СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, <...>

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 17АП-1941/2025-ГК

г. Пермь

25 апреля 2025 года Дело №А60-60544/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 23 апреля 2025 года.

Постановление в полном объёме изготовлено 25 апреля 2025 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Яринского С.А.,

судей Гребенкиной Н.А., Клочковой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Шималиной Т.В.,

при участии:

от истца – акционерного общества «Екатеринбурггаз» (АО «Екатеринбурггаз»): ФИО1 (паспорт, доверенность от 01.01.2025), ФИО2 (паспорт, доверенность от 01.01.2025),

от ответчика – товарищества собственников жилья «Краснолесья 76» (ООО «Краснолесья 76»): ФИО3 (паспорт, от 17.05.2022)

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично, путём размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда)

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

ответчика – ТСЖ «Краснолесья 76»

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 31 января 2025 года

по делу №А60-60544/2024

по иску АО «Екатеринбурггаз» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ТСЖ «Краснолесье 76» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об урегулировании разногласий возникших при заключении договора,

установил:

АО «Екатеринбурггаз» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к ТСЖ «Краснолесья 76» (далее – ответчик) об обязании заключить договор №9031/005 о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме от 16.04.2024.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 31 января 2025 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись, ответчик обратился в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе и в дополнении к ней ответчик поддерживает позицию, что изображаемый истцом участок газопровода от Г3 6730 до стены котельной (ГЗ 6731) не может являться вводным газопроводом, поскольку запорное устройство ГЗ 6730 не является первым запорным устройством от стены котельной. Первым отключающим оборудованием в данном случае является, запорный кран, расположенный у входа котельную (ГЗ 6731).

В представленном отзыве на апелляционную жалобу истец просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Доводы, приведённые в отзыве на апелляционную жалобу, согласуются с выводами суда первой инстанции.

В судебном заседании, проведённом в режиме веб-конференции, представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель истца поддержал доводы, изложенные в отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, верно установлено судом первой инстанции, ТСЖ «Краснолесья 76» осуществляет управление многоквартирным домом по ул. Краснолесья, 76 в г. Екатеринбурге.

АО «Екатеринбурггаз» является газораспределительной организацией, осуществляющей на территории МО «город Екатеринбург» деятельность в качестве специализированной организации по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового (ВДГО) и внутриквартирного газового оборудования (ВКГО) многоквартирных домов.

Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации России приказом №388/пр от 29.05.2023 утверждена типовая форма договора на ТО и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, в том числе приложения №1 и №2 к договору.

В соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 14.05.2013 №410 (в редакции Постановления № 859 от 29.05.2023) "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" и в связи с изменением законодательства Российской Федерации ТСЖ "Краснолесья 76" и АО "Екатеринбургаз" предписано заключить новые типовые договоры по форме, утверждённой Приказом Минстроя России от 29.05.2023 №388/пр.

АО «Екатеринбурггаз» по заявке ответчика в адрес ТСЖ «Краснолесья 76» был направлен проект договора №9031/005 о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, в соответствии с утвержденной Минстрой РФ типовой формой.

Между сторонами возникли разногласия, которые до настоящего момента не урегулированы. Подписанный договор и протокол согласования разногласий от 19.08.2024 в адрес истца от ответчика не поступали.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском об обязании ответчика заключить договор в редакции, изложенной в исковом заявлении.

Суд первой инстанции признал заявленные требования, подлежащими удовлетворению, возникшие разногласия по договору – урегулированию в редакции истца.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителей сторон в судебном заседании, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции об регулировании разногласий сторон.

Согласно пункту 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При наличии разногласий, возникших при заключении договора, защита нарушенного права стороны осуществляется в порядке статьи 446 ГК РФ путём подачи иска об урегулировании разногласий по договору.

В соответствии со статьей 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 указанного кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В силу пункта 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются сторонами, за исключением случаев, когда соответствующее условие предписано законом или иным правовым актом.

Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Следовательно, при разрешении споров, возникших между сторонами при заключении договора, арбитражный суд, проверяет соответствие предлагаемых сторонами спорных условий договора императивным требованиям закона.

Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210, пункт 1 статьи 290 ГК РФ).

Управляющая организация является исполнителем, отвечающим за обслуживание внутридомовых инженерных систем, и обязана самостоятельно или с привлечением других лиц обслуживать общее имущество многоквартирного дома, в том числе, внутридомовые инженерные системы, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю.

Ответчик, возражая против удовлетворения заявленных исковых требований, указывает на акт обследования от 10.04.2024, составленный совместно с представителем АО «Екатеринбурггаз» в котором зафиксировано следующее:

- протяженность фасадного газопровода = 161,47 м.

- протяженность внутреннего газопровода = 15,2 м.

- протяженность фасадного газопровода включает протяженность газопровода от Г36730 до Г36731 – 138,17 м, от Г3673 до ввода в котельную 23,3 м.

Судом первой инстанции возражения ответчика отклонены исходя из следующего.

Ответчик ошибочно не включает в состав внутридомового газового оборудования протяженности газопроводов и технологические устройства на них от места присоединения к распределительному газопроводу.

Перечень оборудования, входящего в состав ВДГО в многоквартирном доме, находящемся под управлением ответчика, в приложении №1 к договору №9031/005 приведен в форме, утверждённой Приказом Минстроя России от 29.05.2023 №388/пр.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 39 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 №410 (ред. от 29.05.2023) "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования", в договоре о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме указывается количество и типы газоиспользующего оборудования, которое фактически входит в состав ВДГО каждого конкретного многоквартирного дома, однако, состав данного оборудования определяется не по желанию заказчика, а в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, где указано, что в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (отпусках) к ВКГО.

При этом внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью (пункт 9 Правил №491).

Первое запорное устройство включается в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (разъяснения Минстрой России исх.№49709-ОЛ/04 от 20.12.2019).

Приказом Росстандарта от 20.12.2019 №1428-ст утверждён и введён в действие "ГОСТ Р 53865-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы газораспределительные. Термины и определения", в котором установлены следующие понятия:

1. Сеть газораспределения природного газа - технологический комплекс газораспределительной системы, включающий в себя наружные газопроводы и другие сооружения, а также технические и технологические устройства, предназначенный для транспортировки природного газа от источника газа до сети газопотребления.

2. Распределительный газопровод - газопровод сети газораспределения, участвующий в транспортировке газа, обеспечивающий подачу газа от источника газа до газопроводов - вводов к потребителям.

3. Газопровод-ввод - газопровод сети газораспределения, проложенный от места присоединения к распределительному газопроводу до вводного газопровода.

4. Сеть газопотребления природного газа - технологический комплекс газораспределительной системы, включающий в себя наружные и внутренние газопроводы, а также другие сооружения, технические и технологические устройства, предназначенный для транспортировки газа от газопровода-ввода до газоиспользующего оборудования.

Примечание - в жилых домах и зданиях жилых многоквартирных, бытовое газоисполъзующее оборудование входит в сеть газопотребления.

5. Вводной газопровод - газопровод сети газопотребления в границах земельного участка, на котором находится газифицируемый объект капитального строительства, проложенный от места присоединения к газопроводу-вводу до внутреннего газопровода.

6. Внутренний газопровод сети газопотребления - газопровод сети газопотребления, проложенный от внешней грани наружной конструкции газифицируемого здания до места подключения газоиспользующего оборудования, расположенного внутри здания.

Ответчик ошибочно не включает в состав ВДГО протяженности газопроводов и технологические устройства на них от места присоединения к распределительному газопроводу.

Ответчик оспаривает принцип определения первого запорного устройства «по ходу движения газа», полагая, что первым будет являться отключающее устройство, расположенное ближе к котельной (ГЗ 6731 вместо ГЗ 6730).

По смыслу действующих норм нумерация выполняется по ходу движения газа от распредсети.

Согласно пункту 6.1.9 ГОСТ Р 70107-2022. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы газораспределительные. Сети газораспределения. Общие требования к графическому отображению объектов сетей газораспределения, утверждённому и введённому в действие Приказом Росстандарта от 18.05.2022 №332-ст, при оформлении схем соблюдают нумерацию объектов. При присвоении номера объекту используют принцип сквозной нумерации объектов одного класса в пределах каждой ТС в отдельности. Если в состав ТС входят объекты, обслуживаемые несколькими филиалами ГРО (эксплуатационными подразделениями филиалов ГРО), то сквозную нумерацию объектов в пределах ТС допускается осуществлять для каждого филиала (эксплуатационного подразделения филиала) ГРО.

Номера одних и тех же объектов, отображаемых на разных видах схем, должны совпадать. Порядок нумерации объектов на схемах устанавливается внутренними документами ГРО или эксплуатационной организации (филиала). Нумерацию объектов выполняют, как правило, по ходу движения газа.

Согласно пункту 2081 Приказа Ростехнадзора от 09.12.2020 №512 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности процессов получения или применения металлов" если давление газа на каком-либо участке газопровода падало до нуля, то газопровод должен быть продут газом до всех последующих по ходу движения газа потребителей.

В разделе 2 Методических рекомендаций по определению и обоснованию технологических потерь природного газа, газового конденсата и попутного газа при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения (утверждены Министерством энергетики РФ 12.04.2018) газ сепарации - газ, поступающий из последних (по ходу движения газа) аппаратов осушки (сепараторы, абсорберы).

Кроме того, ГОСТ Р 53865-2019, давая определения каждого участка газопровода (сеть газораспределения, сеть газопотребления, распределительный газопровод, газопровод ввод, вводной газопровод, внутренний газопровод), также придерживается принципа «по ходу движения газ», а именно «от источника газа до сети газопотребления»; «от газопровода ввода до газоиспользующего оборудования», «от источника газа до газопроводов -вводов к потребителям», «от места присоединения к распределительному газопроводу до вводного газопровода», «от места присоединения к газопроводу-вводу до внутреннего газопровода», «от внешней грани наружной конструкции газифицируемого здания до места подключения газоиспользующего оборудования, расположенного внутри здания».

Таким образом, существует единое правило присваивать нумерацию и давать определения участкам газопровода «по ходу движения газ».

Соответственно, в рассматриваемом споре первым запорным устройством с внешней газораспределительной сетью будет являться ГЗ 6730, а не ГЗ 6731, расположенный перед входом в котельную.

Более того, Минстрой России по данному вопросу предоставило в адрес истца разъяснения (исх.№58607-МС/00 от 25.09.2023), что к внутридомовому газовому оборудованию относятся, в частности, газопроводы, проложенные от места их присоединения к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (отпусках) к ВКГО, технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура.

В письме Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области №29-01-65/43816 от 21.11.2023 указано, что в предмет договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования входит газопровод, проложенный от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до приборов учёта газа, фиксирующих объём газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

Оснований для иной оценки фактических обстоятельств дела суд апелляционной инстанции не усматривает.

Доводы, изложенные ответчиком в апелляционной жалобе, повторяют позицию, которая ранее им занималась при рассмотрении дела в суде первой инстанции, и которой судом первой инстанции дана оценка в соответствии со статьёй 71 АПК РФ.

Указанные доводы не опровергают выводов суда первой инстанции, не свидетельствуют о неправильном применении и нарушении им норм материального и процессуального права, а, по сути, выражают несогласие с указанными выводами, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта. Все доводы и аргументы заявителя апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции, признаются несостоятельными и не подлежащими удовлетворению, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта и основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, обстоятельств дела.

Нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих по правилам части 4 статьи 270 АПК РФ безусловную отмену обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не выявлено.

В соответствии со статьей 110, частью судебные расходы по уплате государственной пошлины отнесены на заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 31 января 2025 года по делу №А60-60544/2024 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

С.А. Яринский

Судьи

Н.А. Гребенкина

Л.В. Клочкова