АРБИТРАЖНЫЙ СУД
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Дело №А27-9731/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
18 октября 2023 г. г. Кемерово
Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2023 г.
Решение в полном объеме изготовлено 18 октября 2023 г.
Арбитражный суд Кемеровской области в составе
судьи
Беляевой Л.В.,
при ведении протокола заседания секретарем
ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального казенного учреждения города Новосибирска "Городской центр наружной рекламы" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)
к обществу с ограниченной ответственностью "Авангард кар" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)
о взыскании 10 498,53 руб. убытков
установил:
муниципальное казенное учреждение города Новосибирска "Городской центр наружной рекламы" обратилась в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Авангард кар" о взыскании 10 498,53 руб. в виде стоимости затрат за демонтаж информационной конструкции.
Стороны, извещенные о времени и месте судебного заседания в порядке статей 122,123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, своих представителей для участия в нем не направили, о причинах неявки не уведомили, возражений против рассмотрения спора в отсутствие представителей не выразили.
В соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации спор рассмотрен в отсутствие неявившихся лиц.
Возражений по существу заявленных требований от ответчика не поступило.
Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.
Согласно пункту 2.3 постановления мэрии города Новосибирска от 24.04.2013 № 4041 «Об утверждении Положения о комитете рекламы и информации мэрии города Новосибирска» одной из основных задач комитета рекламы и информации мэрии города Новосибирска является осуществление от имени мэрии города Новосибирска полномочий, предусмотренных Правилами распространения наружной рекламы и информации в городе Новосибирске, принятыми решением городского Совета Новосибирска от 25.10.2006 № 372.
Как следует из материалов дела, Комитетом рекламы и информации мэрии города Новосибирска были вынесены предписания:
- от 20.06.2019 №05-3390 о демонтаже рекламной конструкции (динамическое табло) на входной группе <...>, площадь информационного поля 3,00*0,50 метров, тест «ЛОМБАРД деньги под залог: золота, телефонов авто-мото техники швейцарских часов ноутбуков» (сменная информация);
- от 20.06.2019 №05-3392 о демонтаже информационной конструкции, расположенной на многоквартирном доме по адресу: <...>, площадью 1,70*1,20 метров, текст «Ломбард 255-98-88», изображение.
Согласно отметкам предписания были вручены 21.06.2019 представителю ответчика лично.
В связи с неисполнением предписаний в установленный срок, истцом произведен демонтаж информационной конструкции.
В результате демонтажа указанных информационных конструкции истцом понесены расходы в размере 10498,53 руб.
Истцом посредством почтового отправления были направлены претензия от 03.06.2020 и счета на оплату работ по демонтажу информационных конструкций.
Требование истца ответчиком оставлено без ответа, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.
Из содержания частей 9, 10 статьи 19 Закона N 38-ФЗ «О рекламе» следует, что установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на ее установку, выданного органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции; установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются; в случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.
На основании части 21 статьи 19 Закона о рекламе владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.
Если в установленный срок обязанность по демонтажу рекламной конструкции не выполнена, демонтаж рекламной конструкции осуществляется за счет средств местного бюджета. По требованию органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, в том числе владелец рекламной конструкции обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции (часть 21.2 статьи 19 Закона о рекламе).
Согласно пункту 3.2 Правил распространения наружной рекламы и информации в городе Новосибирске (утв. Решением городского Совета Новосибирска №372) в случае самовольной установки информационной конструкции, не являющейся рекламной конструкцией и не предусмотренной пунктом 3.1 Правил, указанная информационная конструкция подлежит демонтажу на основании предписания комитета рекламы и информации мэрии города Новосибирска о прекращении нарушения порядка установки и (или) эксплуатации информационных конструкций в порядке, предусмотренном Правилами.
В соответствии с пунктами 3.7, 3.8 Положения о комитете рекламы и ин-формации мэрии города Новосибирска, утвержденного Постановлением мэрии города Новосибирска N 4041 от 24.04.2013, к функциям комитета рекламы и ин-формации мэрии города Новосибирска относится вынесение от имени мэрии предписаний о демонтаже рекламных конструкций, о прекращении нарушения порядка установки и (или) эксплуатации рекламных и (или) информационных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых с нарушением Закона N 38-ФЗ и (или) Правил, а также осуществление в соответствии с Правилами демонтажа рекламных и информационных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых с нарушением Закона N 38-ФЗ и Правил.
Уставом МКУ «Городской центр наружной рекламы» предусмотрено в качестве его вида деятельности – организация демонтажа или демонтаж рекламных и иных информационных конструкций по поручению Комитета.
На основании с части 21.1 статьи 19 Закона N 38-ФЗ собственника или иного законного владельца данного недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить этому собственнику или этому законному владельцу необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.
В силу статьи 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные ненадлежащим исполнением обязательства.
Статьей 15 ГК РФ предусмотрено, что под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). В соответствии с названной нормой Закона заявитель по иску о возмещении вреда, должен доказать: факт определенных незаконных действий (бездействия) лица; размер понесенных убытков; причинную связь между неправомерными действиями и наступившими последствиями.
По смыслу приведенных норм права возмещение вреда, причиненного имуществу гражданина или юридического лица, допускается при доказанности факта причинения вреда и его размера (наличие вреда), противоправности действий (бездействия), наличии причинной связи между противоправными действиями (бездействиями) и наступившими последствиями, вины причинителя вреда.
Поскольку ответчик не исполнил предписание уполномоченного органа об обязанности демонтировать самовольно установленную рекламную конструкцию, возникла необходимость ее демонтажа за счет средств бюджета.
Демонтаж рекламных конструкций подтвержден материалами дела и ответчиком не оспорен.
При таких обстоятельствах понесенные истцом расходы, которые подтверждены представленными в материалы дела доказательствами, подлежат возмещению на основании части 21.2 статьи 19 Закона о рекламе за счет ООО «Авангард кар» в качестве убытков.
В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Авангард кар" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу муниципального казенного учреждения города Новосибирска "Городской центр наружной рекламы" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 10 498,53 руб. расходов, понесенных в связи с демонтажем информационных конструкций, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение одного месяца с момента его принятия (изготовления его в полном объеме).
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд.
Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.
Судья Л.В. Беляева