Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
23 апреля 2025 года Дело № А56-115976/2024
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Котлова Р.Э., при ведении протокола судебного заседания секретарем Рагимовой Л.М., рассмотрев в судебном заседании с участием от заявителя: ФИО1 (директор) - дело по заявлению
Заявитель: общество с ограниченной ответственностью «Новая культура»
Заинтересованные лица:
- Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области,
- ВРИО начальника Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области старший судебный пристав ФИО2
- Смирнов Алексей Евгеньевич
о признании незаконным бездействия, выраженного в уклонении от рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства, нарушения сроков возбуждения исполнительного производства в отношении должника - ФИО3 по исполнительному листу ФС 043123749 по делу № А56-13939/2022;
об обязании устранить допущенное нарушение права, рассмотреть заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 по исполнительному листу ФС 043123749 по делу № А56-13939/2022, направить копию постановления участникам исполнительного производства,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Новая культура» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к ВРИО начальника Всеволожского РОСП ГУ ФССП по Ленинградской области старшего судебного пристава ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области, ФИО3 о признании незаконным бездействия, выраженного в уклонении от рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства, нарушения сроков возбуждения исполнительного производства в отношении должника ФИО3 по исполнительному листу серии ФС № 043123749, выданного по делу № А56-13939/2022, а также об обязании устранить допущенное нарушение права, путем рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 по исполнительному листу серии ФС № 043123749, выданного по делу № А56-13939/2022, и направления копии постановления участникам исполнительного производства.
В соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд завершил подготовку дела к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.
В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал.
Заинтересованные лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей не обеспечили. Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156, частью 2 статьи 200 АПК РФ в их отсутствие.
Из материалов дела следует, что определением от 05.09.2024 по делу А56-13939/2022/суб.1 Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
определил:
- размер субсидиарной ответственности ФИО3, ФИО4 по обязательствам ООО «ТРЕНД» в размере 1 642 194,62 руб.;
- заменить ООО «ТРЕНД» на кредитора ООО «Новая культура», выдать исполнительный лист следующего содержания: «Взыскать солидарно в субсидиарном порядке со ФИО3, ФИО4 в пользу ООО «Новая Культура» задолженность в размере в сумме 50 210,72 руб. в порядке абзаца 2 пункта 2 статьи 134 Закона о банкротстве».
Во исполнение указанного определения арбитражным судом выдан исполнительный лист серии ФС № 043123749 в отношении должника ФИО3
18.10.2024 заявитель направил заявление о возбуждении исполнительного производства во Всеволожский РОСП УФССП России по Ленинградской области, которое было получено адресатом 24.10.2024, что подтверждается сведениями с официального сайта Почты России (РПО 80111802547955).
Из сведений, имеющихся в открытом доступе на сайте ФССП, исполнительное производство в отношении указанного должника не значится.
Полагая, что бездействием должностных лиц Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области нарушены права и законные интересы взыскателя, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.
В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон №229-ФЗ, здесь и далее в редакции Федерального закона от 29.12.2022 №624-ФЗ), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу части 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.
В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).
Пунктом 1 части 2 статьи 128 Закона №229-ФЗ предусмотрено, что заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случае исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом.
В соответствии со статьей 2 Закона №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
По общему правилу исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя (часть 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).
Согласно части 5 статьи 30 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается без заявления взыскателя в случаях, если суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляет исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.
В соответствии с частью 7 статьи 30 Закона № 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).
В силу части 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Исходя из разъяснений, приведенных в абзаце третьем пункта 15 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
При этом бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение действий, прямо предусмотренных законом.
Материалами дела установлено, что исполнительный лист серии ФС № 043123749 в отношении должника – ФИО3 получен Всеволожским РОСП 24.10.2024.
В соответствии с абзацем 2 пункта 4.2.2 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП от 10.12.2010 № 682 (далее – Инструкция) корреспонденция, поступающая в структурное подразделение территориального органа Службы, принимается уполномоченным делопроизводителем структурного подразделения в рабочее время.
На основании абзаца 6 пункта 4.4.2 Инструкции регистрация поступивших документов, за исключением документов прямо предусмотренных указанным пунктом, осуществляется в день поступления либо на следующий рабочий день.
Учитывая, что почтовая корреспонденция поступила 24.10.2024, с учетом выходных дней, исполнительный лист подлежал регистрации не позднее 25.10.2024, передаче судебному приставу - до 30.10.2024. Следовательно, судебный пристав, которому должен был быть передан исполнительный лист, обязан рассмотреть вопрос о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства не позднее 02.11.2024.
На момент проведения судебного заседания постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 не вынесено, соответствующее постановление в адрес заявителя не направлено, иного суду не представлено.
В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по делам об оспаривании бездействия судебных приставов-исполнителей требования предъявляются заявителем к судебному приставу-исполнителю, чье бездействие оспаривается, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, к которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России.
Согласно статье 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения судебных актов, а также организует работу подразделения судебных приставов.
Поскольку Всеволожским РОСП длительное время не рассматривается исполнительный лист серии ФС № 043123749 в целях решения вопроса о возбуждении исполнительного производства или отказе в возбуждении исполнительного производства, ВРИО начальника Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области старшего судебного пристава ФИО2 допущено незаконное бездействие, нарушающее права и законные интересы взыскателя на своевременное исполнение вступившего в законную силу судебного акта.
В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
При таких обстоятельствах требование заявителя подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Заявление удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ВРИО начальника отдела - старшего судебного пристава Всеволожского РОСП ГУ ФССП по Ленинградской области, выраженное в не рассмотрении заявления о возбуждении исполнительного производства, нарушения сроков возбуждения исполнительного производства в отношении должника - ФИО3 по исполнительному листу ФС 043123749 по делу № А56-13939/2022.
Обязать ВРИО начальника отдела - старшего судебного пристава Всеволожского РОСП ГУ ФССП по Ленинградской области устранить допущенное нарушение права ООО «Новая культура» и рассмотреть заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 по исполнительному листу ФС 043123749 по делу № А56-13939/2022, обеспечить направление копии постановления участникам исполнительного производства.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья Котлов Р.Э.