Решение по делу № А64-7660/2025 от 01.11.2025 | АС Тамбовской области

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, <...>

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Тамбов Дело № А64-7660/2025

1 ноября 2025 г.

Резолютивная часть решения объявлена 31.10.2025г

Решение в полном объеме изготовлено 01.11.2025г

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.А.Краснослободцева,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.А.Найдиной

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>), Тамбовская область

к судебному приставу-исполнителю СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО2, г.Тамбов

к судебному приставу-исполнителю СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО3, г.Тамбов

Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Москва

о признании недействительными постановлений

третье лицо:

Управление Федеральной налоговой службы по Тамбовской области, Тамбовская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) , г. Тамбов

при участии в заседании:

От заявителя – ФИО1, представлен паспорт

От судебного пристава-исполнителя –ФИО4, доверенность от 09.01.2025г., представлено удостоверение

От ГМУ ФССП России – не явился , уведомлен надлежаще

От УФНС России по Тамбовской области ФИО5 дов. от 25.10.2024 №28-16/0237Д (присутствовал в судебном заседании 16.10.2025г до объявления перерыва), после окончания перерыва не явился)

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО2 о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 13.08.2025 г. №109673/25/98068-ИП.

В заседании суда 16.10.2025г на основании статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 14 час 30 мин 30.10.2025г.

Информация об объявлении перерыва опубликована в «Картотеке арбитражных дел».

В рамках дела №А64-7762/2025 ФИО1 было заявлено требование о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО2 о возбуждении вышеуказанного исполнительного производства от 13.08.2025 г. №109673/25/98068-ИП.

Также ФИО1 в рамках дел №№А64-7663/2025, А64-7664/2025, А64-7666/2025 заявлялись требования к судебному приставу-исполнителю СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО3 о признании недействительными постановлений, вынесенных в рамках исполнительного производства №13915/25/98068-ИП от 10.02.2025г., от 13.08.2025 г.: о снятии ограничений с земельного участка с кадастровым номером 68:07:2302007:159, о снятии ограничений с 2 земельных участков с кадастровым номером 68:26:0000106:145 и 68:26:0000106:205, о снятии ограничений с объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 68:07:0407001:444.

Определением от 30.10.2025г объединены в одно производство для совместного рассмотрения дела №№А64-7760/2025, А64-7662/2025, А64-7663/2025, А64-7664/2025, А64-7666/2025 (основной номер дела №А64-7760/2025).

После объединения дел в одно производство или выделения требований в отдельное производство рассмотрение дела производится с самого начала (часть 8 статьи 130 АПК РФ).

Арбитражный суд в отсутствие возражений сторон на основании ч.4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное заседание по объединенному делу №А64-7660/2025 и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В рамках объединенного дела судом рассматриваются заявления ФИО1 по исполнительным производствам №13915/25/98068-ИП от 10.02.2025 г. и №109673/25/98068-ИП от 13.08.2025 г.

- о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО3 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) о снятии ограничений с земельного участка с кадастровым номером 68:07:2302007:159 по исполнительному производству №13915/25/98068-ИП от 10.02.2025 г.;

- о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО3 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) о снятии ограничений с 2 земельных участков с кадастровым номером 68:26:0000106:145 и 68:26:0000106:205 по исполнительному производству №13915/25/98068-ИП от 10.02.2025г.

- о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО3 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) о снятии ограничений с объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 68:07:0407001:444 по исполнительному производству №13915/25/98068-ИП от 10.02.2025г (дело №А64-7666/2025).

- о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО2 о возбуждении исполнительного производства от 13.08.2025 г. №109673/25/98068-ИП;

- о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО2 о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 13.08.2025 г. №109673/25/98068-ИП.

В заседании суда 30.10.2025 на основании статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 9 час 30 мин 31.10.2025г.

Информация об объявлении перерыва опубликована в «Картотеке арбитражных дел».

Представитель истца в заседании суда требования по иску поддержал.

Судебный пристав-исполнитель с заявлением не согласен по основаниям, изложенным в отзыве.

Дело рассматривается на основании части 2 статьи 200 АПК РФ в отсутствие представителя ГМУ ФССП России, Управления ФНС по Тамбовской области надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения дела.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, явившихся в судебное заседание, суд находит заявление подлежащим удовлетворению в части, руководствуясь при этом следующим.

Как следует из материалов дела, 10.02.2025 г. судебным приставом-исполнителем СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО3 на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции №64 от 07.02.2025 г., выданного УФНС по Тамбовской области, возбуждено исполнительное производство №13915/25/98068-ИП.

12.02.2025 г. судебный пристав-исполнитель СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО3 в рамках указанного исполнительного производства вынесла Постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, которые принадлежат физическому лицу ФИО1.

Постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств было обжаловано в Арбитражный суд Тамбовской области в рамках дела А64-1693/2025.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области по делу №А64-1693/2025 вышеуказанное постановление было отменено в части наложения запрета на транспортные средства: Легковой комби (хэтчбек); VOLKSWAGEN; E-GOLF; 2016г.в.; г/н: <***>; Легковой комби (хэтчбек); ШКОДА; ОКТАВИЯ; 2019г.в.; г/н: <***>; Легковой универсал; RENAULT; DUSTER; 2018г.в.; г/н: <***>; Легковой универсал; RENAULT; DUSTER; 2020г.в.; г/н: <***>; Грузовой фургон; УАЗ; 390995-04; 2021г.в.; г/н: <***>; Грузовой фургон; УАЗ; 390995; 2017г.в.; г/н: <***>; Легковой универсал; УАЗ; ПАТРИОТ; 2018г.в.; г/н: <***>.

Ограничения оставлены на двух транспортных средствах, а именно автобусе 32870000010, гос. номер <***> и автомобиле ВАЗ 21099, гос. номер <***>.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы для установления имущества, принадлежащего должнику.

Согласно ответу, полученному из Росреестра, за должником зарегистрированы шесть объектов недвижимости.

На основании полученной информации в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации №98068/25/25597 от 07.03.2025 в отношении объектов недвижимости:

1. земельный участок; площадь: 1500 кв.м.; расположен по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, Мичуринский муниципальный район, сельское поселение Изосимовский сельсовет, <...>; кадастровый №: 68:07:2302007:159;

2. земельный участок; площадь: 676кв.м.; расположен по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир здание котельной. Почтовый адрес ориентира: <...> д 2.; кадастровый №: 68:26:0000106:145;

3. земельный участок; площадь: 3 818кв.м.; расположен по адресу: <...> д 2; кадастровый №: 68:26:0000106:205;

4. объект незавершенного строительства; расположен по адресу: Тамбовская область, р-н Мичуринский, с <...> д 49; кадастровый №: 68:07:0407001:444;

5. здание; площадь: 580,4кв.м.; расположен по адресу: <...>; кадастровый №: 68:26:0000106:431;

6. здание; площадь: 24,8кв.м.; расположен по адресу: Тамбовская область, г. Тамбов, ПГК "Тюмень" по ул. Глинной, № 5; кадастровый №: 68:29:0306002:145;

23.07.2025 г. ФИО1 подал ходатайство судебному приставу-исполнителю СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО4 о снятии ограничений с земельного участка, с кадастровым номером 68:07:2302007:159, расположенного по адресу: <...> принадлежащего ФИО1

05.08.2025 г. судебный пристав-исполнитель СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО3 в рамках указанного исполнительного производства вынесла Постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства).

23.07.2025 г. ФИО1 подал ходатайство судебному приставу-исполнителю СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО4 о снятии ограничений с 2 земельных участков, с кадастровыми номерами 68:26:0000106:145 и 68:26:0000106:205, расположенных по адресу: <...>, принадлежащих ФИО1

20.07.2025 г. ФИО1 подал ходатайство судебному приставу-исполнителю СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО4 о снятии ограничений с объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 68:07:0407001:444, расположенного по адресу: <...>, принадлежащего ФИО1

13.08.2025 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России Вячиной Н.А. на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции №1730 от 11.08.2025 года, выданного УФНС по Тамбовской области, возбуждено исполнительное производство №109673/25/98068-ИП, предметом исполнения которого является взыскание налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных).

Сумма задолженности составляет 37997 руб. 60 коп

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника заказной почтой (ШПИ:80404813578750) и в личный кабинет ЕПГУ.

13.08.2025 г. судебный пристав-исполнитель СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО2 в рамках указанного исполнительного производства вынесла Постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, которые принадлежат физическому лицу ФИО1:

Легковой комби (хэтчбек); VOLKSWAGEN; E-GOLF; 2016г.в.; г/н: <***>;

Легковой универсал; RENAULT; DUSTER; 2018г.в.; г/н: <***>;

Легковой универсал; RENAULT; DUSTER; 2020г.в.; г/н: <***>;

Легковой седан; ВАЗ; 21099; 2000г.в.; г/н: <***>;

Легковой комби (хэтчбек); ШКОДА; ОКТАВИЯ; 2019г.в.; г/н: <***>;

Автобус прочее; БЕЗ МАРКИ; 3287-0000010; 2004г.в.; г/н: <***>;

Заявитель, полагая, что вышеуказанные постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО3: №13915/25/98068-ИП от 10.02.2025, №13915/25/98068-ИП от 10.02.2025г., №13915/25/98068-ИП от 10.02.2025г об отказе в удовлетворении заявлений (ходатайств) о снятии ограничений с недвижимого имущества, принадлежащего ФИО1 (земельного участка с кадастровым номером 68:07:2302007:159, расположенной по адресу: <...> земельных участков с кадастровым номером 68:26:0000106:145 и 68:26:0000106:205, расположенных по адресу: <...>, объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 68:07:0407001:444, расположенной по адресу: <...>), вынесенные в рамках исполнительного производства №13915/25/98068-ИП от 10.02.2025, являются незаконными и нарушают права ИП ФИО1 в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Кроме того, ФИО1 также просит признать недействительным постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО2, вынесенные в рамках исполнительного производства от 13.08.2025 г. №109673/25/98068-ИП, о возбуждении исполнительного производства от 13.08.2025 г. №109673/25/98068-ИП, о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 13.08.2025 г. №109673/25/98068-ИП.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса

В силу пункта 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 2 статьи 201 АПК РФ установлено, что арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В случае если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (пункт 3 статьи 201 АПК РФ).

Из системного толкования указанных норм АПК РФ следует, что для признания решений (действий) недействительными (незаконными) необходимо одновременно наличие двух условий: несоответствие решений (действий) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), федеральным законом о судебных приставах и иными федеральными законами.

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах, в том числе законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина.

В силу статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, 13.08.2025 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО2 возбуждено исполнительное производство №109673/25/98068-ИП, предметом исполнения которого является взыскание налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных).

Сумма задолженности составляет 37997 руб. 60 коп

Указанное постановление вынесено на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции УФНС России по Тамбовской области №1730 от 11.08.2025 года.

Перечень исполнительных документов, направляемых (предъявляемых) судебному приставу-исполнителю, определен статьей 12 Федерального закона от 02.10.2007 года N° 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой среди прочего видом исполнительного документа являются постановления налогового органа.

Требования к содержанию исполнительного документа установлены статьей 13 Федерального закона № 229-ФЗ.

Акт органа, осуществляющего контрольные функции №1730 от 11.08.2025 года соответствует всем требованиям, установленным нормами законодательства, в связи с чем судебным приставом-исполнителем было принято решение о возбуждении на его основании исполнительного производства в соответствии с требованиями статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства судебным приставом- исполнителем предусмотрены в статье 31 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" а именно:

1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя, или указанное заявление не подписано взыскателем (его представителем), за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя, или указанное заявление не соответствует требованиям, предусмотренным частью 2.2 статьи 30 настоящего Федерального закона;

2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;

3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника;

5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона;

6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона;

7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;

8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов;

9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона;

10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;

11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 1.2 статьи 12, частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона;

12) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства и указанная процедура внесудебного банкротства не прекращена (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 223.4 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)");

13) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о завершении процедуры внесудебного банкротства (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в пункте 2 статьи 223.6 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").

Оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства в ходе судебного разбирательства не установлено.

Учитывая изложенное требования заявителя о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО2 о возбуждении исполнительного производства от 13.08.2025 г. №109673/25/98068-ИП удовлетворению не подлежат.

В части требований о признании недействительными постановлений судебного пристава-исполнителя СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО3 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) о снятии ограничений с земельного участка с кадастровым номером 68:07:2302007:159 , 2 земельных участков с кадастровым номером 68:26:0000106:145 и 68:26:0000106:205, объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 68:07:0407001:444 по исполнительному производству №13915/25/98068-ИП от 10.02.2025г (дело №А64-7666/2025), признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО2 о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 13.08.2025 г. №109673/25/98068-ИП судом установлено следующее.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании статей 1, 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации». на судебных приставов-исполнителей возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве. Судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов организаций.

Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документ.

Положениями указанной нормы предусмотрен открытый перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в том числе наложение ареста на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, а также иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункты 7 и 17 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно.

Согласно статье 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения возможны после неисполнения должником исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (статья 68 Закона об исполнительном производстве).

Перечень исполнительных действий, необходимых для правильного и полного исполнения конкретного исполнительного документа, вправе устанавливать сам судебный пристав-исполнитель.

В качестве одного из исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства и направленных в том числе на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, установлено наложение ареста на имущество должника, элементом которого является запрет на совершение регистрационных действий в отношении этого имущества. Такого рода запрет налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника и не предполагает его произвольное применение судебным приставом-исполнителем с нарушением принципов исполнительного производства, в том числе соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Решение же вопроса о необходимости совершения тех или иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, осуществляется судебным приставом-исполнителем в рамках конкретного исполнительного производства исходя из фактических обстоятельств (Определение Конституционного Суда РФ от 29.01.2019 N 221-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО6 на нарушение его конституционных прав пунктом 17 части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве»).

Как следует из материалов дела, в рамках исполнительного производства №13915/25/98068-ИП от 10.02.2025 г. судебный пристав-исполнитель СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО3 12.02.2025 г. вынесла Постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, которые принадлежат физическому лицу ФИО1.

Указанное постановление обжаловано заявителем в рамках дела №А64-1693/2025.

Постановлением Девятнадцатого Арбитражного суда от 08.09.2025г. решение оставлено без изменений.

Задолженность по данному исполнительному производству на день судебного заседания составляет 2500 руб., что подтверждено представителями сторон в судебном заседании.

В рамках исполнительного производства №98068/25/25597 от 07.03.2025 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации №98068/25/25597 от 07.03.2025 в отношении объектов недвижимости:

3. земельный участок; площадь: 3 818кв.м.; расположен по адресу: <...> д 2; кадастровый №: 68:26:0000106:205;

5. здание; площадь: 580,4кв.м.; расположен по адресу: <...>; кадастровый №: 68:26:0000106:431;

Акт органа, осуществляющего контрольные функции от 07.02.2025 №64, вынесен на сумму 92529,22 руб.

13.08.2025 г. судебный пристав-исполнитель СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО2 в рамках исполнительного производства №109673/25/98068-ИП от 13.08.2025г. вынесла Постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, которые принадлежат физическому лицу ФИО1:

Легковой комби (хэтчбек); VOLKSWAGEN; E-GOLF; 2016г.в.; г/н: <***>;

Легковой универсал; RENAULT; DUSTER; 2018г.в.; г/н: <***>;

Легковой универсал; RENAULT; DUSTER; 2020г.в.; г/н: <***>;

Легковой седан; ВАЗ; 21099; 2000г.в.; г/н: <***>;

Легковой комби (хэтчбек); ШКОДА; ОКТАВИЯ; 2019г.в.; г/н: <***>;

Автобус прочее; БЕЗ МАРКИ; 3287-0000010; 2004г.в.; г/н: <***>;

Сумма задолженности по акту органа, осуществляющего контрольные функции №1730 от 11.08.2025 года, составляет 37997 руб. 60 коп.

Кроме того, в производстве СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России в отношении ИП ФИО1 находится на исполнении исполнительное производство №32839/24/98068-ИП от 17.06.2024 г., возбужденное на основании исполнительного документа акта органа, осуществляющего контрольные функции № 397 от 14.06.2024 г., выданного УФНС по Тамбовской области.

Остаток долга по исполнительному производству составляет 163210,49 руб.

Присутствующая в судебном заседании 31.10.2025г судебный пристав-исполнитель ФИО4 пояснила, что на дату рассмотрения дела задолженность ФИО1 по трем исполнительным производствам составляет более 200 тыс рублей.

20.07.2025 г. ФИО1 в рамках исполнительного производства от 10.02.2025 №№13915/25/98068-ИП подал ходатайство судебному приставу-исполнителю СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО4 о снятии ограничений с объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 68:07:0407001:444.

23.07.2025 г. ФИО1 по указанному исполнительному производству подал ходатайство о снятии ограничений с земельного участка, с кадастровым номером 68:07:2302007:159 и 2 земельных участков, с кадастровыми номерами 68:26:0000106:145 и 68:26:0000106:205.

Статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве установлен порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве.

В силу части 1 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (часть 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве).

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 03.06.2025г по делу А64-1693/2025 установлено, что согласно экспертной оценке стоимость автотранспортных средств составила 8646500 руб, в том числе:

1. УАЗ 390995 2017 г.в., гос. номер <***> 630 000 руб.

2. УАЗ 390995-04 2021 г.в., гос. номер <***> 945 000 руб.

3. РЕНО ДАСТЕР 2020 г.в., гос. номер <***> 1590 000 руб.

4. РЕНО ДАСТЕР 2018 г.в., гос. номер <***> 1295 000 руб.

5. ШКОДА ОКТАВИЯ 2018 г.в., гос. номер <***> 1635000 руб.

6. ВАЗ 21099 2000 г.в., гос. номер <***> 102 000 руб.

7. ФОЛЬКСВАГЕН Е-ГОЛЬФ 2016 г.в., гос. номер <***> 1650 000 руб.

8. УАЗ ПАТРИОТ 2018 г.в., гос. номер <***> 1086 000 руб.

9. 3287-0000010 2004 г.в., гос. номер <***> – 286000 руб.

Кадастровая стоимость земельного участка, с кадастровым номером 68:07:2302007:159, принадлежащего ФИО1, составляет 223080 руб.

Кадастровая стоимость 2 земельных участков с кадастровыми номерами 68:26:0000106:145 и 68:26:0000106:205, принадлежащих ФИО1, составляет 393249,48 руб. и 1587334 руб. всего 1980583 руб.

Кадастровая стоимость объекта незавершенного строительства, с кадастровым номером 68:07:0407001:444, принадлежащего ФИО1, составляет 563363,1 руб.

Судебным приставом-исполнителем представлено постановление о наложении ареста от 29.10.2025г., акт о наложении ареста от 30.10.2025 на здание гаража с кадастровым номером 68:29:0306002:145, вынесенные в рамках исполнительного производства №32839/24/98068-ИП от 17.06.2024 г.

Кадастровая стоимость здания гаража площадью 24,8кв.м.; расположенного по адресу: Тамбовская область, г. Тамбов, ПГК "Тюмень" по ул. Глинной, № 5; кадастровый № 68:29:0306002:145, составляет 371666,03 руб.

Учитывая наложение ареста на здание гаража с кадастровым номером 68:29:0306002:145 кадастровой стоимостью 371666,03 руб., и ранее наложенные запреты на регистрационные действия в отношении автобуса 32870000010, гос. номер <***> и автомобиль ВАЗ 21099, гос. номер <***>., постановление о наложении запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств №109673/25/98068-ИП от 13.08.2025г. общей стоимостью 7196000 руб., постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО3 от 05.08.2025г по исполнительному производству №13915/25/98068-ИП от 10.02.2025г об отказе в удовлетворении заявлений (ходатайств) о снятии ограничений с земельного участка с кадастровым номером 68:07:2302007:159, расположенного по адресу: <...>, о снятии ограничений с 2 земельных участков с кадастровым номером 68:26:0000106:145 и 68:26:0000106:205, расположенных по адресу: <...>, о снятии ограничений с объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 68:07:0407001:444, расположенного по адресу: <...> не соотносятся с размером задолженности ФИО1 по всем исполнительным производствам, не соответствует требованиям пункта 5 статьи 4 Закона об исполнительном производстве, нарушает права заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При названных обстоятельствах суд полагает, что требования заявителя о признании недействительными вышеуказанных постановлений подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст.ст.110, 112, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1) Признать недействительным постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО3 от 05.08.2025г по исполнительному производству №13915/25/98068-ИП от 10.02.2025г об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) о снятии ограничений с 2 земельных участков с кадастровым номером 68:26:0000106:145 и 68:26:0000106:205, расположенных по адресу: <...>.

2) Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО3 по исполнительному производству №13915/25/98068-ИП от 10.02.2025 г. об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) о снятии ограничений с земельного участка с кадастровым номером 68:07:2302007:159, расположенного по адресу: <...>.

3) Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО3 по исполнительному производству №13915/25/98068-ИП от 10.02.2025г об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) о снятии ограничений с объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 68:07:0407001:444, расположенного по адресу: <...>.

4)Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО2 по исполнительному производству №109673/25/98068-ИП от 14.08.2025 г. о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств

5) Отказать в признании недействительным постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО2 о возбуждении исполнительного производства от 13.08.2025 г. №109673/25/98068-ИП

Решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, обжалуется в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 394006, <...>, в течение месяца после принятия настоящего решения.

Судья А.А.Краснослободцев