081,20 руб.

Факт оказания услуг по договору подтверждается срочными донесениями, поданными ответчиком.

В соответствии с пунктом 7 договора, ответчик производит оплату за фактически оказанные услуги водоотведения в истекшем месяце до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Ответчиком оплата за оказанные истцом услуги по водоотведению за спорный период не произведена.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора истец направил ответчику претензию с просьбой об оплате задолженности. Ответа на претензию не поступило.

Неисполнение требований, изложенных в претензии, послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно ч. 2 ст. 14 ФЗ от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами РФ и не противоречит существу договора водоотведения.

Статья 781 ГК РФ предусматривает, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Пунктом 28 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 644 (далее по тексту — Правила № 644), предусмотрено, что абоненты оплачивают полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В силу пункта 35 Правил № 644 абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В нарушение данных требований ответчик не произвел оплату за водоотведение в период с декабря 2022 года по январь 2023 года, в результате чего образовалась задолженность в сумме 385 081,20 руб.

В соответствии с п. 6.4 ч. 6 ст. 14 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организации, осуществляющие водоотведение, приобретающие услуги по водоотведению по договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты услуг по водоотведению уплачивают организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Сумма начисленной истцом пени за период со 11.01.2023 по 18.04.2023 составила 9 833,41 руб.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 34 Правил № 644 истец обязан осуществлять контроль за составом и свойствами принимаемых в централизованную систему водоотведения сточных вод, соблюдением устанавливаемых в соответствии с Правилами №644 нормативов состава сточных вод, а также установленных Правилами № 644 требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Ответчик в силу подпункта «и» пункта 35 Правил № 644 обязан соблюдать нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

Нормативы состава сточных вод установлены постановлением администрации МО «Город Астрахань» от 30.10.2020 г. № 280 «Об установлении нормативов состава сточных вод для объектов абонентов, отводимых в централизованную систему водоотведения г. Астрахани».

Согласно пункту 194 Правил № 644 в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод. Формула расчёта платы установлена пунктами 197, 198 Правил № 644.

Пунктом 198 Правил № 644 предусмотрено, что при расчёте платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод учитывается общий объем сточных вод с начала календарного месяца, в котором согласно результатам контроля состава и свойств сточных вод абонента установлено превышение нормативов состава сточных вод, до следующего отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение (если он был произведен в этом же календарном месяце) или до начала календарного месяца, в котором организацией, осуществляющей водоотведение, произведен следующий отбор проб, но не более чем за 3 календарных месяца (при расчетах платы на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение).

22.09.2022, 15.12.2022 в целях контроля качества сточных вод ответчика истцом произведены отборы проб сточных вод, отводимых ответчиком в централизованную систему водоотведения истца, о чем составлены акты № 59-С-09/2022 от 22.09.2022 и № 28-С-12/2022 от 15.12.2022.

Указанные акты отбора проб подписаны представителями истца и ответчика без замечаний и возражений.

В результате лабораторных анализов проб установлено превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ в составе сточных вод ответчика, что подтверждается выпиской из журнала контроля состава и свойств сточных вод абонента.

В соответствии с пунктом 197 правил № 644 истцом произведён расчёт платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод составила:

за ноябрь 2022 года – 227 382,66 руб.

за декабрь 2022 года – 78 883,90 руб.

Общая сумма платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за указанный период составила 306 266,56 руб.

Подпунктом «ж» пункта 35 Правил № 644 предусмотрено, что абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за нарушение нормативов водоотведения по составу сточных вод.

Согласно пункту 195 Правил № 644 оплата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Согласно почтовым уведомлениям, счета получены ответчиком 26.12.2022 и 02.02.2023.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Сумма начисленной истцом пени за период с 11.01.2023 по 18.04.2023 составляет 8 826,95 руб.

Согласно пункту 111 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные указанными Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

В силу пункта 113 Правил № 644 запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещённых к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно Приложению № 4, в том числе с превышением значений показателей, при превышении которых концентрация загрязняющего вещества в сточных водах является запрещённой, согласно Приложению № 4(1).

Пунктом 113 Правил № 644 также предусмотрено, что значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимально допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно Приложению № 5.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 34 Правил № 644 истец обязан осуществлять контроль за составом и свойствами принимаемых в централизованную систему водоотведения сточных вод, соблюдением устанавливаемых в соответствии с Правилами № 644 нормативов состава сточных вод, а также установленных Правилами № 644 требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

В силу подпункта «и» пункта 35 Правил № 644 ответчик обязан соблюдать нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

В соответствии с пунктом 118 Правил № 644 в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктом 113 Правил №. 644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены Правилами № 644.

Порядок определения размера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения установлен разделом VII Правил № 644.

Пунктом 123 Правил № 644 установлена формула для определения платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения максимальных допустимых значений показателей и концентраций в случае сброса абонентом сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом «б» пункта 113 правил № 644.

При этом, в соответствии с пунктом 123 Правил № 644 при расчёте платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения учитывается общий объем сточных вод с начала календарного месяца, в котором согласно результатам контроля состава и свойств сточных вод абонента зафиксировано нарушение требований, предусмотренных подпунктом «б» пункта 113 Правил № 644, до следующего отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение (если следующий отбор проб был осуществлен в этом же календарном месяце), или до начала календарного месяца, в котором организацией, осуществляющей водоотведение, произведен следующий отбор проб, но не более чем за 3 календарных месяца (при расчетах платы на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение).

Указанные акты отбора проб подписаны представителями истца и ответчика без замечаний и возражений.

В соответствии с пунктом 123 Правил № 644 истцом произведён расчёт платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения составила:

за ноябрь 2022 года – 660 073,54 руб.

за октябрь 2022 года – 79 798,4 руб.

Общая сумма платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за указанный период составила 739 872,38 руб.

Подпунктом «ж» пункта 35 Правил № 644 предусмотрено, что абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно пункту 119 Правил № 644 оплата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Согласно почтовым уведомлениям, счета получены ответчиком 26.12.2022 и 02.02.2023.

В нарушение данных требований ответчик не вносит плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Сумма начисленной истцом пени за период с 11.01.2023 по 18.04.2023 составляет 23 056,87 руб.

Ответчик указанные суммы долга в стоимостном и количественном выражении относимыми и допустимыми доказательствами не оспорил, доказательств оплаты не представил.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

На основании пункта 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу части 2 статьи 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированного со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 №12505/11).

Контррасчет в подтверждение фактов исполнения ответчиком встречной обязанности по оплате, со ссылками на первичные документы вопреки требованиям процессуального закона не представлен.

Доказательств надлежащего исполнения ответчиком обязательств, отсутствия долга, а равно его наличия в ином (меньшем) размере, чем заявлено истцом, ответчиком не представлено.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

С учетом изложенного суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Водоканал» муниципального образования «Рабочий поселок Ильинка» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Муниципального унитарного предприятия г. Астрахани «Астрводоканал» (ОГРН <***>; ИНН <***>):

- задолженность за водоотведение за период декабрь 2022 года – январь 2023 года в сумме 385 081,20 руб., пеню за период с 11.01.2023 по 18.04.2023 в сумме 9 833,41 руб.;

- плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов за период ноябрь – декабрь 2022 года в сумме 306 266,56 руб., пеню за период с 11.01.2023 по 18.04.2023 в сумме 8 826,95 руб.;

- плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за ноябрь – декабрь 2022 года в сумме 739 872,38 руб., пеню за период с 11.01.2023 по 18.04.2023 в сумме 23 056,87 руб.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Водоканал» муниципального образования «Рабочий поселок Ильинка» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 27 729 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Судья

Ю.А. Винник