АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

ул. Самарская, 203 Б, Самара, 443001, тел.: <***>,

e-mail: info@samara.arbitr.ru, www.samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

25 ноября 2025 года

Дело №

А55-12606/2025

Резолютивная часть решения объявлена 11 ноября 2025 года

Решение в полном объеме изготовлено 25 ноября 2025 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи Щанькиной А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Норкиным Я.А.,

рассмотрев в судебном заседании 11 ноября 2025 года дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс»

к гаражному строительному кооперативу «Ветеран»

о взыскании 47 534 руб. 53 коп.

при участии в заседании:

от истца – н явился, извещен,

от ответчика – не явился, извещен,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Экостройресурс» (ОГРН <***> ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к гаражному строительному кооперативу «Ветеран» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 47 534 руб. 53 коп., из которых: 33 118 руб. 80 коп. - основной долг по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-54653 за период с 01.01.2023 по 31.10.2024, 14 415 руб. 73 коп. - неустойка по состоянию на 12.08.2025 по договору ТКО-54653 за период с 01.01.2023 по 31.10.2024 за услуги по обращению с ТКО (с учетом уточнений, принятых определением суда от 13.08.2025).

Определением Арбитражного суда Самарской области от 26.05.2025 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 13.08.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Стороны в предварительное судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом в соответствии с положениями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

От истца поступили дополнительные документы, которые суд приобщил к материалам дела.

Ответчик отзыв на исковое заявление в порядке статьи 131 АПК РФ не представил.

Согласно части 6 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

На основании частей 1, 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон по имеющимся в деле материалам.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства и доводы, приведенные в обоснование требований, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с 01.01.2019 ООО «ЭкоСтройРесурс» осуществляло деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке и утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) на территории Самарской области.

Статус регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области был присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс» по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства по Самарской области соглашения об осуществлении деятельности регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области от 01.11.2018.

В обоснование предъявленных требований указано, что между ООО «ЭкоСтройРесурс» (региональный оператор) и гаражным строительным кооперативом «Ветеран» (потребитель) на условиях типового был заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-54653 (далее – договор), в соответствии с условиями которого им оказывались ответчику услуги по обращению с ТКО.

В соответствии с п. 2 по договору на оказание услуг по обращению с ТКО Региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте (площадке), которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Однако ответчик свои обязательства по оплате данных услуг не исполнил, в связи с чем у него образовалась задолженность.

В рамках досудебного урегулирования спора, истец обратился к ответчику с судебным приказом (претензией) от 18.12.2024 исх. № ЭСР/189463/24 об оплате образовавшейся задолженности, которая была оставлена последним без удовлетворения.

В связи с ненадлежащим исполнением со стороны ответчика обязательства по оплате услуг ТКО, истцом также была начислена неустойка.

Указанные обстоятельства послужили основанием истцу для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Пунктом 5 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) предусмотрено, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями. При этом договор на оказание таких услуг является публичным для Регионального оператора.

Пунктом 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ установлено правило, в соответствии с которым региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Норма п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ предписывает заключать договор на оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации с возможностью его дополнения, по соглашению сторон, иными непротиворечащими законодательству Российской Федерации положениями.

При заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО применяются Правила обращения с ТКО, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156).

Пункт 8(4) Правил № 1156 определяет основания для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, которыми являются: письменная заявка, подписанная потребителем или его законным представителем (представителем по доверенности), либо предложение Регионального оператора о заключении такого договора.

Согласно п. 8(17) Правил № 1156 Региональный оператор Самарской области по обращению с ТКО в течение месяца со дня заключения соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения информации на своем официальном сайте в сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Потребитель, в свою очередь, в течение 15 рабочих дней с даты размещения такого предложения направляет региональному оператору заявку потребителя в соответствии с правилами, определенными для таких заявок Постановлением Правительства №1156.

Предложение о заключении Договора по обращению с ТКО и типовой договор были опубликованы Региональным оператором на интернет-ресурсе https://ecostr.ru 23.12.2018, а также в газете «Волжская коммуна», выпуск №343 (30578) от 25.12.2018.

В соответствии с п. 2 Договора Региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте (площадке) накопления ТКО, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание и захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном законом порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Обязанность заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО Потребителями ТКО с Региональным оператором и оплаты соответствующих услуг предусмотрена статьями 24.6 и 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и пунктом 4 Правил №1156.

Согласно п. 6 Договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном законом порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 18.12.2018 № 846, а также Приказами департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № 95 от 28.03.2019, № 781 от 19.12.2019, № 830 от 18.12.2020, № 719 от 15.12.2021 утвержден единый предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО в размере: 498,47 руб./куб.м. (без учета НДС) или 598,16 руб./куб.м. (с учетом НДС).

Приказом Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 25.11.2022 № 820 утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО на период с 01.12.2022 по 31.12.2027 в сумме - 518,39 руб./куб.м. (без учета НДС) или 622,7 руб./ куб.м. (с учетом НДС) (далее - тариф).

В соответствии с п. 16 Договора стороны производят учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объёма и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», в соответствии с Приложением № 1 к Договору, а именно - следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО.

В соответствии с п. 7 Договора Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Как указывает истец, услуги по обращению с ТКО были оказаны Региональным оператором, надлежащим образом, в адрес Потребителя были выставлены универсальные передаточные документы (УПД) на оплату услуг по обращению с ТКО за период с 01.01.2023 по 31.10.2024.

Однако Потребителем по Договору за спорный обязательства по оплате оказанных Региональным оператором услуг не исполнены, в связи с чем у него образовалась задолженность в размере 33 118 руб. 80 коп.

Статьей 24.6 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ (далее Закон № 89-ФЗ) предусмотрено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается одним или несколькими региональными операторами по обращению с ТКО в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО.

На основании соглашения об осуществлении деятельности Регионального оператора, заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 01.11.2018 деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, TKO осуществляется ООО «ЭкоСтрой Ресурс» в качестве единственного Регионального оператора на всей территории Самарской области с 01.01.2019.

В соответствии со статьей 13.4 ч. 1 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Согласно нормам, содержащимся в п. 9, 15 Правил обращения с ТКО, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 потребителям запрещается осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, не указанных B договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Также потребителям запрещается складировать твердые коммунальные отходы вне контейнеров или в контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям Закона № 89-ФЗ, ТКО - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе - потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К. ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Законом № 89-13 в п. 1 ст. 24.7 установлено правило, в соответствии с которым Региональные операторы заключают договоры с собственниками ТКО на оказание услуг по обращению TKO.

Обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, закреплена п. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ.

Из норм действующего законодательства следует обязанность Потребителя, то есть фактически любого лица (учитывая презумпцию осуществления деятельности, объективно приводящей к образованию ТКО), осуществлять обращение с ТКО исключительно посредством услуг Регионального оператора.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

В материалы дела истцом представлены доказательства фактического оказания услуг за период с 01.01.2023 по 31.10.2024: договор на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов № 7/ТР, заключенный с ООО «ТрансРесурс», акты выполненных работ (УПД) в подтверждение оказания исполнителем услуг.

Ответчик доказательств внесения платы за оказанные истцом услуги по договору на оказание услуг по обращению с ТКО №ТКО-54653 от 04.02.2023 за период с 01.01.2023 по 31.10.2024 не представил, расчет суммы задолженности, а также обстоятельства, положенные в основание иска, документально не оспорил.

Потребителем факт образования ТКО не оспаривается, также не представлены доказательства, подтверждающие самостоятельно обращение с ТКО способами, не нарушающими законодательства в области обращения с отходами, санитарного законодательства, на основании которых можно сделать вывод о том, что потребитель не пользовался предоставляемой региональным оператором услугой по обращению с ТКО.

Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статей 9 и 65 АПК РФ о бремени доказывания, исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле.

Нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано, со ссылкой на конкретные документы, указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11).

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Часть 5 статьи 70 АПК РФ предусматривает, что обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном этой статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

Положения части 5 статьи 70 АПК РФ распространяются на обстоятельства, которые считаются признанными стороной в порядке части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.10.2013 № 8127/13).

Таким образом, требование истца о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО в размере 33 118 руб. 80 коп. правомерно и подлежит удовлетворению.

Истцом также к взысканию предъявлено требование о взыскании неустойки за общий период с 11.02.2023 по 12.08.2025 в размере 14 415 руб. 73 коп.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 23 типового договора установлено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/300 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Поскольку факт просрочки ответчиком оплаты услуг установлен, неустойка начислена истцом обоснованно.

Проверив расчет неустойки, суд признает его арифметически верным, соответствующим обстоятельствам дела и условиям типового договора, ключевая ставка применена верно.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями статьи 71 АПК РФ, суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика 47 534 руб. 53 коп., в том числе: 33 118 руб. 80 коп. - основной долг по договору на оказание услуг по обращению с ТКО №ТКО-54653 от 04.02.2023 за период с 01.01.2023 по 31.10.2024, 14 415 руб. 73 коп. - неустойка за период с 11.02.2023 по 12.08.2025.

При обращении в Арбитражный суд Самарской области с настоящим исковым заявлением, истцом заявлено ходатайство о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины, которое арбитражным судом удовлетворено.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 16 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» следует, что если суд удовлетворяет заявленные требования, государственная пошлина взыскивается с другой стороны непосредственно в доход федерального бюджета применительно к части 3 статьи 110 АПК РФ. При отказе в удовлетворении требований государственная пошлина взыскивается в федеральный бюджет с лица, увеличившего размер заявленных требований после обращения в суд, лица, которому была дана отсрочка или рассрочка в уплате государственной пошлины.

Таким образом, с гаражного строительного кооператива «Ветеран» в доход федерального бюджета Российской Федерации следует взыскать государственную пошлину по иску в размере 10 000 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 167-171, 180-182, ч. 1 ст. 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с гаражного строительного кооператива «Ветеран» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экостройресурс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 47 534 руб. 53 коп., в том числе: 33 118 руб. 80 коп. - основной долг по договору на оказание услуг по обращению с ТКО №ТКО-54653 от 04.02.2023 за период с 01.01.2023 по 31.10.2024, 14 415 руб. 73 коп. - неустойка за период с 11.02.2023 по 12.08.2025.

Взыскать с гаражного строительного кооператива «Ветеран» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, в течение одного месяца со дня его принятия с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

А.С.Щанькина